我和交警打官司的前前后后

lcejoan · 發(fā)表于 2012-4-18 13:58:11

僅以此文獻(xiàn)給支持我打官司的各位網(wǎng)友，希望能為各位今后的維權(quán)活動參考，這是我的親身經(jīng)歷，但事情已經(jīng)過去，為了建立和諧社會，因此在文中有些信息沒有具體化，望大家理解

一、引子
2002年元旦，我和朋友開始了廣東邊境行，剛走上深某高速不久，就被一輛警車截停，從車上下來的警察首先向我發(fā)問：

“為什么沒有鐵牌”

“去年十一去江西給撞掉了”

“那你的臨時牌呢？”

“有，有，有”我趕緊拿出紙質(zhì)的臨時牌號。

交警看找不出什么毛病，又去檢查我的剎車，也沒有發(fā)現(xiàn)什么問題，然后又檢查后尾箱，除了衣物別無其他，再看燈光，倒車燈，剎車燈，示寬燈，轉(zhuǎn)向燈全部正常。我正在逐漸把心放下來的時候，交警突然嚴(yán)肅地對我說，“你違法了�！�

我當(dāng)時就懵了。

“你長期占用超車道，這違反了“道路交通安全法”*****條的規(guī)定，簽字吧”說著，交警拿出一份處罰單來。

“你看另一條車道上全是大貨車，我不走超車道不行啊�！�

“少廢話，限你在15日以內(nèi)到深某高速一大隊(duì)接受處理，否則后果自負(fù)�！�

我從邊境回來后，專門找了一天下午去高速一大隊(duì)接受處罰，剛走出處罰廳，就看到很多司機(jī)垂頭喪氣地抱怨著，又是幾百門啊，還有幾個摩托崽湊上來對我說，要不要給你代交罰款，只要20塊錢手續(xù)費(fèi)，呵呵，真是需求創(chuàng)造供給，罰款創(chuàng)造處罰經(jīng)濟(jì)啊。我不禁心里感嘆道。

后來我爬山時和山友聊起這件事，山友跟我講，你根本都不應(yīng)該簽字，交警本身的取證程序就是違法的，因?yàn)楦咚俟飞暇筒辉试S截停車輛，再說他的處罰程序也不合法，因?yàn)樗揪蜎]有聽取你的申辯，就這兩條就說明他的處罰決定是無效的。

這時已經(jīng)過了大半年，就是去申辯早已過了時效期，看來我只能自認(rèn)倒霉了。

二、再次看到違章記錄。

2006年暑假我從西藏回來，上網(wǎng)查詢深圳違章違章記錄，發(fā)現(xiàn)一單6月2日在某高速的違章記錄，而且還是在那段路上，我心想不會吧，我這輛新車開了才幾個月，磨合期都沒有過，我怎么敢飆車呢，再說這段高速公路一直在修路，我也不可能開那么快吧，所以在接受處理前，我已經(jīng)感到可能又是交警在搞什么名堂了，我想再不能這么稀里糊涂地被罰了，我倒是要看看他是怎么證明我超速的。

9月6日我邀請我的一個同事陪我去接受處罰，他曾經(jīng)是全國人大代表，請他陪我的目的除了大家一起散散心外，主要就是讓他看看交警處罰的過程，這樣萬一交警后來抵賴的話，我也有個證人，再說人家那么高的身份，也不可能去做偽證。同時，我?guī)Я艘粔K優(yōu)盤，希望能拷貝下來我的違章“證據(jù)”

還是來到那間處罰大廳，我拿出行駛證，交警馬上調(diào)出我車的資料。

“你當(dāng)時的車速是131公里，超速30%多了”

“你根據(jù)什么？”

“這里有你的違章照片”說著，交警點(diǎn)擊一個圖標(biāo)，馬上一張照片顯現(xiàn)出來。

這是一張很普通的數(shù)碼照片，畫面上確實(shí)是我那輛車，只是在圖片上下各有兩個光條，上面的光條顯示著我的車速，限速規(guī)定、超速百分比和事發(fā)時間，下面的光條顯示著事發(fā)地點(diǎn)為深某高速公路某段400公里300米處。我當(dāng)時就感到這幾個數(shù)字太容易改了，因?yàn)橛肞HOTOSHOP也就是分分鐘的事情，我想還應(yīng)該有別的證據(jù)吧。

“就憑這個你們就說我超速？”我問道

“就這個”交警不耐煩地說。

“那能否讓我拷貝下來去研究一下�！�

“你去行政復(fù)議吧，你去打官司吧，到時候我們自然會提交證據(jù)的�！�

“那我不服，怎么去說�。俊�

“你必須先交罰款，才能去行政復(fù)議”交警已經(jīng)很不耐煩了。

“那我不能在你的處罰單上簽字”

“你愛簽不簽，反正你不交罰款，15天后就會按天數(shù)收你的滯納金”

看來我只能去交罰款了，因?yàn)樵谶@里我根本就沒有申辯的機(jī)會。:office:

三行政復(fù)議

說實(shí)在的，我當(dāng)時還沒想和交警打官司，因?yàn)樘幜P書上說。如果當(dāng)事人不服處罰決定的，可以向當(dāng)?shù)厮谑泄簿纸痪ш?duì)申請行政復(fù)議，我把電話打到市公安局交警支隊(duì)交管科，被告知申請行政復(fù)議很簡單，只要提交行政復(fù)議申請信、罰款收據(jù)復(fù)印件以及處罰書復(fù)印件就行了。并且可以用郵寄的方式提交，我當(dāng)天就把這些材料用掛號信的方式寄給了所在市交警支隊(duì)。

我在申請書中的申訴理由是1 照片有改動的嫌疑 2測速儀的合格性值得懷疑，并解釋我的車是新車，還沒有過磨合期，是不可能開到每小時130公里的，再說車是柴油車，提速慢，也不可能開那么快。

不久市交警支隊(duì)主動給我打電話告知已經(jīng)收到我的復(fù)議申請。一個月后，我收到了維持原處罰的復(fù)議決定書，聲稱當(dāng)時執(zhí)勤民警是在巡邏中車載移動測速的，使用的是安徽產(chǎn)的證眼雷達(dá)，此裝置經(jīng)過廣東省某測試中心檢驗(yàn)合格。并稱相片上顯示的數(shù)據(jù)，是測速儀自動一次性生成的。而處罰我的法律：【中華人民共和國道路安全法】、【中華人民共和國道路安全法實(shí)施條例】和【廣東省道路安全條例】適用準(zhǔn)確，因此事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法。

人可能都是有這種逆反心理，如果開始時大家能坐下來心平氣和地溝通，可能這件事早就痛快地解決了，現(xiàn)在卻給我引用了一大堆的法律條款，好像我違法的證據(jù)非常充分，但我心里知道我當(dāng)時的車速，所以我還是感覺這里面掩蓋了不少東西。

十月中旬的一個周六，我又去爬山，剛好又碰到了律師山友信天游，他聽過我的訴苦后，笑著對我說，你如果有時間，我可以保證你能要回那些罰款，只是看你愿不愿意去研究法律條款了。他說，“我周圍的同行和交警打官司，還沒有遇到過交警不妥協(xié)的事情。”

“不會吧，行政復(fù)議都說我的申訴沒有理由的。”

“上級單位一般會保護(hù)下級單位的，這很正常�！�

“那我怎么辦？”

“起訴他，你要知道行政單位敗訴的結(jié)果對他們來說是非常不利的�！�

“那起訴理由呢？”

“你先去研究一下行政處罰法，對照條款一一落實(shí)，是很容易找到他們的不足的。”

四行政訴訟
我開始學(xué)習(xí)【行政處罰法】，并在網(wǎng)上發(fā)了個帖子，請求大家指點(diǎn)，那段時間真讓我感動，雖然現(xiàn)在帖子已經(jīng)被刪除，但當(dāng)時對我的起訴過程起到了決定性的作用，大家不僅給我精神上的鼓勵，還要捐款幫我打這場官司，我謝絕了。當(dāng)時網(wǎng)友給我提供了不少起訴交警的案例，以及起訴書的寫法及理由，這使我知道除了【行政處罰法】，還有【行政訴訟法】、【關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】等等，這里要特別感謝野馬吉普同學(xué)，不僅給我引經(jīng)據(jù)典，而且在電話里對我指導(dǎo)過多次，還有竹球會，馬不停踢等同學(xué)。他們豐富的法律素養(yǎng)使我少走了很多彎路，很快就找到了不少理由。

對照【行政處罰法】，我很快就發(fā)現(xiàn)了問題，首先對我的處罰書上沒有我的駕駛證信息，這說明交警當(dāng)時根本就沒有驗(yàn)證我的身份，這很顯然違反【行政處罰法】第三十條 “公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰”的規(guī)定。

同樣這次他們也沒有聽取我的申辯，當(dāng)然違反了【行政處罰法】第四十一條 “行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；”的規(guī)定，由此看來他們的處罰程序就不合法。

其次，行政復(fù)議書上已經(jīng)說明交警是移動測速，這時我想起了當(dāng)時磨房車版發(fā)的一條有關(guān)惠東某路段躲在粵S車內(nèi)測速的帖子（呵呵，也給刪除了），這是在偷拍啊，【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】第五十七條下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：（二）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。至少這一點(diǎn)可以質(zhì)疑交警的取證程序。

