城區(qū)交警：我只是駕駛證逾期了，不是無證駕駛！

群言

城區(qū)交警：我只是駕駛證逾期了，不是無證駕駛！

今天接到汕尾市公安局交通警察支隊市區(qū)大隊道路交通安全違法行為處理通知書（編號:4415026900009103）（如下圖）。這讓我思考到一個問題：在浙江紹興的法院，有一名當(dāng)事人因為被交警處罰而提起了訴訟。這名當(dāng)事人叫錢某，他認為自己被交警處罰是錯誤的。他認為自己是駕駛證逾期，而非無證駕駛。最終法院判決，交警處罰有誤。汕尾市公安局交通警察支隊市區(qū)大隊對我做出罰款1500元的行政處罰。

同樣的道理，汕尾市公安局交通警察支隊市區(qū)大隊道路交通安全違法行為處理通知書中明確依據(jù)法律是：《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第28條、《中華人民共和國道路交通安全法》第99條第1款第1項、第2款、《廣東省道路交通安全條例》第62條第1款第1項。內(nèi)容均為“ (一)未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的;(二)將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的; ”由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款。我持的駕駛證只是未按期年審，而不是無證駕駛。

在2012年《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第六十七條得到修正后，內(nèi)容也得到了一些完善。機動車駕駛?cè)顺�過機動車駕使證有效期一年以上未換證的，車輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷其機動車駕駛證。如果未達過期一年的最后期限，駕駛證并未被注銷，應(yīng)該視為駕駛證失效，而不是無證駕駛。我駕駛證雖然逾期，但我的駕駛資格還在，駕駛證逾期也不能直接等同于駕駛資格被取消。2000年11月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定，在司法實踐中，對肇事方持有超過有效期但不滿一年、尚未注銷的駕駛證，發(fā)生交通事故的，關(guān)鍵就在于認定其是否屬于“無駕駛資格”，超有效期但不滿一年不換證，尚未注銷駕駛證的，應(yīng)視為有駕駛資格。理由如下:駕駛資格的理解。駕駛資格就是指公民進行駕駛行為所應(yīng)具備的條件。只要依法取得駕駛證，就表明申請駕駛機動車的公民具備駕駛資格，其年齡、身體條件及駕駛能力得到了交管部門的認可。由此可知，公民的駕駛資格是由交管部門核發(fā)駕駛證這一行政許可所賦予的，駕駛資格的有無取決于該駕駛許可是否存在。在此，需厘清行政許可與行政許可有效期的關(guān)系。從法理角度講，行政許可即表明被許可人具有某種資格或權(quán)利，而是否超過有效期則是解決被許可人的行為是否合法的問題。交管部門是否核發(fā)駕駛證，只是表明機動車駕駛?cè)耸欠駟适я{駛資格。

《中華人民共和國道路交通安全法》第七十四條規(guī)定，交警罰款需要符合一定的規(guī)定。具體來說，交警罰款應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：罰款必須有法律依據(jù)。交警罰款必須是在相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)進行，不能隨意罰款。

為此我想問問汕尾市公安局交通警察支隊市區(qū)大隊這種處罰合理合法嗎？

你家小可愛

根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定：機動車駕駛證過期后駕車屬于無證駕駛或被視為無證駕駛，駕駛機動車的處200元以上2000元以下罰款，可以并處15日以下拘留。對于發(fā)生人員傷亡等重大交通事故的將依法追究刑事責(zé)任。

群言

2000年11月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定，在司法實踐中，對肇事方持有超過有效期但不滿一年、尚未注銷的駕駛證，發(fā)生交通事故的，關(guān)鍵就在于認定其是否屬于“無駕駛資格”，超有效期但不滿一年不換證，尚未注銷駕駛證的，應(yīng)視為有駕駛資格。

Kos

你家小可愛 發(fā)表于 2024-1-9 14:21
根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定：機動車駕駛證過期后駕車屬于無證駕駛或被視為無證駕駛，駕 ...

