汕尾創(chuàng)新“234”連線擴(kuò)面新打法 加快打造全域鎮(zhèn)村典型示范

土里生長(zhǎng)的魚

加快打造全域鎮(zhèn)村典型示范

——我市創(chuàng)新“234”連線擴(kuò)面新打法推進(jìn)“百千萬工程”

今年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，緊緊圍繞省委賦予汕尾“做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點(diǎn)”的全新發(fā)展定位，錨定“全域鎮(zhèn)村典型示范”目標(biāo)，積極推進(jìn)“百千萬工程”，創(chuàng)新采用“234”連線擴(kuò)面新打法，聚焦鐵路、高速和國(guó)道沿線風(fēng)貌整治提升重點(diǎn)任務(wù)，通過以2條高鐵、3條高速、4條國(guó)道作為主骨架，推動(dòng)全市90％鎮(zhèn)街房屋外立面和綠美景觀雙提升、83％行政村達(dá)到美麗宜居標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升“全域鎮(zhèn)村典型示范”，推動(dòng)“美麗風(fēng)貌”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”。

深汕西高速長(zhǎng)沙灣服務(wù)區(qū)。

記者 陳茂辛 攝

集團(tuán)化推進(jìn)

全域鎮(zhèn)村典型示范

我市堅(jiān)持全市一盤棋，統(tǒng)籌整治范圍、高位協(xié)調(diào)、集團(tuán)化攻堅(jiān)等機(jī)制，調(diào)動(dòng)全市各方力量下沉一線、集中攻堅(jiān)，形成市、縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)各部門齊抓共管、一插到底、全面突破的局面。

我市聚焦2條鐵路（廈深、廣汕汕）、3條高速（深汕、潮惠、興汕）、4條國(guó)道（324、228、235、236）縱橫交錯(cuò)貫穿全境6個(gè)縣（市、區(qū)）、46個(gè)鎮(zhèn)（街道）、306個(gè)村（社區(qū)），連線擴(kuò)面摸查形成總長(zhǎng)706.6公里沿線“兩提升三整治”（風(fēng)貌提升、綠美干道提升和環(huán)境綜合整治、撂荒地整治、墳?zāi)拐�治）矩陣網(wǎng)絡(luò)任務(wù)。同時(shí)，我市制定任務(wù)、責(zé)任、項(xiàng)目“三張清單”“一張地圖”，視頻拍攝全市“234”沿線風(fēng)貌，形成直觀的9本重點(diǎn)區(qū)域點(diǎn)位圖集，掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持拉開空間、打開縱深，“點(diǎn)線面”全面突破。截至11月底，我市共完成房屋風(fēng)貌外立面改造10212棟，“平改坡”2037棟，綠美干道提升293.9公里，遮蔽裸露墳?zāi)?546穴，整治亂搭亂建557處、“三線”雜亂1431處、亂設(shè)廣告牌281處，整治撂荒地3878.25畝。高位協(xié)調(diào)推動(dòng)。我市建立“市領(lǐng)導(dǎo)＋行局單位”駐點(diǎn)指導(dǎo)機(jī)制，共26名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭市交通運(yùn)輸、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等19個(gè)市直單位，分片聯(lián)系協(xié)調(diào)56個(gè)鎮(zhèn)（街、場(chǎng)）、189個(gè)村（社區(qū)），主動(dòng)沉入一線，以高效實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)等方式閉環(huán)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問題、化解難題、工作落實(shí)”三個(gè)在一線。集團(tuán)攻堅(jiān)落實(shí)。我市成立市“百千萬工程”指揮部“明珠五號(hào)”專班，與市“百千萬工程”指揮辦集中辦公，統(tǒng)一指揮、定期調(diào)度，集中時(shí)間、集中資源、集中力量，分2個(gè)階段開展重點(diǎn)攻堅(jiān)。我市還聚焦“管治強(qiáng)、風(fēng)貌美、作示范”，投入市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)黨員干部群眾10萬多人次，調(diào)集中鐵公司、建筑業(yè)協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)亟ㄖ�業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)村工匠等52支工程隊(duì)、工人7萬多人次，參與專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，由汕尾市投控公司牽頭市縣國(guó)企、強(qiáng)村公司統(tǒng)一購(gòu)置工程機(jī)器、施工設(shè)備及膩?zhàn)臃邸⑵崃系任锪�，形成全市集團(tuán)化作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，確保集中攻堅(jiān)、快速見效。

聚合力推動(dòng)