其實(shí)最值得懷疑的還是那張照片，但我現(xiàn)在沒有拿到，我也不好說什么，信天游對我說，你現(xiàn)在首要的目標(biāo)是要拿到那張照片，所以首先要說他至今沒有提供有效證據(jù)，而起訴書建議寫得簡單一些，等證據(jù)交換后，你拿到照片，再把要在法庭上申述的理由準(zhǔn)備得充分一些，這樣出庭時就會主動很多。

這樣我就擬好了起訴書，經(jīng)過信天游幫我修改措辭，我在收到行政復(fù)議后的第十四天（法律規(guī)定15天）將起訴書提交到了當(dāng)?shù)氐膮^(qū)級法院立案庭。在我交了100元訴訟費(fèi)后，法院正式受理了我的訴訟請求。

我的起訴書是這樣寫到：

原告：*** 住址:************ 電話**************

被告：*******高速公路一大隊(duì)，地址：******* 負(fù)責(zé)人#####

訴訟請求：

一、撤消被告############ 號行政處罰決定書；

二、被告賠償原告罰款200元、原告為交罰款來往深圳到某地的公路費(fèi)42元。
事實(shí)與理由：

我于2006年9月6日收到被告的處罰決定書，書稱我于2006年6月2日駕駛粵B*****號小車在深某高速公路##段超速行駛，決定對我罰款200元。而事實(shí)是，當(dāng)時我車新購，正處于磨合期，我非常愛車，決不會在高速公路上高速行駛，不可能達(dá)到被告所稱的131公里的時速。我要求被告出示證據(jù)，但被告至今未出示有效證據(jù)，其取證過程也有違法嫌疑。我交納罰款后申請了行政復(fù)議，而復(fù)議機(jī)關(guān)未認(rèn)真調(diào)查研究就決定維持原處罰。現(xiàn)根據(jù)【中華人民共和國行政訴訟法】和相關(guān)法律，提請貴院依法裁判。

此致
##人民法院

具狀人 ***

# 年# 月# 日

提交起訴書的同時，要求同時提交行政復(fù)議書，處罰書，身份證，及公路票據(jù)，以上內(nèi)容只需要提供復(fù)印件便可，一式兩份，法庭出庭時才需要提供原件。

五證據(jù)交換和開庭前的準(zhǔn)備。

我在起訴書上之所以沒有提到處罰程序違法，是因?yàn)檫@是我認(rèn)為最有把握的論據(jù)，再說開庭時法官還會要求補(bǔ)充條款的，那時候再說可以讓對方啞口無言，后來證明果然如此。

雖然這時候我手里還沒有那張照片，但照片上的文字我還是有印象的，先不談131公里的速度，再說那違章地點(diǎn)，深某高速公路400公里300米處，那天我交了起訴狀回深圳的路上，我特意觀察了一下深某高速公路的公里標(biāo)，##為341公里。深圳##界為346公里，服務(wù)區(qū)為357公里，深某高速公路結(jié)束點(diǎn)為 358公里，荷坳收費(fèi)站為369公里，就是到了機(jī)荷高速的白泥坑出口也只有378.7公里,這早已走出了深某高速公路的范圍，我不禁自問，難道深某高速被少算了幾十公里？回家上網(wǎng)查詢深某高速資料，才知道深某高速公路總長只有286公里，上面的那些數(shù)字不是少算了，而是多算了！，我估計(jì)可能零公里標(biāo)是從福建界算起的。這就說明根本不存在深某高速公路400公里300米處！交警那張照片從邏輯上已經(jīng)說不通了。

11月上旬我終于收到了當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膫髌�，通知�?2月1日早上去開庭，不久我又收到來自高速一大隊(duì)的電話，剛開始是大隊(duì)長出面，說是可以和我交個朋友，后來就是政委出面了，其主題是要與我和解，說對我的處罰是他的前任干的，他不知情，一上任就要給人收拾爛攤子，也是無奈，并答應(yīng)可以給我退回那200元罰款，不過他們堅(jiān)持的理由并不是在行政處罰上有什么問題，而是訴訟浪費(fèi)大家的時間，他們沒有時間和我打官司，我心想你們確實(shí)沒有時間和我打官司，因?yàn)橛眠@時間去罰款，絕對比在這里和我對峙感覺要好得多。因此我一直沒有表態(tài)。

11月24日法庭組織交換證據(jù)，我終于拿到了盼望已久的那張照片，同時也拿到了數(shù)碼文件。交警在提供照片的同時，還出具了測速儀正眼雷達(dá)的“檢定證書”。

拿回這些證據(jù)，我馬上翻開【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】，逐一來看，又發(fā)現(xiàn)不少問題，首先第十二條規(guī)定“當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：” （二）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；交警顯然沒有提供。

第五十七條規(guī)定 “下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：（七）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料”

第七十一條規(guī)定 “下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)： (四)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；

很顯然，只要能說明照片是難以識別是否經(jīng)過修改就能說明證據(jù)無效了，換句話說，只要能說明照片上的數(shù)字不是檢測儀器當(dāng)場同時生成的就可以了，很顯然違章地點(diǎn)和限速規(guī)定是人工輸入的，再說那荒唐的400公里300米處更不能自動生成。這已經(jīng)足夠了。

與此同時，我又找到了【中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則】和【證眼雷達(dá)實(shí)際操作“寶典”】，發(fā)現(xiàn)不僅可以輸入文字，而且可以把整張照片輸入到雷達(dá)裝置中，這在技術(shù)上也是可行的，同時我又研究“檢定證書”，發(fā)現(xiàn)其檢測內(nèi)容只有：外觀檢查，微波發(fā)射頻率檢定、目標(biāo)運(yùn)動測速及誤差和頻偏對速度的影響檢定四個方面，并沒有包括測速儀器本身運(yùn)動時檢測的檢定結(jié)果，也就是沒有檢測移動測速的功能。對照【中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則】，使用儀器未檢驗(yàn)功能應(yīng)該屬于不當(dāng)使用儀器。這樣我就想是否可以設(shè)置一個悖論，來說明交警的取證程序不合邏輯。

離開庭還有2天了，高速一大隊(duì)又來騷擾我了，這次他們直截了當(dāng)?shù)匾笪页吩V，而且已經(jīng)帶著一種警告的口氣了。這次我也不客氣了，我說從你們下達(dá)處罰書到現(xiàn)在，都沒有給我一次申辯的機(jī)會，現(xiàn)在離開庭只有兩天了，你們的處罰確實(shí)有問題，我憑什么去撤訴？

這里我也要特別感謝我那位律師山友信天游，通過和他的不斷交流，我不僅在法律知識上長進(jìn)很多，更重要的是自己面對行政機(jī)關(guān)時，已經(jīng)完全沒有了那種沒底氣的感覺，他說，你應(yīng)該把這項(xiàng)訴訟活動當(dāng)成你人生的一項(xiàng)重要體驗(yàn)，以后回味起來，你會感到非常值的，在他的鼓勵下，我決定自己給自己當(dāng)律師！

開庭前，我聯(lián)系幾家媒體，網(wǎng)友也幫我打了很多電話，看看能否來報道一下，后來證明這些努力都是徒勞的。開庭的前一天，我再次向野馬吉普請教法庭程序和如何在法庭上發(fā)言，他不僅耐心地給我介紹詳細(xì)內(nèi)容，而且問我

“明天就你一個人去嗎？”

“是啊，我沒請律師�！�

“那你一定要等著我，我去給你助威�！�

這位我從來沒有見過的網(wǎng)友，卻讓我感動得快流出眼淚了。

我的違法照片也是交警的惟一證據(jù)（車號和地址已作處理）

六法庭答辯
為了準(zhǔn)備好參加庭審，我在11月30日晚專門開了另一輛車，走省道來到了法院所在地，這樣做一是可以休息好，而且也怕交警在高速路找理由把我攔下，讓我不能按時到庭。后來證明這是多慮。

野馬吉普也在開庭前20分鐘來到法庭，這位和我年歲相當(dāng)?shù)木W(wǎng)友，兩人一交流就感到非常默契，他囑咐我一點(diǎn)，反駁對方時，要記住引用法律條款。

被告也在開庭后20分鐘來到了法庭，這次來的是政委及其助手和一位律師，不過坐在被告席上的只是律師，政委和助手都坐在了旁聽席上，不知他們是害怕在法庭上和我當(dāng)面對峙呢，還是有其他理由，法庭大概有40多個座位，只有這么幾個人到場，沒有記者，除了野馬吉普以外，也沒有其他的網(wǎng)友，因而顯得空蕩蕩的。

參加庭審的法院工作人員有四位，庭長，主審法官，另一位法官，和書記員，庭長只是宣布開庭和休庭，書記員做記錄，主要程序由主審法官來確定，也主要是他在講話，另一位法官幾乎不說一句話。

這是我有生以來第一次當(dāng)原告，當(dāng)庭長宣布開庭時，我還是稍微有點(diǎn)緊張，不過想起以前給幾百人上過課的情形，我心情很快就平定下來。書記員首先宣布了法庭紀(jì)律，然后對原告被告的身份做了確認(rèn)，由于被告已經(jīng)看過我的起訴書，所以一上來就進(jìn)入了法庭答辯程序。

被告律師首先聲稱高速一大隊(duì)只是交警的分支機(jī)構(gòu)，不具備被告資格。呵呵，一上來就想開蒙。

法官馬上問我對此有何看法。

我說從對方作出的處罰決定書中可以看到，原告對處罰不服時可以向市公安局交警大隊(duì)申請行政復(fù)議，如果被告是市公安局交警大隊(duì)，那么就存在自己給自己復(fù)議的程序，法律上說不通。

