城區(qū)交警：我只是駕駛證逾期了，不是無(wú)證駕駛！

群言

城區(qū)交警：我只是駕駛證逾期了，不是無(wú)證駕駛！

今天接到汕尾市公安局交通警察支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)道路交通安全違法行為處理通知書(shū)（編號(hào):4415026900009103）（如下圖）。這讓我思考到一個(gè)問(wèn)題：在浙江紹興的法院，有一名當(dāng)事人因?yàn)楸唤痪�處罰而提起了訴訟。這名當(dāng)事人叫錢(qián)某，他認(rèn)為自己被交警處罰是錯(cuò)誤的。他認(rèn)為自己是駕駛證逾期，而非無(wú)證駕駛。最終法院判決，交警處罰有誤。汕尾市公安局交通警察支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)對(duì)我做出罰款1500元的行政處罰。

同樣的道理，汕尾市公安局交通警察支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)道路交通安全違法行為處理通知書(shū)中明確依據(jù)法律是：《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第28條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第99條第1款第1項(xiàng)、第2款、《廣東省道路交通安全條例》第62條第1款第1項(xiàng)。內(nèi)容均為“ (一)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的;(二)將機(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的; ”由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上二千元以下罰款。我持的駕駛證只是未按期年審，而不是無(wú)證駕駛。

在2012年《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第六十七條得到修正后，內(nèi)容也得到了一些完善。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺�過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)駕使證有效期一年以上未換證的，車(chē)輛管理所應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。如果未達(dá)過(guò)期一年的最后期限，駕駛證并未被注銷(xiāo)，應(yīng)該視為駕駛證失效，而不是無(wú)證駕駛。我駕駛證雖然逾期，但我的駕駛資格還在，駕駛證逾期也不能直接等同于駕駛資格被取消。2000年11月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定，在司法實(shí)踐中，對(duì)肇事方持有超過(guò)有效期但不滿(mǎn)一年、尚未注銷(xiāo)的駕駛證，發(fā)生交通事故的，關(guān)鍵就在于認(rèn)定其是否屬于“無(wú)駕駛資格”，超有效期但不滿(mǎn)一年不換證，尚未注銷(xiāo)駕駛證的，應(yīng)視為有駕駛資格。理由如下:駕駛資格的理解。駕駛資格就是指公民進(jìn)行駕駛行為所應(yīng)具備的條件。只要依法取得駕駛證，就表明申請(qǐng)駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的公民具備駕駛資格，其年齡、身體條件及駕駛能力得到了交管部門(mén)的認(rèn)可。由此可知，公民的駕駛資格是由交管部門(mén)核發(fā)駕駛證這一行政許可所賦予的，駕駛資格的有無(wú)取決于該駕駛許可是否存在。在此，需厘清行政許可與行政許可有效期的關(guān)系。從法理角度講，行政許可即表明被許可人具有某種資格或權(quán)利，而是否超過(guò)有效期則是解決被許可人的行為是否合法的問(wèn)題。交管部門(mén)是否核發(fā)駕駛證，只是表明機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)耸欠駟适я{駛資格。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十四條規(guī)定，交警罰款需要符合一定的規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，交警罰款應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：罰款必須有法律依據(jù)。交警罰款必須是在相關(guān)法律法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能隨意罰款。

為此我想問(wèn)問(wèn)汕尾市公安局交通警察支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)這種處罰合理合法嗎？

你家小可愛(ài)

根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證過(guò)期后駕車(chē)屬于無(wú)證駕駛或被視為無(wú)證駕駛，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的處200元以上2000元以下罰款，可以并處15日以下拘留。對(duì)于發(fā)生人員傷亡等重大交通事故的將依法追究刑事責(zé)任。

群言

2000年11月頒布的《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第2條規(guī)定，在司法實(shí)踐中，對(duì)肇事方持有超過(guò)有效期但不滿(mǎn)一年、尚未注銷(xiāo)的駕駛證，發(fā)生交通事故的，關(guān)鍵就在于認(rèn)定其是否屬于“無(wú)駕駛資格”，超有效期但不滿(mǎn)一年不換證，尚未注銷(xiāo)駕駛證的，應(yīng)視為有駕駛資格。

Kos

你家小可愛(ài) 發(fā)表于 2024-1-9 14:21
根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證過(guò)期后駕車(chē)屬于無(wú)證駕駛或被視為無(wú)證駕駛，駕 ...

