數(shù)字經(jīng)濟，如何在“換道超車”中行穩(wěn)致遠

淺笑心柔

掃碼騎共享單車，線上參加遠程會議，在電商平臺上“買買買”；大量設備入網(wǎng)上云，海量數(shù)據(jù)毫秒級傳輸，越來越多的行業(yè)和企業(yè)加快實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型……如今，各種各樣的數(shù)字技術應用正在改變著人們的生產(chǎn)生活。

特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，線上教育、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟在支持抗擊疫情、恢復生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。

1.穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵動力

【案例】

近年來，中國移動推動5G與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合，發(fā)揮數(shù)字技術對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，已在智慧工廠、智慧醫(yī)療、自動駕駛等細分行業(yè)落地超3000個商用案例�！半S著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，信息技術日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有�！敝袊�移動董事長楊杰說。

彩云之南，是很多人向往的旅游目的地。不久前，90后小伙兒徐志勇“打卡”了云南昆明、大理等地。他發(fā)現(xiàn)，通過“一部手機游云南”App，可以購票、找公廁、查攻略、訂酒店等，十分便捷。此外，云南省還推出了“云品薈”App，吸引了眾多企業(yè)入駐，提供數(shù)萬款產(chǎn)品供消費者選擇。

不只是云南，放眼全國，各地都在積極“擁抱”數(shù)字經(jīng)濟。

“大數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是21世紀的‘石油’；數(shù)字產(chǎn)業(yè)是新的產(chǎn)業(yè)，以人力資本投入為主，研發(fā)周期短，技術迭代快，是典型的‘換道超車’型產(chǎn)業(yè)�！北本┐髮W新結(jié)構經(jīng)濟學研究院院長林毅夫說，我國具有數(shù)字基礎設施較為完善、國內(nèi)市場大、數(shù)據(jù)要素豐富等條件。

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等和實體經(jīng)濟深度融合，各類應用創(chuàng)新層出不窮，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進�！吨袊�互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》稱，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，保持9.7%的高位增長速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關鍵動力。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立介紹，2021年上半年，電子信息制造、軟件和信息技術服務業(yè)等多個數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增速超過20%。電信計算機和信息服務等數(shù)字服務貿(mào)易大幅增長，全面賦能生產(chǎn)、投資、消費、貿(mào)易復蘇增長，數(shù)字經(jīng)濟新動能作用持續(xù)增強。

“數(shù)字經(jīng)濟不僅分量越來越重，也讓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級更有力，讓高質(zhì)量發(fā)展更有效�！惫�業(yè)和信息化部信息通信管理局局長趙志國說。

林毅夫認為，目前，我國已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟領域形成了新優(yōu)勢。我國在數(shù)字經(jīng)濟上的優(yōu)勢，可以滲透到實體經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅可以使我國數(shù)字經(jīng)濟占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到甚至超過發(fā)達國家的水平，也會推動以制造業(yè)為核心的實體經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效。

與此同時，也有專家表示，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍然存在不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間發(fā)展不平衡的問題，數(shù)字技術基礎、產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈掌控力等有待提升。

“‘十四五’是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重要機遇期，蘊藏巨大發(fā)展空間�！敝袊�信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長孫克說，預計“十四五”期間，5G、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)將帶動超過60萬億元的經(jīng)濟產(chǎn)出。

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，數(shù)字經(jīng)濟代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，是全球技術創(chuàng)新的重要高地。要順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以技術創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關鍵，以新興信息基礎設施為基礎，以融合型人才為支撐，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

2.賦能實體經(jīng)濟是風口所在

【案例】

“在傳統(tǒng)電商模式基礎上，我們推出了‘先鑒別，后發(fā)貨’的購物流程，帶動了鑒別師等新職業(yè)產(chǎn)生，為市場提供了大量就業(yè)機會�！钡梦顰pp創(chuàng)始人兼CEO楊冰說，作為新一代潮流網(wǎng)購社區(qū)，得物App引導年輕人熱愛國潮，讓更多國潮品牌有更好的發(fā)展空間，提升老字號品牌在年輕人群體中的影響力，并幫助相關企業(yè)提升原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設計和商業(yè)模式創(chuàng)新能力。

在寧波一家服裝生產(chǎn)企業(yè)的智能車間，從紗線進入設備，到生產(chǎn)出一件衣服，只需45分鐘。與傳統(tǒng)手工生產(chǎn)相比，這種應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術的“智造”能夠節(jié)省80%的人力，大幅提高生產(chǎn)效率。

“隨著各行各業(yè)紛紛擁抱數(shù)字化、智能化，互聯(lián)網(wǎng)服務的主要對象已經(jīng)從用戶發(fā)展到產(chǎn)業(yè)和社會�！彬v訊集團高級執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群CEO湯道生認為，過去20年，消費互聯(lián)網(wǎng)積淀了大量互聯(lián)網(wǎng)技術，培養(yǎng)了龐大的在線消費市場，為數(shù)字技術助力實體經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎。