然后被告開始讀事先準(zhǔn)備好的答辯書，內(nèi)容和行政復(fù)議書的內(nèi)容沒有什么兩樣。

然后法官讓我發(fā)言，我把事先準(zhǔn)備好的材料拿出來一一陳述，共三個方面，九小條，引用在這里：

一、被告提供的數(shù)碼照片不能證明原告超速違法的事實(shí)存在。理由如下：

1、照片只能反映車輛的相對位置，不能反映車輛的速度。因?yàn)殪o態(tài)照片不能反映位移和時間。

2、照片拍攝的地點(diǎn)不存在，因?yàn)樯钅掣咚俟房傞L只有286公里，不存在深某高速公路400公里300米處。深某高速公路上根本沒有400公里300米處的標(biāo)識。

3、照片是人工合成的，存在人為輸入文字和編輯數(shù)字的證據(jù)，由于時間屬性不對，不能確認(rèn)為原始照片。

4、照片不能證明是從正眼雷達(dá)獲取，因?yàn)殡S便一架數(shù)碼相機(jī)就能制作這樣的照片，因此不能形成證據(jù)鏈。

5、照片沒有注明制作方法、制作人和證明對象等。

根據(jù)【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】第十二條“根據(jù)行政訴訟法第三十一條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（二）注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等；”

根據(jù)【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】第五十七條“下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：（七）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料”的規(guī)定和第七十一條“下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：(四)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；”的規(guī)定,因此被告提供的這種難以識別是否經(jīng)過修改的數(shù)碼照片,根本就不能作為定案依據(jù).

二、行政處罰程序違法。

1、被告不確認(rèn)違章當(dāng)事人就下達(dá)處罰通知書

原告于9月6日到一大隊(duì)辦理時，對方并沒有要求原告出示駕駛證和身份證，就直接打印行政處罰通知書，這意味著如果不是車主本人駕車，如果是套牌車,處罰仍然會落在車主身上，這種不調(diào)查取證就直接下達(dá)處罰書違反了【中華人民共和國行政處罰法】第三十條 “公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰�！钡囊�(guī)定,高速一大隊(duì)在沒有調(diào)查駕駛員到底是誰的情況下就直接下達(dá)處罰通知書，說明行政機(jī)關(guān)根本就沒有遵循查明事實(shí)的程序。所以下達(dá)的處罰書無效。

2、被告不聽從當(dāng)事人陳述和申辯，就直接下達(dá)處罰書

原告早在9月6日下達(dá)出發(fā)決定書前就對電子照片的文字和時間屬性表示質(zhì)疑，要求拷貝相片，進(jìn)一步核實(shí)，可是當(dāng)時被告值班交警對原告的要求置之不理，并說“你可以行政復(fù)議啊，你也可以打官司啊，到時候我們自然就會提供證據(jù)的�！边@致使被告直到11月24日才在法院證據(jù)交換時拿到數(shù)碼照片。使本來不需要到法院才能解決的問題變成了非要訴訟才能解決的難題。

根據(jù)【中華人民共和國行政處罰法】第四十一條 “行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；”的規(guī)定根據(jù)【中華人民共和國行政處罰法】第三十二條 “當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納�！钡囊�(guī)定, 被告的執(zhí)勤民警在作出行政處罰決定之前，不聽取原告的陳述、申辯，更沒有進(jìn)行復(fù)核，因此行政處罰決定不能成立。

三、取證程序違法

1 被告在取證的過程中，不是違反了【中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例】第七十八條，就是違反了廣東省公安廳頒布的“電子警察執(zhí)法規(guī)范”。理由如下：

根據(jù)市公安局交通警察支隊(duì)所做出的行政復(fù)議決定書得知，此電子照片是執(zhí)勤民警在深汕高速公路惠陽段巡邏時，使用車載電子測速儀所取得。根據(jù)【中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例】第七十八條的規(guī)定高速公路上車輛最低車速不得低于每小時６０公里。照片不能證明被告在深某高速公路**段巡邏時的車速，因此不能證明取證車輛是在符合法定速度條件下取證。深某高速公路只有兩條車道，警察為了偷拍而專門占用一條車道，用此方法去取得超速證據(jù)是以阻礙交通為代價的，為了取證而違法。當(dāng)然取證程序不合法。

被告提供的正眼雷達(dá)“檢定證書”的檢定內(nèi)容僅僅包括外觀檢查，微波發(fā)射頻率檢定、目標(biāo)運(yùn)動測速及誤差和頻偏對速度的影響檢定四個方面，并沒有包括測速儀器本身運(yùn)動時檢測的檢定結(jié)果，而在【中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例】第七十八條的規(guī)定的車速范圍內(nèi)測速，就會超出了“檢定證書”里面檢測的環(huán)境條件。換句話說，“檢定證書”給出的結(jié)論沒有包含移動測速的情形，因此只要檢測車是運(yùn)動的，被告就使用了儀器未經(jīng)檢測的功能，這和使用未經(jīng)檢測的儀器來得出結(jié)論的性質(zhì)一樣的，當(dāng)然違反了廣東省公安廳頒布的【電子警察執(zhí)法規(guī)范】：（在這里我設(shè)計(jì)一個悖論，就是無論靜止測速還是移動測速你都不合法）

2 被告在取得照片的過程中，沒有立牌公示。因此取證行為是一種偷拍行為，根據(jù)【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】第五十七條“下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù)：（二）以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料�！钡囊�(guī)定，偷拍取得的材料當(dāng)然不能作為定案根據(jù)。

綜上所述，被告作出的************* 號行政處罰決定書, 處罰證據(jù)不足，被告至今沒能提供足以支持處罰決定的有效證據(jù)，而且取證程序違法, 行政處罰程序也違法, 因此該行政處罰決定不能成立。

被告顯然沒有想到我一下子提出了這么多條理由，而且從被告律師的表情來看，他顯得很吃驚，顯然他是臨時聘來的，根本對此案情不了解，看來當(dāng)時交警一直以為通過他們的“勸說”，我會乖乖地撤訴，沒想到會到了讓他們這樣尷尬的地步。

那律師畢竟是執(zhí)業(yè)律師，還是硬著頭皮來答辯我的9條，當(dāng)然了，他只能回答4條,另外幾條他根本沒提，并向法官說還要在閉庭以后才能把材料準(zhǔn)備好。

首先他認(rèn)為我提出的“照片是人工合成的”沒有依據(jù)，只是口頭的臆斷。

我指出首先地點(diǎn)的文字是人工輸入的（對方后來給予承認(rèn)），而這個地點(diǎn)（深某高速公路400公里300米處）是不存在的，拿著檢測儀器對著路面照相，是不可能照到深某高速公路400公里300米處的字樣的，其次照片的時間屬性是2006年11月24日，說明照片已經(jīng)不是原始照片。因此照片是人工合成的確定無疑。

其次他提出這張照片是監(jiān)測結(jié)果，而不是照片。

我的回答是：對方在玩名詞游戲。因?yàn)檎掌菣z測結(jié)果的一種表現(xiàn)形式。

第三他聲稱測速時沒有侵害他人合法權(quán)益。

我說深某高速公路只有兩條車道，警察為了偷拍而專門占用一條車道來停車測速，用此方法去取得超速證據(jù)是以阻礙交通為代價的，當(dāng)然侵害了在高速公路行車者的合法權(quán)益。

第四.他要求我出示對照片真實(shí)性的檢驗(yàn)報告。

我說首先被告提供的數(shù)碼照片的時間屬性已經(jīng)不是事發(fā)時間（2006年6月2日）了，這不需要檢驗(yàn)報告，可以法庭上當(dāng)場演示，我要求證據(jù)保全（由于法庭上沒有設(shè)備作罷）。

其次根據(jù)【行政訴訟法】第三十二條和第四十三條的規(guī)定，作出的具體行政行為的行政單位負(fù)有舉證責(zé)任。而不是由原告來舉證。現(xiàn)在被告根本沒有證據(jù)來解釋原告對照片真實(shí)性的質(zhì)疑。

最后他方提出“檢測儀測了幾千臺車都沒有問題，難道測你的車就有問題�！�

我說產(chǎn)品檢驗(yàn)還會有次品呢。再說你怎么能說沒有問題？你是否使用了“檢定證書”未包含的內(nèi)容檢測那幾千輛車呢？

對方一直說這臺儀器通過了檢測，這句話他說了三遍，搞得主審法官都打斷了他的發(fā)言：“你不要再重復(fù)了。”

最后法官讓我用一句話總結(jié)發(fā)言。我說根據(jù)法庭陳述和答辯，可以看出，被告對原告所提出的質(zhì)疑要么默認(rèn)，要么提出的反駁意見都站不住腳，因此原告堅(jiān)持原來的觀點(diǎn)：即被告作出的行政處罰決定書, 處罰證據(jù)不足，被告至今沒能提供足以支持處罰決定的有效證據(jù)，而且取證程序違法, 行政處罰程序也違法, 因此該行政處罰決定不能成立.。

庭審終于結(jié)束了，政委為了表明他沒有“造假”，特意邀請我去參觀測速過程，大家來到深某高速公路某路段，只見一位警察正在拿著一臺手提電腦，而在電腦不遠(yuǎn)處的高速公路防護(hù)欄下的草叢中，一臺被迷彩服遮擋的攝像頭，正在給過往的車輛攝像，短短幾分鐘，已經(jīng)有幾臺車輛“中招”。我當(dāng)時感覺非常不好，不禁自問，就是現(xiàn)在面臨我這場棘手的官司，他們?nèi)匀粓?jiān)持偷拍測速，是什么力量支撐這種行為呢？
七、庭外和解

