光明網(wǎng)評(píng)：離婚冷靜期落地一年 需要正視那些新問題

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     離婚冷靜期的目的不是增加離婚難度，把數(shù)字本身當(dāng)目的，去實(shí)現(xiàn)更“理想”的離婚率；它的本意是避免夫妻在沖動(dòng)之下草率離異，沖擊正常的家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序。

　　2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》中規(guī)定，民政部對(duì)婚姻登記程序進(jìn)行調(diào)整，在離婚程序中增加冷靜期。如今一年時(shí)間過去，離婚冷靜期的效果也可以進(jìn)行觀察評(píng)估了。

　　最顯著的當(dāng)然是離婚率的整體下降。據(jù)民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，實(shí)施《民法典》之后，去年一季度全國離婚登記人數(shù)為29.6萬對(duì)，相較前年四季度環(huán)比下降72.15%。各地?cái)?shù)據(jù)也呈現(xiàn)了類似趨勢(shì)，2021年1月至11月，山東濟(jì)南辦理離婚登記的人數(shù)為17271對(duì)，往年同期的人數(shù)為25308對(duì)，同比減少8037對(duì)；2021年重慶市共有72363對(duì)夫妻辦理離婚登記，相較于2020年的129687對(duì)，降幅達(dá)到了44%。

　　但不可忽視的是，民政系統(tǒng)的數(shù)據(jù)下降了，法院系統(tǒng)的訴訟離婚可能極大增加了。原因也很簡(jiǎn)單，訴訟離婚沒有冷靜期，人們?yōu)榱艘?guī)避冷靜期直接走訴訟渠道。前不久資陽市安岳縣人民法院公布《安岳法院反映離婚冷靜期制度實(shí)施以來存在的問題及對(duì)策建議》，稱當(dāng)?shù)卦V訟離婚數(shù)量顯著增多，2021年1-11月，安岳法院共受理離婚案件1163件，已高于前三年全年平均受案數(shù)1033.67件。

　　而從一些司法實(shí)踐看，雖然訴訟離婚沒有設(shè)置冷靜期，但由于大量離婚案件涌入法院，司法資源捉襟見肘，開庭時(shí)間一拖再拖，也在事實(shí)上形成了“冷靜期”。

　　應(yīng)該明確，離婚冷靜期的目的不是增加離婚難度，把數(shù)字本身當(dāng)目的，去實(shí)現(xiàn)更“理想”的離婚率；它的本意是避免夫妻在沖動(dòng)之下草率離異，沖擊正常的家庭結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序。

　　從效果看，離婚冷靜期是有意義的，但由此產(chǎn)生的新問題也必須得到正視，即有些人的婚姻自主能否充分表達(dá)。抽象來看，離婚是很多人的客觀需要——對(duì)于家暴中的受害一方來說是剛需，抑制需要本身不是全部目的，提供“離婚認(rèn)證”的充分供給依然十分必要。否則，人們難免感到一種基礎(chǔ)人身權(quán)利受壓抑的感覺。

　　因?yàn)殡x婚冷靜期而產(chǎn)生的需求轉(zhuǎn)移，如離婚夫妻求助法院等，對(duì)于這種趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)予以重視且有所準(zhǔn)備。比如通過協(xié)調(diào)司法資源，保證基本的司法效率。即便離婚是件不幸的事，但程序上也不應(yīng)該是困難的事。存在家暴、賭博、吸毒等情形的家庭，離婚不僅是解除民事法律關(guān)系，更是底線上的權(quán)利救濟(jì)，如果因?yàn)樗痉ㄙY源配置不足，受害一方無從得到解脫，那只能加劇當(dāng)事人的不幸。

　　另外，離婚冷靜期以及背后所蘊(yùn)含“珍重家庭”的價(jià)值倡導(dǎo)，應(yīng)該涵化為一種有共識(shí)的且符合人情事理的應(yīng)對(duì)方案，避免產(chǎn)生婚姻自由和公權(quán)力干預(yù)在磨合上的困難。

　　在不少離婚案例中，我們已經(jīng)看到由于理解偏差、自由裁量而造成的公眾困惑。比如曾發(fā)生一起女子遭家暴威脅，5年4次起訴離婚均被駁回的事件，引發(fā)了輿論的高度關(guān)注。在家暴事實(shí)顯著且女方極為堅(jiān)持的情況下，法院卻始終不判離婚。這種過度道德化的裁判方式，只能讓當(dāng)事人痛苦讓旁觀者費(fèi)解，也傳遞了含混的信號(hào)——似乎離婚不是受保障的權(quán)利，而是應(yīng)該極力回避的事實(shí)。

　　離婚冷靜期落地一年了，對(duì)其執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些新問題和趨勢(shì)，應(yīng)該有所梳理并提出新的解決方案。對(duì)于離婚，社會(huì)自然希望可以挽救一下；但對(duì)那些只能“一別兩寬，各生歡喜”的家庭，也別讓他們的權(quán)利主張被堵上。挽救家庭和保障權(quán)利，應(yīng)該也必須是并行不悖的。
來源：新浪網(wǎng)