具體哪一條有這個(gè)規(guī)定，我怎么沒(méi)找到？

群言

無(wú)證駕駛可分為以下幾種情形（有其中之一的均可認(rèn)定為無(wú)證駕駛）：
（1）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谖唇?jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的駕駛技能訓(xùn)練與考試，進(jìn)而取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證的情況下，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，為無(wú)證駕駛。
（2）駕駛?cè)笋{駛的機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)型超出駕駛證核定的準(zhǔn)駕車(chē)型的范圍的（可參考下面的“準(zhǔn)駕車(chē)型及代號(hào)”表格進(jìn)行對(duì)照），作無(wú)證駕駛處理（比如只持有C照的人開(kāi)B照的車(chē)，或只持B照的人開(kāi)A照的車(chē)等等）
（3）使用偽造、變?cè)祚{駛證或其他非法途徑獲取的駕駛證，或過(guò)期超過(guò)一年而被注銷(xiāo)，或被暫扣、吊銷(xiāo)或撤消的，均視為無(wú)證駕駛。
（4）駕駛?cè)说哪挲g或健康狀況不符合駕駛條件的（多指實(shí)際年齡超出所駕車(chē)型的最大年齡限制，如年齡不足按照非法獲取機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證處理，歸類(lèi)到（3）的情況）。
（5）持軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)駕駛證駕駛民用機(jī)動(dòng)車(chē)的（有特殊許可證明的除外）。
（6）持境外機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證在中國(guó)駕駛的。
處罰
（1）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藢�機(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的，扣留機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
（2）未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)或暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，或?qū)�機(jī)動(dòng)車(chē)交由未取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證或者機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被吊銷(xiāo)、暫扣的人駕駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處200元以上2000元以下的罰款，可并處拘留15天的處罰。

群言

寫(xiě)在第四個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)來(lái)臨之際

經(jīng)黨中央批準(zhǔn)、國(guó)務(wù)院批復(fù)，自2021年起，將每年1月10日設(shè)立為“中國(guó)人民警察節(jié)”。時(shí)間的書(shū)頁(yè)不斷掀開(kāi)，第四個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)悄然走來(lái)。在這個(gè)特殊的節(jié)日里，送上節(jié)日祝福，向人民衛(wèi)士致敬！
這是一份特殊的榮譽(yù)，更是一份特殊的責(zé)任。守護(hù)平安，是人民警察執(zhí)法矢志不渝的堅(jiān)定信念；恪守公正，是人民警察執(zhí)法永恒不變的價(jià)值追求�；厥讈�(lái)路，這支英雄隊(duì)伍始終不忘初心、牢記使命，用生命詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。然而人民警察作為法律的執(zhí)法者，就應(yīng)該按習(xí)近平總書(shū)記提出的要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。那么站在執(zhí)法一線(xiàn)的警察雖則是法治的前哨，就必須通過(guò)每一起或大或小的執(zhí)法案件，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到社會(huì)公平正義。
公正嚴(yán)明的警察執(zhí)法，是通往法治中國(guó)的“關(guān)鍵一公里”。對(duì)于警察來(lái)說(shuō)，權(quán)力與職責(zé)是一體的。積極行使權(quán)力，履行法定職責(zé)，就是警察的內(nèi)在職責(zé)。如果只將執(zhí)法權(quán)理解為專(zhuān)斷權(quán)力，則可能導(dǎo)致任意執(zhí)法；如果只將執(zhí)法權(quán)理解為義務(wù)負(fù)擔(dān)，則可能懈怠執(zhí)法。依法行政、依法執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法部門(mén)最基本的要求，對(duì)相關(guān)法律的尊重、遵守和執(zhí)行應(yīng)該成為行政執(zhí)法人員的從業(yè)底線(xiàn)。然而，一些執(zhí)法人員有錯(cuò)不糾、知錯(cuò)不改，致使錯(cuò)誤的執(zhí)法行為難以得到糾正，不允許普通群眾提出質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，而原本嚴(yán)肅的、代表社會(huì)公益的國(guó)家法律也只不過(guò)是用以“管理、制裁、懲罰”百姓的一種工具或手段而已。于是，仍然照舊套用2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改＜廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例＞等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）《廣東省道路交通安全條例(2014修正)》之第六十二條的規(guī)定來(lái)處理，殊不知國(guó)家公安部2021年12月4日第8次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2022年4月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公安部令第162號(hào)》《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》第九十九條第三項(xiàng)：機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞邢铝行袨橹�一的即逾期不參加審�?yàn)仍駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的；由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上五百元以下罰款。有這么明明規(guī)定的依據(jù)而不依用，而偏偏采用不沾邊又解釋得“風(fēng)馬牛不相及”的條文來(lái)執(zhí)法。由此可見(jiàn)我們可愛(ài)的人民警察沒(méi)有搞清“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。
世界上其他國(guó)家和地區(qū)的法治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)揭示，規(guī)范警察權(quán)力，樹(shù)立“街頭法治”形象，是構(gòu)建法治大廈關(guān)鍵而艱難的一步。在第四個(gè)中國(guó)人民警察節(jié)到來(lái)之際，在此我不得不問(wèn)掛在中華人民共和國(guó)中央人民政（https://www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5679696.htm）《中華人民共和國(guó)公安部令第162號(hào)》，城區(qū)交警大隊(duì)是否應(yīng)該不卑不亢、合理合法、有法不依，還是執(zhí)法不依？是否積極規(guī)范地處置每一起老百姓的呼聲呢？還是讓警察執(zhí)法所體現(xiàn)出的“街頭法治”形象，影響人民群眾對(duì)法治的感知？相反，只有執(zhí)法最規(guī)范、最自律的執(zhí)法隊(duì)伍，才能提升權(quán)威和公信力。