12月4日，我在報紙上看到了新華社廣東分社【帶“病”電子眼設(shè)下罰款陷阱】的報道，看到電子眼已經(jīng)被媒體所關(guān)住，心里很受鼓舞，我想這篇報道法院和對方也一定會看到的。

開庭后的幾天，我就收到了我同事給我的電話，原來我的同事和一大隊(duì)的政委曾在某市一起工作過，政委找到我的同事當(dāng)說客，希望能在庭外和解，說可以給我一筆錢，包括罰款返還、訴訟有關(guān)費(fèi)用和我去當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膸状谓煌ㄙM(fèi)。

我這個人做事一直都很低調(diào)，現(xiàn)在我雖然占理了，但并不想戳戳逼人地做事，我想得理也饒人吧，但我打這個官司顯然不是為了錢，和解就意味著撤訴，必須要給我一個合理的理由！因此我提出撤訴可以，必須要在法院寫的裁決書上說明我是由于對方返還了我的罰款，承擔(dān)了訴訟費(fèi)，并補(bǔ)償了我多次來往深圳和法院所在地的交通費(fèi)才撤訴的，因此再打官司已沒有意義。我同事讓我把這幾條用傳真?zhèn)鞯秸掷�，一個星期后，我的同事回話說政委已經(jīng)同意了。讓我們周末去一大隊(duì)，說屆時把法院的人也聯(lián)系上，看能否一天就把事情辦完，并要我準(zhǔn)備一些票據(jù)。

這樣又過了兩天，周末我和同事一起去高速一大隊(duì)去見政委，他說已經(jīng)把錢給我準(zhǔn)備好了，但一句不提我的傳真的內(nèi)容，也不提法院的事情，我不禁問道，我給你的傳真你到底是什么意見？什么時候我們一起去見法官？

原來他們根本就沒有研究過我的傳真，我說要我撤訴必須要有合理的理由，不然的話我決不可能為了這點(diǎn)錢去放棄我的初衷，因?yàn)槲胰绻ゾ杩�，捐個幾千塊錢是很容易的事情，因?yàn)樘嗟乃緳C(jī)對你們的罰款有意見了，今天之所以來你們這里，主要是看我同事的面子。我同事也說，我們今天來，是來解決問題的，是你在電話里同意對方的條件我才來的，既然你都沒有考慮好，你把我們叫來干什么？

這樣政委和他的律師才開始研究我提的那幾條，我和同事則在另外一個房間等待他們研究的結(jié)果，不久我的同事被電話叫出去，對方的律師則進(jìn)門要和我好好談?wù)劇?

“你看給你錢說明我們已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)上讓步了，你不能讓我們在政治上也讓步吧�！�

“再說你即使贏了官司，你也拿不到我們現(xiàn)在愿意出的錢的數(shù)量，如果和解了，我們就是朋友了，你以后在本市再違章，不能說百分之百地給你取消，但搞定幾單我們還是可以做得到的�！�

作為一位職業(yè)律師，首先考慮到的不是怎樣為自己的當(dāng)事人辯解，來論證當(dāng)事人的所作所為是否合法，而是想著怎樣把對方搞定，用非法律的方式來解決法律問題，想到這里我馬上就對對方的尊重降低了不少。

“你看和解大家都要退一步，我們讓步了，你為什么就不讓步呢？”

“那你說我們怎么做你才能撤訴呢？”律師還在沒完沒了地講。

我真是聽不下去了，我說：

“你們怎么做？你們今后少偷拍一些，你們能做到嗎？從我中招到現(xiàn)在，可以說都是你們逼著我走到這一步的，處罰時你們不聽我的辯解，行政復(fù)議時維持原判，是你們的干警讓我行政訴訟的，原本希望你們通過這場官司能在規(guī)范執(zhí)法上有所改進(jìn)，但實(shí)際上你們?nèi)匀荒弥[蔽攝像頭在高速公路上偷拍�！�

“我不認(rèn)為我沒有讓步，考慮撤訴本身就是很大的讓步，至少這樣沒有法院的判決書，你們在業(yè)績考核上不受影響，再說直到現(xiàn)在我都很低調(diào)，還沒有向公眾來表明事件的整個過程，這都是非常大的忍耐了，要不是看著我同事的面子，我今天是不可能來這里的�！�

看來和律師是沒法溝通了，大家又坐到了一起。

政委對我說：“這件事我們還要開個會，畢竟我們是集體決策，在會上我會勸說大家接受你的意見的。”通過和政委的接觸，我至少還能感覺到他是一個有文化的人，也感覺到他的理性，但我知道這不是他一個人所能定的，問題的關(guān)鍵還是所在市公安局領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。

這樣我們無功而返。兩天后政委給我打來電話，說是還要繼續(xù)等待上面表態(tài)。

這時我這篇文章大部分已經(jīng)寫好了，考慮到低調(diào)做人，考慮等待對方的和解，我并沒有在網(wǎng)上散發(fā)，也并沒有到處找媒體渲染。

八、法院判決

不知不覺就到春節(jié)了，上班后我打電話到法院，法院說一直在等我們的和解，看來對方還在考慮，這樣又過了一個多月，2007年4月11日，法院終于通知我去拿判決書，我不禁問道：

“最后的結(jié)果怎樣？”

“判決對方撤銷對你的處罰！”

“謝啊”

我的聲音都有些嘶啞了，我趕緊掛斷了電話，又拿起了電話，撥通了野馬吉普和信天游的手機(jī)，他們都說，你勝訴了呀，我這才意識到我贏了這場官司，想起來去年9月到現(xiàn)在的七個月，我經(jīng)歷了多少白眼，又受到了那么多的鼓勵，也嘗到了酸甜苦辣，更付出了時間和煎熬，現(xiàn)在才感覺都值啊！

2007年4月13日下午，我邀請了一位記者一起去法院，終于拿到了“行政判決書”，看到判決書的落款時間是2006年12月29日，說明早在三個月前就已經(jīng)擬好，看來一直不發(fā)也是有很多因素困擾在里面的。

判決書對整個訴訟過程做了概述，在對我的觀點(diǎn)敘述上，引用了我對證據(jù)異議的五個觀點(diǎn)，并對這幾個觀點(diǎn)作出了部分評價，但沒有討論我對取證程序和處罰程序的異議，對行政處罰書的描述上，闡述了處罰是針對駕駛員做出的（而事實(shí)上是對車主做出的），對我觀點(diǎn)的支持上，強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，就是“被告車載雷達(dá)測速系統(tǒng)操作不當(dāng)，將檢測地點(diǎn)輸入為深某高速公路400公里300米處，這是一個客觀上不存在的地點(diǎn)，是一份存在瑕疵的證據(jù)，根據(jù)最高人民法院【關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】，不能作為定案依據(jù)。關(guān)于對法院最后做出了判決。下面引用判決書的最后幾段話

“本院認(rèn)為：被告使用的車載雷達(dá)測速系統(tǒng)（證眼雷達(dá)）是經(jīng)過國家有關(guān)部門檢測的合格產(chǎn)品，對該系統(tǒng)檢測出來的數(shù)據(jù)應(yīng)確認(rèn)其真實(shí)性，被告對粵B.#####號小型車的測速結(jié)果本院予以采信。但由于被告在操作時將測速的地點(diǎn)輸入為深某高速####段400公里300米處客觀上并不存在的地點(diǎn)，所以該錄入的數(shù)據(jù)存在失誤，被告以此作為證據(jù)對原告作出罰款200元的行政處罰決定，違反了最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)予撤銷，依照【中華人民共和國行政訴訟法】第五十四條第二項(xiàng)第一目的的規(guī)定判決如下：

一、撤消被告【2006】第############ 號公安交通管理行政處罰決定書并返還原告已繳罰200元。

二、賠償原告為交罰款來往車費(fèi)42元。

本案訴訟費(fèi)100元由被告負(fù)擔(dān)。

###人民法院

拿到判決書后我又見到了當(dāng)時審判庭長，當(dāng)著記者的面，我說應(yīng)該給法院送錦旗，庭長則謝絕說，你不要這樣，況且我們做事一直很低調(diào)。當(dāng)提到證據(jù)時，庭長說作為惟一的證據(jù)—數(shù)碼相片有瑕疵的時候，當(dāng)然不能作為處罰依據(jù)。這時我心中不禁對面前的法官升起了一種敬意，我是在對方的地盤起訴對方的交警，法官能沖破地方的官官相護(hù)，做出這樣的判決，他要承受多大的壓力啊。

官司算是暫告一段落，但和交警的交道還要繼續(xù)打下去，元旦過后，我們系組織去梅州五華開展教學(xué)活動，仍然是開車去，我是頭車，我?guī)缀跏前凑章飞系南匏贅?biāo)志來開車的，速度一直低于限速標(biāo)志10公里左右，在后面跟車的同事都說我是守法的模范，一個星期過后，我上網(wǎng)查詢違章記錄，又發(fā)現(xiàn)一單某河高速的“超速５０%以下”的違法記錄，趕緊讓我的同事去查他的車，結(jié)果他也中招，后來他收到某市（就是我打官司的市）高速二大隊(duì)寄來的處罰通知書，上面不僅有查詢的聲訊電話，還有異地交款的匯款單。交警稱只要匯款過去就會給取消違章。

