汕尾因海而生，靠海強(qiáng)大

金克木

世界銀行一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，全球經(jīng)濟(jì)總量中的60%來(lái)自港口海灣地帶及其直接腹地�？v觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖，活力最強(qiáng)、發(fā)展最快的區(qū)域也多分布在沿海地區(qū)。在沿海城市間的競(jìng)逐賽中，汕尾無(wú)疑是一位“天賦型選手”。海岸線長(zhǎng)達(dá)455公里，位居全省第二、粵東首位；海域面積2.39萬(wàn)平方公里，是陸地面積的4.5倍；海風(fēng)資源豐富，是開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電、打造海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地的“首選地”；遍布海島881個(gè)，是廣東海島最多的地級(jí)市……

但綜合考慮經(jīng)濟(jì)體量、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，與頭部選手相比，汕尾的存在感并不高。過(guò)去一年，汕尾海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值18%，比全省高出4個(gè)百分點(diǎn)。但這一比例顯然與汕尾豐厚的海洋資源“家產(chǎn)”不匹配。如何找到“化大為強(qiáng)”的路徑？近年來(lái)，汕尾不斷拓寬經(jīng)略海洋的廣度和深度，在清潔能源、深海養(yǎng)殖、濱海文旅、海工裝備等領(lǐng)域發(fā)力，“藍(lán)色動(dòng)力”點(diǎn)亮全域。

放眼全國(guó)，沿海城市的海洋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出各美其美的格局。上海以交通運(yùn)輸業(yè)為主，港口優(yōu)勢(shì)是寧波最大的“底牌”，青島在海洋科技領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，煙臺(tái)在海洋裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上擁有優(yōu)勢(shì)，天津的海洋油氣業(yè)特色突出……反觀汕尾，無(wú)論是哪個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，貌似都缺乏足夠的亮點(diǎn)。如何在廣東海洋強(qiáng)省的建設(shè)版圖上，標(biāo)記出更為清晰的汕尾坐標(biāo)？2023年，汕尾在經(jīng)略海洋上干成了三件大事。

第一件是海洋牧場(chǎng)。去年8月，汕尾市江牡島海域海洋牧場(chǎng)開(kāi)放式養(yǎng)殖用海項(xiàng)目、中廣核（陸豐）風(fēng)漁融合項(xiàng)目及陸豐現(xiàn)代海洋漁業(yè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目同步開(kāi)工，標(biāo)志著汕尾深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)零的突破，為汕尾深耕海洋牧場(chǎng)、打造“海上糧倉(cāng)”提供了有力支撐。值得一提的是，汕尾加快編制面向2035年的現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，拿出20片、775平方公里的海洋牧場(chǎng)選址。其中，風(fēng)漁融合發(fā)展區(qū)多達(dá)552平方公里，占比超七成。

規(guī)劃背后大有深意——海上風(fēng)電可以為海洋牧場(chǎng)提供穩(wěn)定的電力供應(yīng)，同時(shí)海洋牧場(chǎng)可以為海上風(fēng)電提供生態(tài)保護(hù)和降低運(yùn)維成本的支持，進(jìn)而提高海洋資源的綜合利用效率，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

在這曲“海洋牧歌”中，還包含了種業(yè)、養(yǎng)殖、裝備、精深加工、休閑旅游等多篇“樂(lè)章”。汕尾積極探索“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+風(fēng)電”“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+休閑海釣”“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+精深加工”“深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖+文旅融合”四類(lèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，讓“一條魚(yú)”產(chǎn)生“多條魚(yú)”的價(jià)值。

復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈也意味著較高的投資成本。單靠一兩家企業(yè)單打獨(dú)斗，很難有大作為。汕尾在堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)的前提下，充分發(fā)揮國(guó)企打頭陣、挑大梁、做表率的主力軍作用。已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目中便有華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司、中廣核汕尾新能源有限公司等國(guó)企的身影。這也充分說(shuō)明：向海圖強(qiáng)，汕尾是認(rèn)真的，也是被看好的。

第二件是海上風(fēng)電高端裝備制造。去年12月，全球單機(jī)容量最大的20MW海上風(fēng)機(jī)在汕尾（陸豐）臨港產(chǎn)業(yè)園正式裝配下線。從5.5MW到18MW再到20MW，海上機(jī)組容量不斷突破的背后，是科技創(chuàng)新的力量。隨著先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心的入駐，汕尾（陸豐）臨港產(chǎn)業(yè)園已成為全省產(chǎn)業(yè)鏈條最全、關(guān)聯(lián)度最大、輻射帶動(dòng)力最強(qiáng)的海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群之一。

第三件是打造汕尾（國(guó)際）綠電創(chuàng)新示范基地。去年，省管海域紅海灣場(chǎng)址200萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目正式獲準(zhǔn)建設(shè)，布點(diǎn)建設(shè)深汕“綠電飛地”，將每年為深圳提供60億度清潔電力指標(biāo)，為先行示范區(qū)建設(shè)注入澎湃動(dòng)能。作為省定位的電力能源基地，汕尾聚焦打造汕尾（國(guó)際）綠電創(chuàng)新示范基地，著力構(gòu)建“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”綜合能源產(chǎn)業(yè)體系，已建成有煤電、風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電，裝機(jī)容量達(dá)917萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)到2025年底，汕尾電力能源裝機(jī)容量可達(dá)1800萬(wàn)千瓦，清潔能源占比達(dá)71%，相當(dāng)于一個(gè)三峽工程。

作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，汕尾能否加快構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、新舊并舉、鏈柱齊強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這或是未來(lái)博弈的關(guān)鍵變量。無(wú)論如何，“一葦以航”的汕尾，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣擁抱產(chǎn)業(yè)未來(lái)。看到自己的潛力，看到自己的優(yōu)勢(shì)，這場(chǎng)事關(guān)革命老區(qū)振興發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)才剛剛啟幕。