具體哪一條有這個規(guī)定，我怎么沒找到？

群言

無證駕駛可分為以下幾種情形（有其中之一的均可認定為無證駕駛）：
（1）機動車駕駛?cè)嗽谖唇?jīng)過專門的駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的駕駛技能訓(xùn)練與考試，進而取得機動車駕駛證的情況下，駕駛機動車的，為無證駕駛。
（2）駕駛?cè)笋{駛的機動車車型超出駕駛證核定的準(zhǔn)駕車型的范圍的（可參考下面的“準(zhǔn)駕車型及代號”表格進行對照），作無證駕駛處理（比如只持有C照的人開B照的車，或只持B照的人開A照的車等等）
（3）使用偽造、變造駕駛證或其他非法途徑獲取的駕駛證，或過期超過一年而被注銷，或被暫扣、吊銷或撤消的，均視為無證駕駛。
（4）駕駛?cè)说哪挲g或健康狀況不符合駕駛條件的（多指實際年齡超出所駕車型的最大年齡限制，如年齡不足按照非法獲取機動車駕駛證處理，歸類到（3）的情況）。
（5）持軍隊、武裝警察部隊駕駛證駕駛民用機動車的（有特殊許可證明的除外）。
（6）持境外機動車駕駛證在中國駕駛的。
處罰
（1）機動車駕駛?cè)藢�機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的，扣留機動車駕駛證，可并處吊銷機動車駕駛證。
（2）未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或暫扣期間駕駛機動車的，或?qū)�機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下的罰款，可并處拘留15天的處罰。

群言

寫在第四個中國人民警察節(jié)來臨之際

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國務(wù)院批復(fù)，自2021年起，將每年1月10日設(shè)立為“中國人民警察節(jié)”。時間的書頁不斷掀開，第四個中國人民警察節(jié)悄然走來。在這個特殊的節(jié)日里，送上節(jié)日祝福，向人民衛(wèi)士致敬！
這是一份特殊的榮譽，更是一份特殊的責(zé)任。守護平安，是人民警察執(zhí)法矢志不渝的堅定信念；恪守公正，是人民警察執(zhí)法永恒不變的價值追求�；厥讈砺�，這支英雄隊伍始終不忘初心、牢記使命，用生命詮釋忠誠擔(dān)當(dāng)。然而人民警察作為法律的執(zhí)法者，就應(yīng)該按習(xí)近平總書記提出的要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。那么站在執(zhí)法一線的警察雖則是法治的前哨，就必須通過每一起或大或小的執(zhí)法案件，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
公正嚴(yán)明的警察執(zhí)法，是通往法治中國的“關(guān)鍵一公里”。對于警察來說，權(quán)力與職責(zé)是一體的。積極行使權(quán)力，履行法定職責(zé)，就是警察的內(nèi)在職責(zé)。如果只將執(zhí)法權(quán)理解為專斷權(quán)力，則可能導(dǎo)致任意執(zhí)法；如果只將執(zhí)法權(quán)理解為義務(wù)負擔(dān)，則可能懈怠執(zhí)法。依法行政、依法執(zhí)法是對執(zhí)法部門最基本的要求，對相關(guān)法律的尊重、遵守和執(zhí)行應(yīng)該成為行政執(zhí)法人員的從業(yè)底線。然而，一些執(zhí)法人員有錯不糾、知錯不改，致使錯誤的執(zhí)法行為難以得到糾正，不允許普通群眾提出質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，而原本嚴(yán)肅的、代表社會公益的國家法律也只不過是用以“管理、制裁、懲罰”百姓的一種工具或手段而已。于是，仍然照舊套用2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改＜廣東省商品房預(yù)售管理條例＞等二十七項地方性法規(guī)的決定》修正）《廣東省道路交通安全條例(2014修正)》之第六十二條的規(guī)定來處理，殊不知國家公安部2021年12月4日第8次部務(wù)會議審議通過，自2022年4月1日起施行的《中華人民共和國公安部令第162號》《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第九十九條第三項：機動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹�一的即逾期不參加審驗仍駕駛機動車的；由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上五百元以下罰款。有這么明明規(guī)定的依據(jù)而不依用，而偏偏采用不沾邊又解釋得“風(fēng)馬牛不相及”的條文來執(zhí)法。由此可見我們可愛的人民警察沒有搞清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題。
世界上其他國家和地區(qū)的法治發(fā)展經(jīng)驗揭示，規(guī)范警察權(quán)力，樹立“街頭法治”形象，是構(gòu)建法治大廈關(guān)鍵而艱難的一步。在第四個中國人民警察節(jié)到來之際，在此我不得不問掛在中華人民共和國中央人民政（https://www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5679696.htm）《中華人民共和國公安部令第162號》，城區(qū)交警大隊是否應(yīng)該不卑不亢、合理合法、有法不依，還是執(zhí)法不依？是否積極規(guī)范地處置每一起老百姓的呼聲呢？還是讓警察執(zhí)法所體現(xiàn)出的“街頭法治”形象，影響人民群眾對法治的感知？相反，只有執(zhí)法最規(guī)范、最自律的執(zhí)法隊伍，才能提升權(quán)威和公信力。