九、另一單的違章處理過程

四月中旬以后，我的訴訟事件在晚報和很多媒體上報到，在社會上產(chǎn)生了一定的影響，我想當(dāng)?shù)厥薪痪ш?duì)以及以下的各大隊(duì)不可能不看到這些新聞，他們應(yīng)當(dāng)從這次事件中吸取些教訓(xùn)，再次遇到這樣的測速糾紛，他們應(yīng)該會執(zhí)法得更規(guī)范一些。但事實(shí)上根本不是如此。

四月下旬的一天，當(dāng)時和我一起去五華在某河高速也中招的同事剛好去##市搞招生宣傳，工作做完后，特地多住了一天，第二天我們匯合后，一起找當(dāng)?shù)亟痪幚怼斑`章”

這次的處理地點(diǎn)在汝湖的高速二大隊(duì)，別看這里很偏僻，但處理大廳卻不小，比深圳車管所的辦事大廳都大，走進(jìn)大廳，里面熙熙攘攘，人還真不少，排在我們前面的一位老兄拿著一張行駛證的復(fù)印件交給辦案民警，民警馬上打印出一張?zhí)幜P單，那老兄一看超速100%，罰款上千，馬上拿出手機(jī)溝通，原來他不是駕駛員，而是替別人辦事，看來這里處罰程序更簡單，不僅不看駕駛證，連行駛證都不用原件。

輪到我們了，我們分別將行駛證交給辦案警察，他很快調(diào)出了兩張照片，一張照片顯示的車速是123公里/小時，另一張是12５公里/小時

“這怎么可能呢，我們當(dāng)時是個車隊(duì)，完全按照限速走的，別說120公里，就是100公里都沒有達(dá)到，你們的儀器合格嗎？”我同事問。

“給你看看證書”，說著，警察拿出了幾本檢驗(yàn)證書。

“哪本是給我們車測速的證書”

“。。。。。。�！�
“那能否讓我們復(fù)印一下，回去研究一下？”

“不行�！彼s緊又把證書拿回去了。

“是移動測速還是固定測速？”

“移動”

“那你們當(dāng)時為什么不立牌公示？”

“。。。。。�！�

“怎么證明這兩張照片和測速儀的關(guān)系？也就是說有沒有相片制作人，制作方法和制作時間？”我問道。

“你去行政復(fù)議吧，你去打官司吧，到時候我們自然會提交證據(jù)的�！苯痪呀�(jīng)不耐煩了，說著，就去打印兩張?zhí)幜P決定書。

“我們不能在處罰單上簽字”

“你愛簽不簽，反正你不交罰款，15天后就會按天數(shù)收你的滯納金”

這些話真耳熟，看來##市交警是培訓(xùn)上崗的，語言都標(biāo)準(zhǔn)化了。

看來在這里也是根本沒法辯解，好在二大隊(duì)和交警支隊(duì)離得不遠(yuǎn)，下午，我們又來到交警支隊(duì)法制辦行政復(fù)議辦公室，接待我們的是一位沒有穿警服的中年人，他很客氣，也同意讓我們拷貝“違章”照片，并讓我們看到照片上傳時間是１月9日，也就是事發(fā)后的三天。

我們把行政復(fù)議申請交給他，他問道，你們有沒有特別強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。我說有兩點(diǎn)質(zhì)問。一是照片的時間屬性不對，不是事發(fā)時間，二是要求提供照片和測速儀器的關(guān)系證明，因?yàn)槎箨?duì)處罰我們時并沒有提供，處罰依據(jù)不充分。并明確向他強(qiáng)調(diào)我們在和一大隊(duì)打官司的非常時期，開車是非常謹(jǐn)慎的，不可能超速！

他給我開的受理回執(zhí)的編號是2007字038號，這個數(shù)字說明4個月只有30多人提出行政復(fù)議，看來車主大多數(shù)是忍氣吞聲。

一個月后，我收到了行政復(fù)議決定書，書中只字不提我的上述強(qiáng)調(diào)的兩點(diǎn)質(zhì)問，而只是說明測速儀是經(jīng)過政府招標(biāo)采購且經(jīng)華南計(jì)量測試中心檢驗(yàn)并核發(fā)了鑒定證書，所以證據(jù)來源是合法的，對我的處罰事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，因此維持原處罰決定。

我想，作為交警支隊(duì)法制辦的工作人員不會是不懂法律的，在行政復(fù)議時是不會不看到處罰書中沒有駕駛?cè)诵畔⒑娃k案民警簽字只有一人的情況，不會不懂【中華人民共和國行政處罰法】中有關(guān)行政處罰程序的具體規(guī)定，更不會不知道最高人民法院關(guān)于【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】有關(guān)音像證據(jù)要有制作方法、制作時間、制作人和證明對象等規(guī)定的；而且上述內(nèi)容我還在行政復(fù)議申請時反復(fù)強(qiáng)調(diào)過。那么這份“行政復(fù)議書”到底想表達(dá)什么意思呢：這使人不得不聯(lián)想到它是想透露的是這樣的信息。

我就是要保護(hù)我的下級，我壓根就不想規(guī)范執(zhí)法，而且也明確地告訴你，我們就這樣處罰你，你提的那些理由我不看，都沒用，我不和你講這些法律，就是罰了你，看你能怎樣，呵呵。

收到這樣的復(fù)議書，人的心情可想而知，我由于打了大半年官司，氣稍稍小些，而我的那位同事馬上起草了一份給廣東省公安廳長的信，用特快專遞寄了過去，下面是信的原文（具體信息用某，*和#取代）。

廣東省公安廳###廳長：
您好！我們是深圳某校的11位教師，冒昧打擾，實(shí)出無奈。因我們認(rèn)為，此事不僅事關(guān)一個地區(qū)的警察執(zhí)法公正和公安形象的問題，而且涉及到社會風(fēng)氣的凈化、誠信和社會公義的問題。希望能引起您的重視。

事情是這樣的，今年元月六日上午，我們?nèi)ノ迦A搞教研活動，途徑某河高速時，被躲在角落的交警拍到我們“違章”的“證據(jù)”，我們當(dāng)時就感到非常吃驚和氣憤，因?yàn)楫?dāng)時處理這件事的##市公安局交通警察支隊(duì)高速二大隊(duì)不僅不按法律程序進(jìn)行處罰，而且提供的所謂“證據(jù)”是一張明顯經(jīng)過圖像編輯的數(shù)碼“照片”，而且“照片”很多數(shù)碼參數(shù)都不能證明是原始照片。為此，我們在接到處罰通知書的當(dāng)天就向##市公安局交通警察支隊(duì)法制辦提交了行政復(fù)議申請，認(rèn)為高速二大隊(duì)一定在取證環(huán)節(jié)出了問題，當(dāng)時我們向##市公安局交通警察支隊(duì)法制辦的工作人員提出了兩個問題，一是高速二大隊(duì)提出的所謂證據(jù)根本不是原始照片，因?yàn)椤罢掌钡暮芏鄬傩詤?shù)都不對，另一個問題是我們要求高速二大隊(duì)拿出“照片”和證眼雷達(dá)的關(guān)系，因?yàn)椤罢掌鄙系臄?shù)字是以光條形式加上去的，而這樣的數(shù)字是可以輕易編輯修改的。按照最高人民法院的有關(guān)規(guī)定，這種缺乏證據(jù)鏈的“照片”是不能作為處罰依據(jù)的。

最近，我們接到##市公安局交通警察支隊(duì)的行政復(fù)議決定書（某市公交復(fù)字[2007]037號）。令人遺憾的是，該決定書并未針對我們提交的行政復(fù)議申請認(rèn)真審核，也根本不提我們在遞交行政復(fù)議申請時提出的問題，更不解釋形成證據(jù)的各個環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是否存在因人為疏忽甚至故意造假的可能。而是避重就輕，遮遮掩掩，只是依據(jù)測速儀質(zhì)量合格的理由就維持原處罰決定，這根本不能讓我們信服。

事實(shí)上，就是該支隊(duì)，曾經(jīng)發(fā)生過在作為證據(jù)的照片上后期錄入信息時，出現(xiàn)了令人難以置信的荒唐數(shù)據(jù)。現(xiàn)在，我們再補(bǔ)充提出以下理由供您參考，實(shí)際上我們在遞交行政復(fù)議申請時已當(dāng)面向##交警陳述過，只不過他們置若罔聞。

