托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”——陸豐市大安鎮(zhèn)著力構(gòu)筑紅色治理矩陣

陸豐資信

　　去年以來，陸豐市大安鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“入戶聯(lián)心”活動為抓手，持續(xù)打造“安心大安”黨建品牌典型，構(gòu)建精細化治理大格局，全力防風險、穩(wěn)治理、保平安，打造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　黨員干部開展議事宣講會。 （資料圖）

　　建強陣地助力基層治理“服務(wù)升格”

　　群眾的“呼聲”就是服務(wù)的“哨聲”。大安鎮(zhèn)聚焦基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善黨建陣地建設(shè)，提升便民服務(wù)水平。

　　該鎮(zhèn)積極踐行“矛盾剛露頭，調(diào)解搶前頭”的理念，在綜治接訪大廳設(shè)置“順心”驛站，開展黨員干部“我當調(diào)解員”專項活動，推行“一站式多元調(diào)解”服務(wù)模式，突出派出所、綜治辦、執(zhí)法辦、應(yīng)急辦、規(guī)建辦、經(jīng)發(fā)辦、司法所等進駐部門主力軍作用，以人民調(diào)解員的身份輪班接訪參與到調(diào)解工作中，及時有效掐滅矛盾糾紛火苗，截至目前，共接待來訪及排查各類矛盾糾紛28件、化解辦結(jié)26件、化解辦結(jié)率達92.8%，切實以“小調(diào)解”撬動“大治理”。

　　該鎮(zhèn)聚焦村級黨組織標準化建設(shè)，狠抓清牌減負、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)提升，按照“一室多用”原則，合理設(shè)置村級黨群服務(wù)中心功能室，推動志愿服務(wù)站、人大聯(lián)絡(luò)站、社會救助服務(wù)站、綜治中心、婦女之家、法律援助等平臺疊合、功能融合，實現(xiàn)服務(wù)功能綜合集成。同時，設(shè)置18個黨群服務(wù)中心“省心”窗口，將咨詢、查詢、代辦、快辦等業(yè)務(wù)前移，實現(xiàn)“點對點”精準分流，有效縮短群眾排隊等候時間，針對老弱病殘等特殊人群，采取延時服務(wù)、上門辦理等暖心服務(wù)。去年依托“省心”窗口，共辦理服務(wù)事項236件。

　　大安鎮(zhèn)聯(lián)戶人員入戶走訪群眾。 （資料圖）

　　延伸觸角推動基層治理“覆蓋全格”

　　聚焦解決群眾的為難事、揪心事、鬧心事，大安鎮(zhèn)堅持“聯(lián)戶地圖”與“治理地圖”有機融合，組織黨員干部“入戶聯(lián)心”，把聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”真真實實開到群眾身邊。

　　該鎮(zhèn)遵循“布網(wǎng)劃格、定人明責”的工作思路，在現(xiàn)有黨員中心戶及“安心網(wǎng)格”的基礎(chǔ)上，全面摸清入戶聯(lián)心工作力量，村民戶數(shù)等基本情況重新劃分“入戶聯(lián)心”聯(lián)系單元，統(tǒng)籌發(fā)動駐村干部、“雙百”社工、村（居）民代表、入黨積極分子、發(fā)展對象和村級后備干部等900余名基層服務(wù)群眾力量，每2人一組按單元聯(lián)系群眾，負責聯(lián)系溝通、政策宣傳、矛盾調(diào)解等工作，實現(xiàn)“格格有人站、戶戶有人聯(lián)、事事有人管”。

　　該鎮(zhèn)還充分發(fā)揮聯(lián)戶人員一線“哨探”作用，以聯(lián)系單元為單位，對鄰里矛盾、家庭婚姻、資產(chǎn)權(quán)屬糾紛等重點領(lǐng)域及重點人群開展“地毯式”“拉網(wǎng)式”摸排。同時，健全矛盾糾紛、安全隱患風險研判機制，以鎮(zhèn)級綜合治理中心及民情地圖科技手段為依托，聯(lián)合公檢法司及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部、民（輔）警、人民調(diào)解員和基層聯(lián)心隊伍等多方服務(wù)力量，進一步構(gòu)建資源優(yōu)化整合、信息互聯(lián)互通、矛盾多元化解、法治靠前保障的一體化“平安網(wǎng)格”體系，全面做好安全隱患排查整治、矛盾糾紛化解、重點人員管控及困難群眾救助幫扶等工作，有力保障全鎮(zhèn)政治社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　該鎮(zhèn)探索創(chuàng)新設(shè)置“議事平臺”，采取“要事共議、煩事商議、難事提議、結(jié)果評議”方式，構(gòu)建“咸茶議事會”“集中走訪日”“群眾談心日”等議事平臺，讓黨員干部與群眾同坐小板凳，同盛一碗茶，以嘮家常的方式開展民主議事、建言獻策，引導(dǎo)廣大村民積極參與村莊規(guī)劃、綠美生態(tài)建設(shè)、環(huán)境管護及平安建設(shè)等事項的商議，切實讓群眾在基層治理中“唱主角”，當好“主人翁”。

　　聚才引智實現(xiàn)基層治理“效能滿格”

　　基層治理定勢落子，棋眼在“人”。大安鎮(zhèn)堅持盤活基層治理人才效能，激活基層治理的滿池春水。

　　該鎮(zhèn)持續(xù)強化村（社區(qū)）后備干部儲備，加強從退役軍人、致富能手、鄉(xiāng)村企業(yè)家、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人和回村大學(xué)生等群體中發(fā)展黨員、選拔培養(yǎng)后備干部，將更多政治素質(zhì)強、思路開闊、懂基層治理、志愿扎根基層的人才選拔到農(nóng)村基層黨組織帶頭人和骨干隊伍中。此外，該鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)級黨校和遠程教育分教點，堅持“小批次”“高質(zhì)量”開設(shè)“基層黨員輪訓(xùn)班”“后備干部能力培訓(xùn)大講堂”等，邀請鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)骨干圍繞民生事務(wù)、綠化管護、矛盾糾紛調(diào)處及平安建設(shè)等基層治理內(nèi)容開展知識培訓(xùn)，并建立“導(dǎo)師聯(lián)系培養(yǎng)”機制，發(fā)揮傳幫帶作用，助力干部隊伍快速成長。

　　該鎮(zhèn)還突出一線磨煉試金，通過“試崗鍛煉”積極選派青年黨員干部到村（社區(qū)）、圖斑整改、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急減災(zāi)等任務(wù)重、困難大的“吃勁”崗位進行“壓擔鍛煉”，大膽放手讓其在實踐中積累處理村級事務(wù)、開展群眾工作的經(jīng)驗方法，并通過“日常觀察、崗位測評”等方法強化識別考察，對經(jīng)過長期考驗、實踐檢驗、各方面比較成熟的后備干部優(yōu)先任用。

　　汕尾日報記者 曾佳鴻

　　通訊員 黃爍珊 文/圖