行者無疆

作為法律法規(guī)的執(zhí)行者，在依法治國的大方針下，公安交警部門的一線工作人員更應(yīng)該及時了解國家法律法規(guī)，做出任何決定都不能憑自己想當(dāng)然，一定要做到位有法可依、有法必依！同時作為普法部門，也應(yīng)該加強普法工作！

群言

        新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》是2021年12月4日第8次部務(wù)會議審議通過，自2022年4月1日起施行。從第九十九條第（三）項規(guī)定可知，逾期不參加審驗仍駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元以上五百元以下罰款。
        而《廣東省道路交通安全條例》最初于2006年1月18日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，2011年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂 ，2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改<廣東省商品房預(yù)售管理條例>等二十七項地方性法規(guī)的決定》修正的。較2022年4月1日起施行的國家公安部令第162號來說是舊法，是一般法，是下位法，162號令則是特別法。
      法條競合的適用原則明確規(guī)定:1、上位法優(yōu)于下位法。即不同效力的法律規(guī)定相沖突的，適用更高位階的法律。2、新法優(yōu)于舊法。即新修訂的法律與原法律規(guī)定相對沖突的，適用新修訂的法律。3、特別法優(yōu)于一般法。即普遍適用的法律與特別規(guī)定的法律規(guī)定相沖突的，適用特別規(guī)定的法律。另外，新法的一般規(guī)定與特別的規(guī)定相沖突的，如果法律沒有明確如何適用，也應(yīng)當(dāng)適用特別法的規(guī)定。
      然而城區(qū)交警大隊并沒有遵循法條競合的適用原則，違反法律適用規(guī)則（采用交安法第28條的超過期，再用廣交安條例62條之第一項），出現(xiàn)執(zhí)法也是違法行為，也即是通常指的是在法律實踐中，人們對行為的法律性質(zhì)、法律責(zé)任的認定以及法律的應(yīng)用出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤。具體表現(xiàn)為:沒有正確適用法律條文（162令99條之三），對處罰的性質(zhì)、處罰的依據(jù)、處罰認定，應(yīng)當(dāng)適用的法律和條文沒有被準(zhǔn)確應(yīng)用，而不應(yīng)適用的法律和條文卻被違法應(yīng)用了!

楓林月色

群言 發(fā)表于 2024-1-11 06:41
新修訂的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》是2021年12月4日第8次部務(wù)會議審議通過，自2022年4月1日 ...

.以你這份申訴理由申請行政復(fù)議，駁回再到法院起訴。
1、帶著身份證、駕駛證、行駛證，處罰決定書，到上一級部門去領(lǐng)取行政復(fù)議申請表，填寫好相應(yīng)信息，在填寫申請表的時候，要注意寫清楚要消除處罰的理由，并且要盡可能的寫詳細，最好可以帶著相應(yīng)的法規(guī)證明，可以提高成功率。
2、填寫完行政復(fù)議申請表之后，要把所有的材料交給交通部門的相關(guān)窗口，讓工作人員去辦理。如果是幫人代辦的話，還要出示代辦人的身份證和申請人填寫的委托代理授權(quán)書。
3、辦理完手續(xù)后，交通部門會對處罰進行審核，車主就可以回去等待交通部門的審核結(jié)果了。一般情況下，在接到申訴的五天內(nèi)會做出裁決。
4如果成功的話，就會撤銷處罰并退回罰款。如果不成功的話，相關(guān)部門也會給出不成功的具體原因。如果仍不滿意，可以向人民法院提起訴訟。

群言

楓林月色 發(fā)表于 2024-1-17 09:50
.以你這份申訴理由申請行政復(fù)議，駁回再到法院起訴。
1、帶著身份證、駕駛證、行駛證，處罰決定書，到上 ...

謝謝支持！祝好朋友。

時代后鋒

支持申請復(fù)議！或直接起訴，要求撤銷處罰！