1. 我們之所以有絕對把握確信自己沒有超速違章，除原提交的行政復(fù)議申請的說明外，還因?yàn)楫?dāng)時有一個特殊背景。就是當(dāng)時開第一輛車的**起訴##交警支隊(duì)高速一大隊(duì)執(zhí)法程序不合法，處罰不合理的案子還在審理過程之中，尚未判決。我們事先就商定，這次出行要特別謹(jǐn)慎，堅(jiān)決遵章守紀(jì)，不能讓對方有任何可乘之機(jī)，抓住把柄對案子的審理帶來不利影響。因此，我們一路小心翼翼，完全按照限速規(guī)定駕駛，時速從未超過100公里，結(jié)果卻被指控時速達(dá)到125公里。遵章守紀(jì)遭到了無情的嘲弄，心中感到的委屈和冤枉可想而知。4月13日，**接到了##區(qū)法院的一審判決書。##交警敗訴的重要原因是，作為交警指控違章的關(guān)鍵證據(jù)的照片上錄入了現(xiàn)實(shí)中根本不存在的荒唐數(shù)據(jù)。**起訴##交警高速一大隊(duì)的過程中，還提出了交警不按法律程序執(zhí)法的諸多行為，比如說不經(jīng)調(diào)查，不追究駕駛?cè)硕幜P車主，作出處罰決定前拒絕告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。可見##交警在執(zhí)法過程中，在證據(jù)形成的相關(guān)環(huán)節(jié)，至少存在著嚴(yán)重漏洞和瑕疵，操作程序極不規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有主觀故意人為制造假案的可能。沒想到##交警完全沒從這一判決中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)自己的工作，這次仍然不經(jīng)調(diào)查，不追究駕駛?cè)硕幜P車主，仍然在作出處罰決定前拒絕告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，而且這次開出的行政復(fù)議決定書與前次的幾乎如出一轍，甚至還不如前次，連基本的拍攝過程的敘述都沒有，這如何能讓人信服？這次我們之所以選擇給您寫信而沒有立即再次起訴，是因?yàn)槲覀円庾R到，法院的判決不足以令其改變行為。有一些人，眼中只有上級，他們可以不管法院判決，不顧媒體輿論（參看2007年4月16日的有關(guān)報道），繼續(xù)我行我素制造冤假錯案。我們希望，通過上級管理部門的干預(yù)和努力，能夠真正改變這種狀況，規(guī)范執(zhí)法程序、凈化執(zhí)法環(huán)境、維護(hù)社會公義。

2. 最近兩次在##市高速公路段駕駛的經(jīng)歷讓我們發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象，有不少汽車是用全部或部分覆蓋車牌的方式在行駛。這就提出了一個值得深思的問題，為什么在國內(nèi)（包括省內(nèi)）其他高速公路上極為罕見的情況，在##境內(nèi)成為了屢見不鮮的常態(tài)？恐怕不能單純假設(shè)使用這段公路的人主要是交通肇事者，相反我們可以假設(shè)這與該段公路上的不規(guī)范執(zhí)法有著內(nèi)在聯(lián)系，很可能是大量的隨意處罰誘發(fā)了人們用更嚴(yán)重的違章行為進(jìn)行自我保護(hù)。據(jù)有諷刺意味的是，如此執(zhí)法的結(jié)果與維護(hù)交通安全限速的初衷完全是南轅北轍，實(shí)際上埋下了更大的惡性交通事故的隱患，因遮蓋車牌的汽車會更加肆無忌憚地超速。希望您能責(zé)成有關(guān)部門重視和調(diào)查這一現(xiàn)象。

我們認(rèn)為，##交警一而再，再而三地不講法，不按法律程序辦事的根本原因在于交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的護(hù)短，對這一事件是非曲直的辨析具有重要意義，它事關(guān)和諧社會、誠信社會的建設(shè)。不論是從我們聽到的情況來看，還是上戶外網(wǎng)站車版瀏覽，都可發(fā)現(xiàn)對該路段隨意處罰的現(xiàn)象早已是怨聲載道。##交警對4位教授，6位副教授，一位講師的親身體驗(yàn)和信譽(yù)，對我們提出的問題沒給予起碼的重視，僅僅用一臺儀器的質(zhì)量合格證加以搪塞，回避問題的關(guān)鍵，不解釋證據(jù)的形成過程、操作程序是否合法規(guī)范，這無法消除我們的質(zhì)疑。誰都知道，機(jī)器由人操作，在什么情況下使用、如何使用、在后期制作中添加了什么信息，這些對證據(jù)的合法、公正、有效十分重要。我們并未超速的判斷，并非只是一種主觀的感受，而是建立在特定情況下，經(jīng)事先商定而采取的一種理性行為的基礎(chǔ)上得出的。所以我們才如此自信，不是自己違章，而是##交警的執(zhí)法出了問題。
期待您的垂詢或回復(fù)。

致禮！

深圳某校１１位教師簽名：

信是六月中旬寄出的，到現(xiàn)在我們還沒有收到回音。

十、對方上訴了
五月初我收到了##區(qū)法院的通知，說對方上訴了，并寄給我一份對方的上訴書，內(nèi)容簡述如下：

上訴請求：
１、撤銷##市##區(qū)人民法院##號行政判決；維持交警高速一大隊(duì)####號行政處罰決定書。

２、本案第一、第二審訴訟費(fèi)由被上訴人承擔(dān)

事實(shí)和理由

一審判決認(rèn)定的事實(shí)正確，但適用法律錯誤，具體如下:

一、一審判決認(rèn)定了如下事實(shí)，上訴人表示贊同。

１、 2006年6月２日，被上訴人擁有的粵B#####號小車駕駛經(jīng)過深某高速##段

２、被上訴人擁有的粵B#####號小車駕駛經(jīng)過深某高速##段時時速達(dá)到每小時131公里，而該路段的限速是每小時100公里。

３、上訴人的執(zhí)行民警是在其管轄范圍內(nèi)的深某高速公路##路段測得粵B#####號小車超速駕駛的交通違法行為。

４、是由于測速儀器輸入地點(diǎn)錯誤才導(dǎo)致輸入地點(diǎn)為深某高速400公里300米處。

二、一審判決適用法律錯誤，應(yīng)予撤銷。

１、一審判決援引的法律規(guī)定不清晰，說理不透。

一審認(rèn)定“上訴人提供的證據(jù)三” 粵B#####號小車超速行使監(jiān)控技術(shù)照片（以下簡稱超速照片）雖能夠反映被上訴人超速行使的事實(shí)，但由于地點(diǎn)輸入錯誤，而認(rèn)定的是一份有瑕疵的證據(jù)，根據(jù)【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】的有關(guān)規(guī)定，不能作為定案的依據(jù)“，一審判決的上述法律適用援引不清晰。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行【中華人民共和國行政訴訟法】若干問題的解釋第六十二條“人民法院審理行政案件，適用于最高人民法院司法解釋的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書中援引�！币约白罡呷嗣穹ㄔ�，廣東省高級人民法院關(guān)于規(guī)范制作裁判文書的等相關(guān)規(guī)定，援引法律條文應(yīng)當(dāng)明確，規(guī)范，不能似是而非，含含糊糊。一審判決適用的“有關(guān)規(guī)定”使上訴人感到模糊不清，而上訴人經(jīng)詳細(xì)閱讀【最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定】后，也沒有找到存在瑕疵證據(jù)不能作為定案依據(jù)的相關(guān)規(guī)定。

２、存在瑕疵的證據(jù)不能予以簡單排除，不與認(rèn)定，而應(yīng)該結(jié)合案情及其他證據(jù)作出相應(yīng)的認(rèn)定。

所謂的“瑕疵證據(jù)”是指行政機(jī)關(guān)的取證方式或手段欠缺必要的形式或程序，或不符合規(guī)定形式或程序的證據(jù)。從主觀動機(jī)看，行政機(jī)關(guān)在取得該證據(jù)過程中僅僅出于微小過失，惡性較小；從造成的客觀后果看，它對比起被執(zhí)行搜查或扣押人權(quán)力等的損害結(jié)果比較輕微；從獲取證據(jù)的作用來看，該證據(jù)對行政訴訟實(shí)體的認(rèn)定具有重要意義。瑕疵證據(jù)不等于非法證據(jù)，要注意證據(jù)的獲取是否違反正當(dāng)?shù)某绦蛞?guī)則，是否侵犯了當(dāng)事人的權(quán)益。只有嚴(yán)重違反法定程序取得的證據(jù)，才能作為非法證據(jù)予以排除。

從本案已經(jīng)認(rèn)定的事實(shí)來看，2006年6月2日15是23分，上訴人的巡邏執(zhí)勤民警在深某高速巡邏時，通過車內(nèi)配置的測速儀測到粵B#####號小車的超速違法行為，拍攝了證據(jù)三“超速照片”，從而對被上訴人進(jìn)行處罰。上訴人并非是在客觀上不存在的深某高速400公里300米處拍攝的。證據(jù)三“超速照片”顯示的公里數(shù)錯誤是由于輸入人員失誤而導(dǎo)致的，該失誤不能掩蓋被上訴人超速的交通違法行為，該失誤并不是上訴人的主觀故意而導(dǎo)致的，而僅僅是微小過失。而一審判決在已經(jīng)認(rèn)定被上訴人具有交通違法行為的情況下，而又判決撤銷上訴人的行政處罰措施，是不能夠理解的，這是浪費(fèi)行政資源，妨礙了行政效率。

從本案所設(shè)計(jì)的具體行政行為來看：第一上訴人作出出具行政行為程序合法，證據(jù)三“超速照片”是按法定程序收集的證據(jù)材料，其顯示的公里數(shù)錯誤不是由于上訴人法定程序造成的，而僅僅是輸入人員失誤而導(dǎo)致的。第二，上訴人作出的該具體行政行為適用法律正確。

因此，結(jié)合本案事實(shí)和其他的證據(jù)，該瑕疵證據(jù)應(yīng)得到認(rèn)定。

綜上所述，一審判決認(rèn)定的事實(shí)是正確的，但其采納證據(jù)和適用法律方面是錯誤的，被上訴人的交通違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，而上訴人做出的行政處罰措施具有合法性和正當(dāng)性，因此請求二審法院支持上訴人的上訴請求，維持上訴人的處罰決定。