“百千萬工程”加力提速

我市堅(jiān)持改革破題，引導(dǎo)各方社會(huì)力量集成導(dǎo)入“234”沿線風(fēng)貌提升整治行動(dòng)，形成同心奮進(jìn)“百千萬工程”生動(dòng)局面。我市積極構(gòu)建央地共建新機(jī)制，通過實(shí)行建筑工程領(lǐng)域“評(píng)定分離”改革，建立建筑業(yè)企業(yè)幫扶和項(xiàng)目平衡機(jī)制，構(gòu)建央企助力鎮(zhèn)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、指揮、評(píng)估、創(chuàng)新“五大體系”。截至目前，全市梳理出中鐵助力公益性項(xiàng)目272個(gè)15.25億元（已完工項(xiàng)目95個(gè)）；引導(dǎo)中廣核、華潤(rùn)、華電、國(guó)電投等累計(jì)投入5.91億元，以“點(diǎn)菜式”助力模式帶頭包干建設(shè)希望小鎮(zhèn)、“光伏村居”等項(xiàng)目33個(gè)。與此同時(shí)，我市創(chuàng)新“強(qiáng)村公司＋鄉(xiāng)村工匠”新模式，以海豐縣梅隴鎮(zhèn)聯(lián)興村謝厝鄉(xiāng)、陶河鎮(zhèn)陶塘社區(qū)2個(gè)試點(diǎn)為范本，全域發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村強(qiáng)村公司、組建8000多名“鄉(xiāng)村工匠”人才庫(kù)，建立國(guó)企統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)分材料設(shè)備、鎮(zhèn)村按需取用租用等機(jī)制，結(jié)合“建筑＋光伏”探索“風(fēng)貌優(yōu)先、光伏賦能”新路徑，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以工代賑”等發(fā)動(dòng)基層、發(fā)動(dòng)群眾參與鎮(zhèn)村農(nóng)房風(fēng)貌提升建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成本低、效果佳、效益好。我市還積極探索多元力量發(fā)動(dòng)新舉措，深化“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)92家本土建筑業(yè)企業(yè)與全市51個(gè)鎮(zhèn)街建立結(jié)對(duì)項(xiàng)目259個(gè)，涉及幫扶資金5.35億元；以“統(tǒng)戰(zhàn)＋商會(huì)”社會(huì)發(fā)動(dòng)機(jī)制，開展“同心奮進(jìn)百千萬”活動(dòng)，激發(fā)外出杰出人士回報(bào)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)熱情，市級(jí)財(cái)政以3000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撬動(dòng)捐資1.2億元；創(chuàng)新實(shí)施“入戶聯(lián)心”，推動(dòng)5.9萬名黨員干部常態(tài)化進(jìn)村入戶“敲門”知民情、解民憂，以“紅黑榜”“積分制”等引導(dǎo)群眾主動(dòng)把“村里事”變成“家里事”；吸引一大批外出青年回汕創(chuàng)業(yè)興業(yè)，引入鄉(xiāng)村職業(yè)經(jīng)理人48人；構(gòu)建“駐地高校＋返鄉(xiāng)學(xué)子＋村居”結(jié)對(duì)模式，400多名高校師生組建131支“鄉(xiāng)村美顏服務(wù)隊(duì)”，為232個(gè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌“小彩繪”“小景觀”項(xiàng)目“上色添彩”。

產(chǎn)業(yè)化賦能

縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

我市依托“234”沿線靚麗風(fēng)景線，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)融合，著力把“美麗環(huán)境”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)富民增收。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與升級(jí)方面，我市以良好的城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升城市形象，增強(qiáng)招商引資吸引力，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)。今年前三季度，全市新引進(jìn)141個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶汕尾，同比增長(zhǎng)16.39％，實(shí)際到位投資額超195億元。同時(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集聚發(fā)展，梅隴首飾、可塘珠寶、“三甲”五金等產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)完善壯大，其中海迪時(shí)尚美都、海豐首飾產(chǎn)業(yè)環(huán)保集聚區(qū)入駐簽約企業(yè)約260家，新投產(chǎn)10家，共投產(chǎn)約70家。在拉動(dòng)土特產(chǎn)推廣與銷售方面，我市發(fā)展以“天下海鮮、汕尾領(lǐng)‘鮮’”品牌為主的“1＋4＋N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入挖掘推廣沿線縣鎮(zhèn)村“土特產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)前三季度特色水產(chǎn)品出口2021.9噸、增長(zhǎng)13.6％，價(jià)值4656萬元、增長(zhǎng)76.8％；建設(shè)9個(gè)“食品谷”，全市精深加工農(nóng)產(chǎn)品（預(yù)制菜）產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)50億元、增長(zhǎng)19.3％；今年以來進(jìn)入香港、深圳市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品增長(zhǎng)20％。在促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展方面，我市以打造“汕尾市城區(qū)＋紅海灣”農(nóng)文旅融合發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，開發(fā)培育“跳島游”、“咖啡＋文旅”、“高鐵＋文旅”、“非遺＋文旅”、濱海休閑運(yùn)動(dòng)、交農(nóng)文旅商等新業(yè)態(tài)，建成融合海洋地域文化的“大藍(lán)鯨”特色服務(wù)區(qū)，聯(lián)動(dòng)周邊鎮(zhèn)村生態(tài)、景區(qū)資源，打造開放式旅游商貿(mào)綜合服務(wù)圈。同時(shí)，吸引希爾頓等星級(jí)酒店落戶汕尾，華發(fā)、嘉華等15家鄉(xiāng)村酒店投建，打造出“古堡咖啡”“浮日系列”“灶物夜市”等多個(gè)網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。據(jù)悉，今年上半年全市游客總數(shù)、過夜游客人次同比增長(zhǎng)均超200％，前三季度全市社消零增速全省第二。其中，國(guó)慶假期吸引游客412.45萬人次、增長(zhǎng)15.56％，實(shí)現(xiàn)旅游收入13.53億元。

來源：汕尾日?qǐng)?bào)