汕尾地方政府的負(fù)債率和債務(wù)率都是在可控的范圍內(nèi)嗎

知人者智

汕尾市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議聽(tīng)取了市財(cái)政局受市人民政府委托所作的《關(guān)于汕尾市2022年地方政府債務(wù)限額的報(bào)告》和市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)《關(guān)于汕尾市2022年地方政府債務(wù)限額的審查報(bào)告》，對(duì)市人民政府提出的2022年地方政府債務(wù)限額的報(bào)告進(jìn)行了審查。會(huì)議同意市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查意見(jiàn)，決定批準(zhǔn)市人民政府提出的汕尾市2022年地方政府債務(wù)限額為505.53億元。

一、2022年廣東汕尾市各區(qū)縣債務(wù)余額排名：第1名，陸豐市，90.58億，比去年增加28.20億。第2名，海豐縣，87.58億，比去年增加25.62億。第3名，陸河縣，53.14億，比去年增加14.80億。第4名，市城區(qū)，27.91億，比去年增加13.09億。汕尾市，487.80億，比去年增加98.56億。其中，市本級(jí)，228.58億，比去年增加16.84億。以上數(shù)據(jù)來(lái)源：各區(qū)縣財(cái)政預(yù)算和決算報(bào)告。

二、各區(qū)縣增量簡(jiǎn)析

對(duì)比上一年度的債務(wù)余額，各區(qū)縣的債務(wù)總體上處于上升的態(tài)勢(shì)。全市總共4個(gè)區(qū)縣，與上一年度的債務(wù)余額比較，增加的區(qū)縣共4個(gè)，減少的區(qū)縣共0個(gè)，全部增加。同比增量最多的是陸豐市，比去年增加28.20億。同比增量最少的是市城區(qū)，比去年增加13.09億。

　　當(dāng)然地方有隱性債務(wù)，的確存在一些地方風(fēng)險(xiǎn)比較大。所謂地方政府隱性債務(wù)就是在法定限額之外，一些地方政府通過(guò)融資平臺(tái)公司，或者政府和社會(huì)資本合作（PPP），或者政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)這樣一些方式，直接的或者承諾以財(cái)政資金來(lái)償還等方式舉借的債務(wù)。

　　其實(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出了重要部署，各級(jí)政府積極貫徹落實(shí)，隱性債務(wù)的增長(zhǎng)勢(shì)頭得到了遏制，化解存量的工作也在穩(wěn)妥有序地開(kāi)展。

　　近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)地方政府債務(wù)問(wèn)題高度關(guān)注，督促國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步摸清地方政府隱性債務(wù)的底數(shù)和產(chǎn)生的原因，完善相關(guān)的管理制度。

  我們現(xiàn)在對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行的是余額限額管理，預(yù)算法有明確規(guī)定。平心而論，汕尾地方政府的負(fù)債率和債務(wù)率都是在可控的范圍內(nèi)，低于國(guó)際上公認(rèn)的警戒線。地方政府在限額內(nèi)依法舉借的債務(wù)實(shí)現(xiàn)了全部納入預(yù)算管理和公開(kāi)透明，風(fēng)險(xiǎn)是可控的。