汕尾將建新質(zhì)科教城！規(guī)劃方案現(xiàn)征求公眾意見

老地方的雨

1月7日，汕尾市科學(xué)技術(shù)局公開征求《汕尾市新質(zhì)科教城規(guī)劃建設(shè)方案（公示版）》意見。

為推動(dòng)汕尾市建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊重要延伸段、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的重要參與極和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重要承載地，根據(jù)工作安排，該局起草了《汕尾市新質(zhì)科教城規(guī)劃建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

按照《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》要求，現(xiàn)將《方案》主要內(nèi)容向社會(huì)各界公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見。

聯(lián)系電話：0660-3365636。

聯(lián)系地址：汕尾市城區(qū)汕尾大道228號(hào)，科技發(fā)展科

郵   箱：ghfgk3365636@163.com

公示時(shí)間：自公示之日起30個(gè)自然日

以下是方案正文：

汕尾市新質(zhì)科教城規(guī)劃建設(shè)方案（公示版）

規(guī)劃范圍

新質(zhì)科教城規(guī)劃范圍約30平方公里，位于汕尾市城區(qū)，北抵汕尾高新區(qū)，東起深汕中心醫(yī)院，南延工業(yè)大道、香江大道，西至金町灣、長(zhǎng)沙灣。

戰(zhàn)略定位

大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源外溢承接“新高地”；

新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“策源地”；

科技教育融合融匯“實(shí)踐地”；

沿海經(jīng)濟(jì)帶藍(lán)色海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“示范地”；

粵東西北科學(xué)教育醫(yī)療融合發(fā)展“先行地”。

建設(shè)原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將科教城打造成汕尾產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的智慧大腦和驅(qū)動(dòng)引擎，提高全市科技發(fā)展的整體水平。

生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳。牢固樹立生態(tài)文明理念，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)放在第一位，推行綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式，建設(shè)成宜創(chuàng)宜業(yè)宜居宜游的科教城。

協(xié)同發(fā)展、彰顯特色。注重資源共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。將汕尾特色文化元素融入科教城建設(shè)中，打造具有地方文化特色和創(chuàng)新魅力的空間，提升汕尾市城市形象。

空間結(jié)構(gòu)

新質(zhì)科教城總體布局為“一核一帶九節(jié)點(diǎn)”，即一核（新質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核）、一帶（科技教育人才融合發(fā)展帶）、九節(jié)點(diǎn)（新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚版塊、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化版塊、科教產(chǎn)業(yè)服務(wù)版塊、國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心版塊、產(chǎn)業(yè)教育協(xié)同版塊、中醫(yī)藥健康版塊、科技中心版塊、海洋科技賦能版塊、高等教育與創(chuàng)新版塊）。新質(zhì)科教城建設(shè)用地涉及汕尾高新區(qū)和紅草鎮(zhèn)、香洲街道、馬宮街道，主要用于科技研發(fā)中心、大型商業(yè)體、大型公共設(shè)施等重點(diǎn)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。

發(fā)展目標(biāo)

汕尾新質(zhì)科教城建設(shè)的重點(diǎn)工作任務(wù)，即圍繞新一代電子信息、新能源、新材料、衛(wèi)生健康等新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研用、綜合服務(wù)等功能進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)，著力打造“一核一帶九節(jié)點(diǎn)”的功能版塊。

到2027年，完成“一核一帶九節(jié)點(diǎn)”的教育科技人才布局基礎(chǔ)，交通、基礎(chǔ)設(shè)施、教育科研設(shè)施基本完善，宜創(chuàng)宜教宜居宜業(yè)宜養(yǎng)環(huán)境初見雛形，“九節(jié)點(diǎn)”建設(shè)初具規(guī)模；新質(zhì)科教城區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)350億元，全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)任務(wù)12項(xiàng)，帶動(dòng)投資約80億元。新質(zhì)科教城區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵配套設(shè)施進(jìn)入實(shí)施階段。

到2035年，完成汕尾新質(zhì)科教城“一核一帶九節(jié)點(diǎn)”的發(fā)展框架體系構(gòu)建；新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新核的示范輻射效應(yīng)明顯，建成粵東地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化新高地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)典范；新質(zhì)科教城完成重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)任務(wù)29項(xiàng)，帶動(dòng)投資約120億元，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)500億元；電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)鏈成熟完善，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯；大學(xué)科技園運(yùn)營(yíng)效果明顯，中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新質(zhì)科教城區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施正常投入使用，城市形象品質(zhì)顯著提升。

