是造福于民的民心工程還是勞民傷財(cái)?shù)拿孀庸こ绦?/strong>
——探討海豐縣的“海綿城市”建設(shè)
陳治贈(zèng) 2023年6月20日
近段時(shí)間來(lái)，海豐縣縣城幾條主干動(dòng)脈中間，封閉式工程方興未艾。據(jù)說(shuō)是在進(jìn)行“海綿城市”建設(shè)。為不影響工程施工，又要確保路道正常交通和交通安全，坊間對(duì)施工點(diǎn)嚴(yán)密遮蔽、占道施工的措施表示充分的理解、支持。但對(duì)“海綿城市”工程則議論紛紛，議論的焦點(diǎn)如題。筆者個(gè)見如下：
一、建設(shè)“海綿城市”，是中國(guó)專家提出的錦囊妙計(jì)。遺憾的是沒有推出“海綿城市”的建設(shè)模式或樣榜。
2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，專家們?yōu)槠平夂涂朔鞘小胺暧昕春！钡闹卮箅y題，首次提出“海綿城市”的概念。這是新一代城市雨洪管理的新概念。
專家的構(gòu)想是：城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來(lái)的自然災(zāi)害等方面要具有良好的“彈性”，稱之為“水彈性城市”。要把鐵殼城市改造成像海綿體一樣，遇到降雨時(shí)，能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；干旱缺水時(shí)，將蓄存的水“釋放”出來(lái)加以利用。按“滲、滯、蓄、凈、用、排”的流向，將不以人們意志為轉(zhuǎn)移的自然雨水改造得循規(guī)蹈矩。如此清晰，精妙絕倫的概念，“海綿城市”的構(gòu)想確實(shí)值得期待。希望能早日走出紙面，趕快實(shí)施和推進(jìn)，以求長(zhǎng)福利，久禾潤(rùn)。
2013年12月召開的《中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議》，提出要高度重視生態(tài)安全，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色生態(tài)空間比重，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力和環(huán)境容量，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害能力。
2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出通過(guò)“海綿城市”建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響的總體要求。堅(jiān)持生態(tài)為本、自然循環(huán)。充分發(fā)揮山水林田湖等原始地形地貌對(duì)降雨的積存作用，充分發(fā)揮植被、土壤等自然下墊面對(duì)雨水的滲透作用，充分發(fā)揮濕地、水體等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用，努力實(shí)現(xiàn)城市水體的自然循環(huán)等三個(gè)基本原則。
“海綿城市”建設(shè)是遵循生態(tài)優(yōu)先原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)“海綿城市”并不是推倒重來(lái)，取代傳統(tǒng)的排水系統(tǒng)，而是對(duì)傳統(tǒng)排水系統(tǒng)的一種“減負(fù)”和補(bǔ)充，最大程度地發(fā)揮城市本身的作用。在海綿城市建設(shè)過(guò)程中，如何統(tǒng)籌自然降水、地表水和地下水的系統(tǒng)性，協(xié)調(diào)給水、排水等水循環(huán)利用各環(huán)節(jié)，是復(fù)雜和長(zhǎng)期的綜合性工程。國(guó)務(wù)院持慎重態(tài)度，提出理論和政策指導(dǎo)，沒有推出“海綿城市”的建設(shè)模式或樣榜，而是試點(diǎn)先行，讓各地俊杰，盡顯英雄本色，探索最佳的模式引領(lǐng)全國(guó)。試點(diǎn)分兩批共30個(gè)城市各自探索。第一批16個(gè)城市：遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)。第二批14個(gè)城市：北京、天津、大連、上海、寧波市、福州、青島、珠海、深圳、三亞、玉溪、慶陽(yáng)、西寧和固原。
從專家提出概念至今，十年過(guò)去了，我國(guó)“海綿城市”建設(shè)是成功還是失��？按照傳統(tǒng)習(xí)慣，大凡一舉成功的試點(diǎn)，即全國(guó)各地都能參照推行的模式，必然是舉國(guó)歡呼：“利害了，我的國(guó)”！但“海綿城市”建設(shè)，好象沒有一個(gè)試點(diǎn)被號(hào)角齊鳴，大吹大擂推上典型的巔峰。好象沒有鑼鼓喧天，全面鋪開“海綿城市”建設(shè)。由此而視之，起碼在目前，我國(guó)“海綿城市”建設(shè)還沒有發(fā)射成功的光芒。據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息，第一批試點(diǎn)城市——武漢，是“海綿城市”建設(shè)不成功的凡例。
二、形象比喻，離開基本常識(shí)，必然是一種理論誤導(dǎo)。