我把上面的上訴狀拿給信天游看，信天游覺得這些理由很可笑。

“一審之所以寫的那樣含糊，完全是不想讓他們太尷尬，給他們臺階下，他們還上訴？”

“上訴對他們來說是自取其辱�！毙盘煊握f。

“為什么？”

“一審法院已經(jīng)夠照顧他們的面子了，你提的很多正當(dāng)理由法院都沒提”

“二審我能把這些理由再拿出來嗎？”

“是啊，二審可以讓更多的人更全面地了解案情審理過程，也能讓大家客觀地評價交警的執(zhí)法程序和取證、處罰過程，明白是非，這對我國的法制建設(shè)也是有益處的”

“這次你可要幫幫我了”

“沒問題”

“不知這樣的官司是什么樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)？”

“我免費(fèi)幫你”

我除了感動，還是感動！從我打官司的第一天起，我就好像不是一個人在面對。７月底，我終于收到了二審傳票，信天游也寫好了二審答辯狀，8月２７日，等待我們的是怎樣的庭審呢？不過這次我心里踏實(shí)多了。

十一、二審
開庭前的十天，野馬吉普幫我在網(wǎng)上發(fā)了帖子，告知網(wǎng)友二審時間和地點(diǎn)，看到很多驢友要去現(xiàn)場為我助威，還有人給我打電話想約人一起去##市信訪局投訴交警亂罰款，這反應(yīng)了大家的心情。

還是和一審一樣，我們提前一天來到##市，住進(jìn)了中級法院附近的一家旅館，晚上，信天游囑咐我明天主要聽他的闡述，法官詢問或需要補(bǔ)充時我再發(fā)言，同時我們討論了一些可能在法庭上出現(xiàn)的事情。

我們8:30 就來到了法庭，8:50一大隊(duì)的大隊(duì)長從另一個門走進(jìn)來，信天游很驚詫，原來他走的是法官通道。接著對方律師也到了，這次是兩位，一位就上一審的律師，另一位好像是他的助手。

二審只有一個法官和一個書記員，我們坐在了被上訴人的席位上，而上訴人的席位上只有兩位律師，對方的大隊(duì)長并沒有坐在上面，他仍然坐在旁觀席。旁觀席上還有一位記者，我的一位惠州朋友和一位我不認(rèn)識的人。

法官9:00準(zhǔn)時宣布二審開始，他先讓雙方認(rèn)可對方當(dāng)事人的資格，然后就進(jìn)入庭審程序，首先由對方律師陳述上訴理由，助手把上訴狀念了一遍，然后信天游宣讀事先寫好的答辯狀。下面是答辯狀的詳細(xì)內(nèi)容。

被答辯人以一審判決認(rèn)定事實(shí)正確但適用法律錯誤為上訴理由，認(rèn)為適用法律錯誤的表現(xiàn)是“判決引用的法律規(guī)定不清晰，說理不透”，主張用其“瑕疵證據(jù)”“結(jié)合案情和其他證據(jù)”來認(rèn)定行政處罰的合法性，我認(rèn)為，被答辯人的上訴理由不成立。

一、被答辯人無證據(jù)證明我駕車超速，其所作行政處罰無事實(shí)依據(jù)

被答辯人出示的用于證明我駕車超速的唯一證據(jù)就是那張照片，照片顯示拍攝地點(diǎn)在“深某高速400公里300米處”這個客觀上不存在的地方。被答辯人辯稱地點(diǎn)錯誤是“輸入人員失誤”所致，但未舉證證明此說法，也未舉證證明其拍攝的真實(shí)地點(diǎn)在何處。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十七條的規(guī)定：“下列證據(jù)不能作為定案依據(jù)：……（七）被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；……”即該照片不能作為行政處罰的事實(shí)依據(jù)定案。

除了地點(diǎn)虛假以外，該照片還存在以下問題：

其一，該照片不是證據(jù)原件，而是復(fù)制品，不能證明出自合格的監(jiān)測儀器。

被答辯人稱該照片是車載雷達(dá)拍攝的，那么，根據(jù)《行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十二條的規(guī)定：“……當(dāng)事人向人民法院提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）提供有關(guān)資料的原始載體。……”被答辯人能將該車載雷達(dá)用于轄區(qū)路段巡回測速，又能送到質(zhì)量檢測單位進(jìn)行室內(nèi)檢測，為何不能送到法庭接受質(zhì)證？被答辯人未提供測速圖像的原始載體，就不能排除該照片出自普通照相機(jī)，人為輸入數(shù)據(jù)而成；不排除該照片出自一臺質(zhì)量不合格或未經(jīng)質(zhì)量檢測的車載雷達(dá)，而被答辯人向法庭提交的《檢定證書》是另一臺車載雷達(dá)的檢測結(jié)果；不排除該照片雖然出自經(jīng)質(zhì)量檢測的車載雷達(dá)，但照片上的數(shù)據(jù)已被人為變造�？梢娫撟C據(jù)不具有唯一性、排他性。

其二，該照片反映的測速數(shù)據(jù)是車載雷達(dá)在移動中測得的，而該儀器的《檢定證書》和《檢定結(jié)果》反映該儀器質(zhì)量檢測是在室內(nèi)靜止?fàn)顟B(tài)下進(jìn)行的，未證明該儀器在移動狀態(tài)下測速的誤差范圍，也未證明該儀器在移動中測速時也是合格的，因而該照片反映的測速數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性無人證明。

深汕高速惠陽段是兩車道，被答辯人在測速時不能停車使用車載雷達(dá)，否則是違規(guī)占道。被答辯人在一審期間也未辯稱是停車測速。而高速公路限速不得低于60公里/小時，那么，該儀器在不小于60公里時速中顛簸測速，其準(zhǔn)確性顯然大不如實(shí)驗(yàn)室內(nèi)檢測�！稒z定證書》第2頁說明了該儀器的質(zhì)量檢測地點(diǎn)是該中心實(shí)驗(yàn)室，環(huán)境條件是溫度（20±2）℃，相對濕度≤85％。該書僅證明在此條件下該儀器測速指標(biāo)合格，未證明該儀器在不小于60公里時速中顛簸測速也合格或?yàn)槠錁?biāo)明誤差范圍。因而即使被答辯人出示的照片出自該臺儀器，其速度數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也是未知數(shù)。顯然，該證據(jù)無證明力。

行政訴訟法及相關(guān)法律均規(guī)定，證明行政行為合法的舉證責(zé)任在行政單位。被答辯人用無法確定其真實(shí)性，實(shí)際上是毫無證明力的照片來“證明”我駕車超速，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。其主張用此“瑕疵證據(jù)”“結(jié)合案情及其他證據(jù)……認(rèn)定”的上訴理由當(dāng)然不能成立，何況除了那張滑稽可笑的照片外，被答辯人并未提供證明我駕車超速的其他證據(jù)，而案情是要根據(jù)證據(jù)來認(rèn)定的。

二、被答辯人所作行政處罰的程序違法

其一，不經(jīng)調(diào)查，不追究駕駛?cè)硕幜P車主。

被答辯人所作公交轉(zhuǎn)字[2006]第A######號行政處罰決定書顯示，被處罰的“當(dāng)事人**”，駕駛證或身份證號碼、駕駛證檔案編號均空白。被答辯人之所以如此制作，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)定粵******號車超速，我出示的車輛行駛證上標(biāo)明車主是**，他們就處罰**，不管駕車人是誰。而《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條規(guī)定“機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下的罰款”�！稄V東省道路交通安全條例》第五十八條規(guī)定“駕駛機(jī)動車有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二百元罰款�！憋@然，法律規(guī)定處罰交通違章的對象是駕駛?cè)�，而不是車主。被答辯人未詢問我誰是駕駛?cè)�，也未要求我出示駕駛證，就直接在處罰決定書上打印上我的名字。這不是疏忽或省略，而是不履行法定調(diào)查義務(wù)，主觀臆斷車主就是駕駛?cè)耍囍鞅囟ㄓ旭{駛證。

其二，作出處罰決定前拒絕告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

當(dāng)我聞訊座駕被指超速，到被答辯人處交涉時，首先出示了車輛行駛證證明我的車購買不久，不會超速行駛，辦案交警完全不聽我的申辯，未對我的申辯理由作任何形式的記錄或要求我提交書面意見，而是要我看電子照片。我在看電子照片，尚未申辯時，辦案民警已打印好處罰決定書，要我簽名，我拒絕。我作為普通群眾，對電子照片上的速度、地點(diǎn)文字來歷不明白，對其準(zhǔn)確性有懷疑，要求拷貝照片研究。辦案交警拒絕，稱“你可以行政復(fù)議啊，你也可以打官司啊，到時候自然我們就會提供證據(jù)的”。在處罰決定書上，印有“以上事實(shí)有物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)證據(jù)為證”，使人誤以為除了照片外還有物證、電子數(shù)據(jù)等其他證據(jù)。辦案交警在此采用了隱藏證據(jù)，文字上迷惑處罰對象的手法。被答辯人的上述行為違反了《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，該條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；……”

其三，調(diào)查程序違法。

《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，……”而本案《行政處罰決定書》上載明辦案人員僅一人。被答辯人提交的照片未注明制作人，不僅違反了《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，也印證了處罰決定書上的辦案人員一人包辦了調(diào)查和作出處罰決定的全過程。而此事并非當(dāng)場處罰，未適用處罰的簡易程序。

