媒體：近七成職場人未休完年假，“不敢休”的擔(dān)憂并非無中生有

章魚小王子

近來，一些地區(qū)探索將父母護(hù)理假享受對象由“獨生子女”擴展到“非獨生子女”，備受各界好評，同時也不乏擔(dān)憂和疑問之聲：如何保障勞動者“敢休能休”？

單從政策來看，旨在讓勞動者更加靈活地兼顧工作和照料父母，出發(fā)點無疑是好的。尤其是在人口老齡化不斷加劇的當(dāng)下，部分勞動者同時肩負(fù)著兩位老人甚至夫妻雙方父母的養(yǎng)老重?fù)?dān)，壓力不可謂不大。今年上海兩會期間，就有政協(xié)委員提交《關(guān)于為父母60周歲以上子女增設(shè)護(hù)理假的提案》，希望進(jìn)一步推動上海為父母60周歲以上的子女增設(shè)護(hù)理假，增強家庭養(yǎng)老保障能力，社會反響熱烈。從這個側(cè)面也可以看出，社會對于增加護(hù)理假的呼聲是越來越高。

目前我國已有多個省份通過地方立法建立獨生子女護(hù)理假制度，其中有一些地方擬取消或放寬“獨生子女”等限制條件，但從現(xiàn)實來看，“不敢休”“不能休”的擔(dān)憂并非無中生有。換個角度來看，“父母護(hù)理假”升級，意味著企業(yè)人力、管理等成本的增加，勞動者休假的阻力和成本也可能隨之上升。正因此，近年來出于個人職業(yè)發(fā)展、單位人手緊缺或是職場氛圍等因素考慮，不少勞動者便選擇了“非必要不休假”。近期一項針對企業(yè)年假制度和職場休假現(xiàn)狀的調(diào)查問卷就顯示，近七成職場人未休完年假，而且主動放棄者增多。

合理休假是勞動者的基本權(quán)利，但在內(nèi)外部因素疊加之下，職場越來越“卷”之時，“請假羞恥癥”就會“找上”打工人。從年休假、探親假，到護(hù)理假、“痛經(jīng)假”，這些年勞動者休假難題一再引發(fā)熱議，但由于缺乏具體的落實和保障政策，導(dǎo)致一些“紙面福利”難以照進(jìn)現(xiàn)實。而對于護(hù)理假本身而言，休假對象從“獨生子女”擴展到“非獨生子女”是必然趨勢，作為對計劃生育家庭的一種獎勵性措施，有必要與時俱進(jìn)、不斷完善，在新時期緩解子女贍養(yǎng)和看護(hù)老人的壓力中更好發(fā)揮作用。

既然如此，就應(yīng)想方設(shè)法細(xì)化政策“顆粒度”，把紅利落到實處。對此，一方面，要“立”，通過及時總結(jié)各地做法和經(jīng)驗，不斷完善護(hù)理假制度安排和具體細(xì)節(jié)，提升可行性可操作性；另一方面，要“破”，想方設(shè)法破除阻礙勞動者合理休假的制度因素和現(xiàn)實因素，如督促企業(yè)依法落實休息休假制度，設(shè)立清晰、嚴(yán)格的罰則等，讓“不敢休”“不能休”成為過去式。總體來看，保障勞動者的“休假自由”受多方因素制約，需要堅持長期主義、協(xié)同推進(jìn)，并非一日之功。

筆者還注意到，近期日本東京都政府發(fā)布消息，將從明年4月起允許其員工每周工作4天，以扭轉(zhuǎn)日本的低出生率。有意思的是，即便“上四休三”制度能讓打工人有更多的休息時間，實際上也并未獲得日本輿論的一致支持，調(diào)查顯示甚至有近六成受訪者認(rèn)為“不應(yīng)該推進(jìn)”。由此看來，休假問題也屬實是眾口難調(diào)，一定程度上算“世界性難題”了。