功能定位

1.新質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核

新質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核位于汕尾高新區(qū)和城區(qū)光明產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積約10平方公里，可利用面積約6平方公里。新質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核是新質(zhì)科教城新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主引擎、珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化承載地、科技教育產(chǎn)業(yè)高能服務(wù)綜合區(qū)，統(tǒng)籌集聚科技創(chuàng)新全周期、全鏈條的各類資源，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體提供企業(yè)進(jìn)駐、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、科技金融、概念驗(yàn)證、中試基地、成果發(fā)布等綜合服務(wù)。

新質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核劃分為“新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚版塊、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化版塊、科教產(chǎn)服務(wù)版塊”三個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行打造。“新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚版塊”承擔(dān)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展功能，“科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化版塊”承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化功能，“科教產(chǎn)服務(wù)版塊”承擔(dān)科教產(chǎn)高能服務(wù)功能。

2.科技教育人才融合發(fā)展帶

科技教育人才融合發(fā)展帶，位于汕尾大道南、工業(yè)大道、香江大道串聯(lián)而成的區(qū)域，占地約20平方公里，可開發(fā)利用面積約4平方公里�？萍冀逃�人才融合發(fā)展帶主要承擔(dān)人才培養(yǎng)交流、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、醫(yī)學(xué)醫(yī)療服務(wù)等功能，并催生生物醫(yī)藥和海洋漁業(yè)等未來產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有華師大汕尾校區(qū)、人才驛站、深汕中醫(yī)醫(yī)院、大健康產(chǎn)業(yè)園、汕尾技師學(xué)院、汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汕尾農(nóng)科院和深汕中心醫(yī)院等10個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，涵蓋了科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)等5個(gè)方面。到2035年，科技教育人才融合發(fā)展帶將完成大學(xué)科技園和科技中心等高端研發(fā)綜合體的建設(shè)，人才培養(yǎng)和科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)效果顯著，科技成果轉(zhuǎn)化40項(xiàng)以上，建成國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域知名度高的區(qū)域醫(yī)療中心。

科技教育人才融合發(fā)展帶由“國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心版塊、產(chǎn)業(yè)教育協(xié)同版塊、科技中心版塊、中醫(yī)藥健康版塊、海洋科技賦能版塊、高等教育與創(chuàng)新版塊”等六個(gè)重要節(jié)點(diǎn)組成。其中，高等教育與創(chuàng)新版塊、產(chǎn)業(yè)教育協(xié)同版塊承擔(dān)科技創(chuàng)新、教育、人才培養(yǎng)功能，科技中心版塊、海洋科技賦能版塊承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化、學(xué)術(shù)交流、成果展示、人才服務(wù)等功能，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心版塊、中醫(yī)藥健康版塊承擔(dān)衛(wèi)健質(zhì)量提升、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局、醫(yī)療服務(wù)等功能。

3.九節(jié)點(diǎn)

新質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚版塊，通過優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)電子信息、新能源、新材料等新質(zhì)產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。充分發(fā)揮信利電子、比亞迪汽車等龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，利用自身的資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢(shì)，完成吸引知名企業(yè)及其上下游企業(yè)聚集，做強(qiáng)做大電子信息、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將該版塊打造成為推動(dòng)汕尾市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的動(dòng)力源、火車頭。

科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化版塊，圍繞汕尾市的產(chǎn)業(yè)布局坐標(biāo)，優(yōu)化科技創(chuàng)新的經(jīng)緯網(wǎng)絡(luò)體系，通過科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化賦能新質(zhì)生產(chǎn)力。對(duì)接大灣區(qū)高校和科研院所設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，支持建設(shè)電子信息、新能源汽車領(lǐng)域的科技成果公共中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地。強(qiáng)化現(xiàn)有平臺(tái)的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建設(shè)科技成果概念驗(yàn)證中心、科技成果產(chǎn)業(yè)化基地等新一批成果高效轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提升科創(chuàng)平臺(tái)的行業(yè)領(lǐng)域影響力。

科教產(chǎn)服務(wù)版塊，主要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)孵化、人才創(chuàng)業(yè)、科技金融、綜合行政服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)在汕尾可持續(xù)發(fā)展，降低企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的成本。建立汕尾新質(zhì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金會(huì)、科教人一站式服務(wù)區(qū)、科技成果孵化育成基地，擴(kuò)大廣東省質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站的檢測(cè)范圍，加強(qiáng)醫(yī)療中心、學(xué)校、商業(yè)等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)人才安居樂業(yè)的環(huán)境。