行者無(wú)疆

作為法律法規(guī)的執(zhí)行者，在依法治國(guó)的大方針下，公安交警部門(mén)的一線(xiàn)工作人員更應(yīng)該及時(shí)了解國(guó)家法律法規(guī)，做出任何決定都不能憑自己想當(dāng)然，一定要做到位有法可依、有法必依！同時(shí)作為普法部門(mén)，也應(yīng)該加強(qiáng)普法工作！

群言

        新修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》是2021年12月4日第8次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2022年4月1日起施行。從第九十九條第（三）項(xiàng)規(guī)定可知，逾期不參加審驗(yàn)仍駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處二百元以上五百元以下罰款。
        而《廣東省道路交通安全條例》最初于2006年1月18日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)，2011年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂 ，2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改<廣東省商品房預(yù)售管理?xiàng)l例>等二十七項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正的。較2022年4月1日起施行的國(guó)家公安部令第162號(hào)來(lái)說(shuō)是舊法，是一般法，是下位法，162號(hào)令則是特別法。
      法條競(jìng)合的適用原則明確規(guī)定:1、上位法優(yōu)于下位法。即不同效力的法律規(guī)定相沖突的，適用更高位階的法律。2、新法優(yōu)于舊法。即新修訂的法律與原法律規(guī)定相對(duì)沖突的，適用新修訂的法律。3、特別法優(yōu)于一般法。即普遍適用的法律與特別規(guī)定的法律規(guī)定相沖突的，適用特別規(guī)定的法律。另外，新法的一般規(guī)定與特別的規(guī)定相沖突的，如果法律沒(méi)有明確如何適用，也應(yīng)當(dāng)適用特別法的規(guī)定。
      然而城區(qū)交警大隊(duì)并沒(méi)有遵循法條競(jìng)合的適用原則，違反法律適用規(guī)則（采用交安法第28條的超過(guò)期，再用廣交安條例62條之第一項(xiàng)），出現(xiàn)執(zhí)法也是違法行為，也即是通常指的是在法律實(shí)踐中，人們對(duì)行為的法律性質(zhì)、法律責(zé)任的認(rèn)定以及法律的應(yīng)用出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤。具體表現(xiàn)為:沒(méi)有正確適用法律條文（162令99條之三），對(duì)處罰的性質(zhì)、處罰的依據(jù)、處罰認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)適用的法律和條文沒(méi)有被準(zhǔn)確應(yīng)用，而不應(yīng)適用的法律和條文卻被違法應(yīng)用了!

楓林月色

群言 發(fā)表于 2024-1-11 06:41
新修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》是2021年12月4日第8次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，自2022年4月1日 ...

.以你這份申訴理由申請(qǐng)行政復(fù)議，駁回再到法院起訴。
1、帶著身份證、駕駛證、行駛證，處罰決定書(shū)，到上一級(jí)部門(mén)去領(lǐng)取行政復(fù)議申請(qǐng)表，填寫(xiě)好相應(yīng)信息，在填寫(xiě)申請(qǐng)表的時(shí)候，要注意寫(xiě)清楚要消除處罰的理由，并且要盡可能的寫(xiě)詳細(xì)，最好可以帶著相應(yīng)的法規(guī)證明，可以提高成功率。
2、填寫(xiě)完行政復(fù)議申請(qǐng)表之后，要把所有的材料交給交通部門(mén)的相關(guān)窗口，讓工作人員去辦理。如果是幫人代辦的話(huà)，還要出示代辦人的身份證和申請(qǐng)人填寫(xiě)的委托代理授權(quán)書(shū)。
3、辦理完手續(xù)后，交通部門(mén)會(huì)對(duì)處罰進(jìn)行審核，車(chē)主就可以回去等待交通部門(mén)的審核結(jié)果了。一般情況下，在接到申訴的五天內(nèi)會(huì)做出裁決。
4如果成功的話(huà)，就會(huì)撤銷(xiāo)處罰并退回罰款。如果不成功的話(huà)，相關(guān)部門(mén)也會(huì)給出不成功的具體原因。如果仍不滿(mǎn)意，可以向人民法院提起訴訟。

群言

楓林月色 發(fā)表于 2024-1-17 09:50
.以你這份申訴理由申請(qǐng)行政復(fù)議，駁回再到法院起訴。
1、帶著身份證、駕駛證、行駛證，處罰決定書(shū)，到上 ...

謝謝支持！祝好朋友。

時(shí)代后鋒

支持申請(qǐng)復(fù)議！或直接起訴，要求撤銷(xiāo)處罰！