綜上所述，被答辯人所作行政處罰無事實(shí)依據(jù)，程序違法，其上訴理由不成立，請二審法院駁回。原審法院認(rèn)定事實(shí)錯誤，應(yīng)當(dāng)糾正，但判決結(jié)果支持了我的訴訟請求，請二審法院予以維持。

可以看到，信天游不僅把我在一審中的理由用更加規(guī)范的法律語言加以強(qiáng)化，而且添加了交警一人包辦調(diào)查和處罰的全過程，指出這是程序違法，整篇文稿寫的有理有據(jù)，針對對方上訴書中的所有觀點(diǎn)都加以駁斥，這顯示了他及其深厚的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。

雙方陳述觀點(diǎn)大約用了半個小時，然后法官宣布法庭辯論開始，對方律師首先聲稱我在一審沒有上訴，說明我完全同意一審法院的判決，那么就不應(yīng)該把一審判決書沒有提到的觀點(diǎn)拿到這里來。

信天游說，我們沒有上訴，是因?yàn)橐粚彿ㄔ褐С至宋覀兊脑V訟請求，并不表示我們完全贊同一審法院的所有觀點(diǎn)，而且二審是對一審判決的再審理，當(dāng)然要重新評判一審認(rèn)定的事實(shí)，重新評判一審支持與不支持原告訴訟請求的觀點(diǎn)及其原因。接著，信天游問對方的律師三個問題。

1、測速地點(diǎn)到底在什么地方？既然深某高速400公里300米處是不存在的。

2、照片和測速儀到底是什么關(guān)系，怎樣證明照片來自測速儀？

3、是否使用了儀器未經(jīng)檢驗(yàn)的功能，照片上的文字是怎樣生成的。怎樣證明數(shù)字沒有被改動過？

這時對方提交一份打印的“說明”，具體內(nèi)容是當(dāng)時測速的民警在輸入地點(diǎn)時，本應(yīng)輸入深某高速40公里300米處，由于失誤多加了個0,變成了深某高速400公里300米處，上面有兩位交警的名字，蓋有一大隊(duì)的公章，另有手寫的“情況屬實(shí)”等字字跡和一個人的簽名。

信天游馬上問對方這份“說明”是證據(jù)還是觀點(diǎn)的闡述。對方語塞，未回答，法官幫助回答：“就是‘說明’”。信天游要求當(dāng)事人自己回答。

對方律師說了好幾句也沒有解釋清楚。

信天游說：“如果這是作為證據(jù)提交的話，那么是過了舉證期而提供的證據(jù)，法庭無需在此組織質(zhì)證，當(dāng)然也不能采信；如果是觀點(diǎn)闡述的話，又與處罰決定書的記錄相矛盾。在這份說明中所簽字的交警為什么在處罰決定書上沒有體現(xiàn)？這只能說明你們的處罰程序違法！”

“一審結(jié)束后，我們邀請被上訴人參觀測速，他操作過我們的測速儀，并認(rèn)可儀器的準(zhǔn)確性”對方律師說。
想不到在法庭上對方律師竟會編造謊言。我馬上反駁道：“我并沒有操作他們的測速儀，當(dāng)時我看到的僅僅是隱蔽在草叢中用迷彩服偽裝的測速儀和躲在角落里的交警”

關(guān)于使用儀器未經(jīng)檢測的功能，對方律師辯解到，你們不能對我們“求全責(zé)備”，因?yàn)閮x器也有誤差，你也不能要求那么精確，科學(xué)水平還達(dá)不到。

他把自己給繞進(jìn)去了，既然不精確，其測速結(jié)果怎么能作為處罰依據(jù)？至于“求全責(zé)備”，這是什么辯解？，我可以使用未經(jīng)檢測儀器的測速結(jié)果來處罰你，但要求你不要“求全責(zé)備”我。

“你們行政執(zhí)法部門，代表政府，代表公信力，當(dāng)然要對你們嚴(yán)格要求，就是要求全責(zé)備”我實(shí)在忍不住了。

“既然400公里300米是可以輸入的，那么能否把這段文字改成時速500公里/小時，限速100公里/小時，超速400%”我又問對方。對方沉默了。這時法官突然建議我們重新審查對方的測速儀。

信天游表示，我們不同意這樣做，因?yàn)橐呀?jīng)過了舉證期，二審不能回到一審已進(jìn)行過的舉證質(zhì)證階段，并引用最高人民法院規(guī)定，行政單位在舉證期內(nèi)無正當(dāng)理由拒絕提供證據(jù)的，視為無證據(jù)。指出司法公正的首要條件是審判程序公正，程序公正是司法公正的前提和基礎(chǔ)。信天游實(shí)際上是告誡法官，在法庭上，不管是當(dāng)事人還是法官，大家都要遵守法定程序！

關(guān)于處罰車主，對方律師聲稱根據(jù)廣東省道路交通安全條例68條，超速可以不考慮駕駛員，直接處罰車主。信天游說，你是斷章取義，道路交通法68條是這樣闡述的：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料或者經(jīng)查實(shí)的公民舉報的道路交通安全違法行為，可以對違法的機(jī)動車所有人或者管理人依法予以處罰。對能夠確認(rèn)駕駛?cè)说�，依法予以處罰�！币虼四悴灰灰们懊娴脑挕�

呵呵，他居然可以把68條背出來，在庭審中信天游不僅表現(xiàn)了及其高的法律素質(zhì)，而且應(yīng)變能力極強(qiáng)，這時我看到對方律師的臉都紅了。法官也覺得看再這樣下去對方律師會更尷尬，只好宣布辯論結(jié)束。最后，他讓雙方作最后陳述，對方律師仍然硬著頭皮說他的儀器經(jīng)過檢驗(yàn)，處罰合法，而信天游則表示，從一審到二審的審理情況來看，對方的處罰沒有證據(jù)可以支持，且取證程序和處罰程序都是違法的，因此要求二審法院維持一審判決，糾正一審認(rèn)定事實(shí)的錯誤，撤銷對方所作的處罰決定書。我補(bǔ)充道，從庭審答辯可以看到，對方針對我們提出的諸多問題，沒有一個能給出合理的解釋，說明其處罰是毫無道理的。

庭審結(jié)束了，書記員將記錄拿過來讓我們簽字，對方律師連看都不看就簽字走人，而我發(fā)現(xiàn)有關(guān)“求全責(zé)備”的內(nèi)容完全沒有記錄在案，信天游則補(bǔ)充了好多被漏記的話。

回到深圳，我翻看去年事發(fā)當(dāng)天的過路費(fèi)收據(jù)，發(fā)現(xiàn)我當(dāng)時是在惠陽下高速的，時間是15點(diǎn)26分，入口是荷坳，是東行，而“證據(jù)照片”上的時間是15點(diǎn)23分48秒，這意味著我被交警拍照后兩分多鐘就交完了費(fèi)，扣除在閘道上的時間和交款排隊(duì)時間，我從被拍照到下高速頂多也就一分鐘，當(dāng)時我的車速怎么可能會有131公里/小時？從常識來講也說不通，另外，荷坳到惠陽的公里數(shù)是28公里，那么我被拍照的地點(diǎn)應(yīng)該離荷坳不到28公里，所以即使深汕高速從荷坳算起，深汕高速公路40公里300米處也應(yīng)該在惠陽的東面，按照當(dāng)時我的過路費(fèi)收據(jù)，我在15點(diǎn)23分48秒還在惠陽以西的高速路上的，這只能說明一個問題，二審中對方提出的“說明”仍然是假的，不知屢次作偽證要承擔(dān)什么責(zé)任？

十二、對方撤訴,我終審勝訴
2007年十二月中旬，我們收到了**市中級人民法院的行政裁定書，內(nèi)容如下：

上訴人（原審被告）*******高速公路一大隊(duì)，負(fù)責(zé)人#####，職務(wù)：大隊(duì)長

訴訟代理人：***律師

被上訴人（原審原告）：*** 住址:************

訴訟代理人：***律師

上訴人*******高速公路一大隊(duì)?wèi)?yīng)行政處罰一案，不服廣東省****區(qū)人民法院于2006年12月29日作出的行政判決書，在本案審理過程中，上訴人*******高速公路一大隊(duì)申請撤回上訴，經(jīng)審查認(rèn)為，上訴人*******高速公路一大隊(duì)申請撤回上訴不違反法律規(guī)定，依照【中華人民共和國行政訴訟法】第五十一條的規(guī)定，裁決如下：

準(zhǔn)許上訴人*******高速公路一大隊(duì)撤回上訴，雙方當(dāng)事人按原判決執(zhí)行。

本案二審訴訟費(fèi)100元減半收取50元，由上訴人*******高速公路一大隊(duì)負(fù)擔(dān)。

本裁定為終審裁定。

審判長 ***
審判員 ***
審判員 ***

**市中級人民法院。

2007年11月12日

書記員***

收到終身判決后，**市中級法院又將所有的文檔轉(zhuǎn)回區(qū)法院。區(qū)法院再聯(lián)系高速一大隊(duì)，已經(jīng)是過了陰歷年。
4月24日下午，我再次來到區(qū)法院，終于拿回200元罰款退回，100元預(yù)交訴訟費(fèi)和42元過路費(fèi)共342元。這個案子雖然終審我勝訴了，但至今都高興不起來，時間上拖了一年半，金錢上花了十倍以上的罰款額，但高速路上的交警仍然照舊斂財(cái)，我們給省公安廳的信至今沒有回復(fù)。。�？磥砦覀儑业姆ㄖ平ㄔO(shè)與完善還要有很長的路要走。