所謂“海綿城市”，當(dāng)然不是在城市鋪上海綿，而是借助海綿體的汲水功能作出的形象比喻。但專家們忽視一個(gè)基本常識(shí)，海綿體一旦汲水飽和，汲水功能就完全消失，持續(xù)注水只能是迫水溢流。一旦流無(wú)可流，必然迫水沖破禁錮，噴涌而出�！胺暧瓯亟钡闹卮箅y題依然無(wú)法解決。離開基本常識(shí)的形象比喻，必然是一種理論誤導(dǎo)。滿腹經(jīng)綸，“才高十斗”（比古賢增加二斗）的專家們陷入自誤怪圈無(wú)法自拔，至今找不到“海綿城市”的具體建設(shè)方案和模式。
據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息，各地在“海綿城市”建設(shè)中是各顯神通，創(chuàng)造出各種各樣的建造模式。但能成為通用的建造模式，以及真正擁有專利技術(shù)的專家、企業(yè)卻“少之又少”。各地采取的措施主要有：
1、將水泥硬化路面改裝成透水鋪裝、透水瀝青、透水混凝土等，有些地方還在綠地下埋入蓄水模塊。
2、把高于地面的草坪改為低于地面的下沉綠地，將雨水引至滲水能力更強(qiáng)的泥土中。通過(guò)沉淀下滲過(guò)濾作用降低初期雨水污染。
3、在綠地種植土下鋪設(shè)蓄水陶土，作為城市的“隱形湖泊”蓄水，這是相對(duì)比較生態(tài)環(huán)保的一種做法，具有很好的生物相容性。
4、規(guī)劃專用地方建設(shè)雨水蓄水池。此外，建設(shè)綠色屋頂、地面植草溝等也是常見的方式。
5、在道路兩旁，建 3.5米寬、0.2-0.3米深的植草溝和植被組成的自然排水系統(tǒng)。
凡此種種，幾乎都與現(xiàn)實(shí)生態(tài)環(huán)境脫離關(guān)系。
武漢是聲名卓著的英雄城市。進(jìn)行“海綿城市”建設(shè)，肯定專家云集。海綿城市建設(shè)之所以不成功，有專家說(shuō)，原因是缺少“綠色海綿”。什么是“綠色海綿”？專家們可能也不知道，才無(wú)法施展聰明才智，幫助英雄城市發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，爭(zhēng)取更大光榮。
三、目前，海豐縣建設(shè)“海綿城市”，有沒有成功的可能？
有的嚴(yán)密封閉的施工點(diǎn)，已掀開神秘的面紗，顯露“真面目”。
其一、毎個(gè)施工點(diǎn)都在路中間挖建一個(gè)“大圓井”。毎個(gè)施工點(diǎn)的“大圓井”，除“圓井”直徑、井壁無(wú)缺口、井底為混凝土抹平大致統(tǒng)一之外，井的深淺不同，露出地面的井圈也高低不同，有的高出路面近公尺，有的略高路面10多公分（均為目測(cè)，以實(shí)量為準(zhǔn)）。
“大圓井”的專業(yè)名稱及其專業(yè)功能，只有施工企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員才能熟知，筆者村夫俗子，憑直觀直覺，井壁、井底為混凝土結(jié)構(gòu)，硬邦邦的神情，絲毫沒有海綿的柔媚，好象一只水桶在承接天面水。筆者注意到，近期大雨連天，“大圓井”有積水，“大圓井”應(yīng)該不是“透水混凝土結(jié)構(gòu)”。還有問題是，“大圓井”不可能在路中間張開大口，不安全也不雅觀。井口封閉之后，水往路邊低處流。天面水和路面水又是如何進(jìn)入路中間的“大圓井”？
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其二、有的施工點(diǎn)堆放著水泥涵管，有可能在“大圓井”之間再鋪設(shè)一條排水管道。地下再鋪設(shè)排水管道，屬于新造的排水系統(tǒng)，肯定有助于緩解“逢雨看�！钡霓螌�。但似乎不屬于“海綿城市”的概念范疇，除非這些水泥涵管屬于難得一見的“綠色海綿”。新造的排水系統(tǒng)並無(wú)不妥，何必攀附“海綿城市”建設(shè)？尤應(yīng)一提的是，新造排水系統(tǒng)不可能另劈途徑飛天排水，還是需要就近連接原有的排水系統(tǒng)，使用共同的排水口。
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其三、海豐縣城鄉(xiāng)“逢雨看�！钡臓顩r，主因是原有排水系統(tǒng)出現(xiàn)淤堵，造成排水不暢。按目前“海綿城市”建設(shè)的施工模式，完全與疏理原排水系統(tǒng)無(wú)任何關(guān)聯(lián)。在路中間挖建一串“大圓井”， 對(duì)于“逢雨看�！钡某青l(xiāng)病狀，是治標(biāo)不治本。單憑在路中間挖建一串“大圓井”，要達(dá)到具備下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水、排水；干旱時(shí)將蓄水“釋放”加以利用功能的“海綿城市”標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)異天方夜譚。
筆者斗膽預(yù)言：海豐縣建設(shè)“海綿城市”，沒有成功的可能。故特別建議：所謂“海綿城市”建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)停止。宜將來(lái)自不易的城鄉(xiāng)治澇資金，集中投入到全面清理原有排水系統(tǒng)淤堵的主攻方向。
發(fā)表于 2023-6-20 21:27:55
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