“有些企業(yè)在實際面對數(shù)字化時一籌莫展、無從下手，還有些企業(yè)沒有章法、‘大干快上’，最終結(jié)果可能是在數(shù)字化上走彎路。”工業(yè)和信息化部信息技術發(fā)展司數(shù)字經(jīng)濟推進處相關負責人建議，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度國家標準的貫標工作，促進數(shù)據(jù)要素價值釋放。鼓勵有條件的地方積極出臺相關配套政策，在資金補貼等方面加大支持力度。同時，支持企業(yè)通過設立首席數(shù)據(jù)官，將數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引入日常管理運營中，帶領企業(yè)構建、激活并保持數(shù)據(jù)管理能力。

在清華大學公共管理學院院長江小涓看來，數(shù)字經(jīng)濟要實現(xiàn)廣泛賦能，也就是它的連接邊界和深度都要繼續(xù)擴展。不管是消費、旅游、交通出行，還是醫(yī)療教育、養(yǎng)老和政府治理，都是數(shù)字經(jīng)濟的應用場景。

“如果說‘十三五’數(shù)字經(jīng)濟主要從消費端的平臺發(fā)力，那么，‘十四五’生產(chǎn)端數(shù)字化、智能化將成為重要的新增長點。”江小涓說，著眼實體經(jīng)濟、賦能實體經(jīng)濟，是需求所致，也是風口所在。

未來，如何推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展？

“數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合是一個動態(tài)、漸進的過程。制造業(yè)企業(yè)要積極主動進行數(shù)字轉(zhuǎn)型。政府也要出臺政策，鼓勵數(shù)字企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)進行合作。”英國社會科學院院士、牛津大學技術與管理發(fā)展研究中心主任傅曉嵐教授說。中國人民大學經(jīng)濟學院院長劉守英認為，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，要關注數(shù)字基礎設施的投資主體和投資回報問題，明確政府和市場的分工、邊界。

“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要把‘互聯(lián)網(wǎng)思維’升級為‘數(shù)字化思維’，用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術和各行各業(yè)深度融合，輸出產(chǎn)品思維和用戶思維，幫助傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”360集團創(chuàng)始人、董事長周鴻祎說。

3.保障網(wǎng)絡安全是發(fā)展基石

【案例】

360公司堅持安全主業(yè)，以數(shù)字化思維重塑網(wǎng)絡安全，打造面向未來的數(shù)字化安全體系。在長期實戰(zhàn)攻防對抗中，360公司突破了漏洞挖掘等一系列關鍵技術，建立了以安全大數(shù)據(jù)分析為核心的云端安全大腦，累計捕獲境外46個高級可持續(xù)威脅攻擊組織。

“人類正在邁向數(shù)字文明，數(shù)字技術正在為我們開啟美好未來�！敝茗櫟t說，社會治理、政府管理、企業(yè)運轉(zhuǎn)、老百姓的衣食住行等都將架構在軟件、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡之上，世界的安全脆弱性前所未有。

周鴻祎認為，在數(shù)字化進程中，網(wǎng)絡安全面臨環(huán)境變化、網(wǎng)絡威脅不斷升級等挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡威脅已經(jīng)超越傳統(tǒng)安全威脅，成為數(shù)字時代最大的威脅。網(wǎng)絡安全也升級為數(shù)字化安全，面臨云安全、大數(shù)據(jù)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、終端安全、供應鏈安全、網(wǎng)絡通信安全、應用安全七大基礎安全問題。在這之上，結(jié)合數(shù)字化應用場景，產(chǎn)生了包括關鍵基礎設施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、數(shù)字政府、智慧城市等更加復雜的安全場景。數(shù)字化面臨的復雜安全問題必須要有體系化的解決方案。要用數(shù)字化思維重塑網(wǎng)絡安全，構建新戰(zhàn)法、新框架和新能力，形成面向數(shù)字化的安全新體系。

數(shù)字經(jīng)濟事關國家發(fā)展大局，要做好我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設計和體制機制建設，強化安全意識�！耙�避免可能出現(xiàn)的風險，加強數(shù)據(jù)要素治理，促進市場良性競爭。”北京大學新結(jié)構經(jīng)濟學研究院國內(nèi)智庫部主任黃斌說。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局副局長杜廣達介紹，近年來，工業(yè)和信息化部發(fā)布了近20項規(guī)范性文件，頒布實施了300余項網(wǎng)絡與信息安全標準，不斷提升網(wǎng)絡基礎設施安全防護能力。“十四五”期間，針對基礎通信網(wǎng)絡這一關鍵信息基礎設施，工信部將全面完善實施關鍵設備安全檢測、網(wǎng)絡漏洞管理等重要制度，進一步提升網(wǎng)絡安全威脅監(jiān)測、防御、溯源技術能力，全力保障基礎通信網(wǎng)絡安全運行。

“要加快構建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合領域網(wǎng)絡安全保障體系，研究制定重要領域數(shù)據(jù)安全標準，建立健全數(shù)據(jù)分級分類、重要數(shù)據(jù)保護等數(shù)據(jù)安全管理制度，加快構建數(shù)據(jù)安全風險技術監(jiān)測體系，統(tǒng)籌推進國家網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。”杜廣達說。

來源：光明日報