國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心版塊，通過加強(qiáng)腫瘤學(xué)科醫(yī)學(xué)研究，探索和實(shí)踐醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新路徑、新模式，提升汕尾市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源數(shù)量，帶動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持深汕中心醫(yī)院建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的大型實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)醫(yī)工融合工程技術(shù)研究中心、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)中心、生物治療中心等。結(jié)合區(qū)域醫(yī)療中心的治療服務(wù)需求，打造醫(yī)療服務(wù)商業(yè)綜合體，提升區(qū)域醫(yī)療中心的服務(wù)品質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)教育協(xié)同版塊，建設(shè)海洋產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng)新工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、文旅護(hù)理康養(yǎng)創(chuàng)新基地、大學(xué)科技園、雙創(chuàng)中心、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等科技教育融合創(chuàng)新平臺(tái)，通過融合職業(yè)教育、技能教育與產(chǎn)業(yè)需求、人才需求，達(dá)到產(chǎn)業(yè)和教育協(xié)同發(fā)展的目的。通過系列平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，提升汕尾職業(yè)技能教育在粵東西北地區(qū)的影響力，為新質(zhì)科教城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

科技中心版塊，主要為大型企業(yè)研發(fā)資源集聚、科技產(chǎn)業(yè)高端交流、高層次人才生活提供物理空間，降低企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)的成本，打造宜居宜業(yè)的高品質(zhì)服務(wù)區(qū)。支持引進(jìn)大型鏈主企業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐科技中心版塊，建設(shè)汕尾地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)交流中心和會(huì)議中心，提高科技中心版塊的知名度和曝光率。

中醫(yī)藥健康版塊，承擔(dān)提升汕尾中醫(yī)藥服務(wù)能力、打造中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的功能，并為科技中心版塊、高等教育與創(chuàng)新版塊等高層次人才聚集地提供便捷的醫(yī)療服務(wù)。在中醫(yī)藥康養(yǎng)領(lǐng)域，開展院內(nèi)制劑的產(chǎn)業(yè)化研究，發(fā)展醫(yī)療保健與康復(fù)療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造具有汕尾地方特色的山海湖康養(yǎng)品牌。強(qiáng)化品牌宣傳推廣，重點(diǎn)面向東北和西北地區(qū)的人口，吸引其來汕旅游、讀書、創(chuàng)業(yè)、居住和康養(yǎng)。

海洋科技賦能版塊，通過開展海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋生物制品等領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，培育以現(xiàn)代海洋漁業(yè)科技為特色的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，助力汕尾打造國(guó)家級(jí)漁港。推動(dòng)中山大學(xué)汕尾海洋科學(xué)院項(xiàng)目落地，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的作用建設(shè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)等重要項(xiàng)目。通過重大項(xiàng)目平臺(tái)的實(shí)施，進(jìn)一步培育壯大藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)汕尾海洋強(qiáng)市建設(shè)再上新臺(tái)階。

高等教育與創(chuàng)新版塊，負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心、研發(fā)中心等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，圍繞電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和人工智能等未來產(chǎn)業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)多項(xiàng)科技成果在汕尾落地轉(zhuǎn)化，培育高端科研人才、教育人才和應(yīng)用人才，暢通科技、教育、人才的良性循環(huán)渠道。通過系列科創(chuàng)平臺(tái)的建設(shè)，進(jìn)一步提升華師大汕尾校區(qū)的科研水平，開辟汕尾市人工智能、數(shù)字化等新質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，促進(jìn)科技教育人才產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

汕尾新質(zhì)科教城“一核一帶九節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)布局。

保障措施

組織保障。以廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”為契機(jī)，爭(zhēng)取在省級(jí)層面建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。

用地保障。向國(guó)家和省相關(guān)部門爭(zhēng)取新質(zhì)科教城內(nèi)各版塊的功能定位，加快釋放新質(zhì)科教城的土地資源。大力推進(jìn)土地整備工作，支持各類企業(yè)和單位盤活利用自有存量工業(yè)、研發(fā)用地，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)科技創(chuàng)新功能平臺(tái)。

資金保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)層面的資金支持，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取教育廳、科技廳等有關(guān)部門加大對(duì)重大科教平臺(tái)項(xiàng)目的支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)更多社會(huì)資本投資新質(zhì)科教城建設(shè)。

政策保障。完善科教城建設(shè)發(fā)展政策配套體系，創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)相關(guān)政策在科教城區(qū)內(nèi)先行先試，以更加開放、包容的姿態(tài)承接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人才外溢。

來源：南方+記者 汪旭瑩