數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如何在“換道超車”中行穩(wěn)致遠(yuǎn)

淺笑心柔

掃碼騎共享單車，線上參加遠(yuǎn)程會(huì)議，在電商平臺(tái)上“買買買”；大量設(shè)備入網(wǎng)上云，海量數(shù)據(jù)毫秒級(jí)傳輸，越來越多的行業(yè)和企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型……如今，各種各樣的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用正在改變著人們的生產(chǎn)生活。

特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，線上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。

10月18日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

1.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力

【案例】

近年來，中國移動(dòng)推動(dòng)5G與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等深度融合，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，已在智慧工廠、智慧醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等細(xì)分行業(yè)落地超3000個(gè)商用案例�！半S著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，信息技術(shù)日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有�！敝袊�移動(dòng)董事長楊杰說。

彩云之南，是很多人向往的旅游目的地。不久前，90后小伙兒徐志勇“打卡”了云南昆明、大理等地。他發(fā)現(xiàn)，通過“一部手機(jī)游云南”App，可以購票、找公廁、查攻略、訂酒店等，十分便捷。此外，云南省還推出了“云品薈”App，吸引了眾多企業(yè)入駐，提供數(shù)萬款產(chǎn)品供消費(fèi)者選擇。

不只是云南，放眼全國，各地都在積極“擁抱”數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

“大數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是21世紀(jì)的‘石油’；數(shù)字產(chǎn)業(yè)是新的產(chǎn)業(yè)，以人力資本投入為主，研發(fā)周期短，技術(shù)迭代快，是典型的‘換道超車’型產(chǎn)業(yè)�！北本┐髮W(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長林毅夫說，我國具有數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、國內(nèi)市場大、數(shù)據(jù)要素豐富等條件。

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、成就顯著，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，各類應(yīng)用創(chuàng)新層出不窮，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快推進(jìn)�！吨袊�互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》稱，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%，保持9.7%的高位增長速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張立介紹，2021年上半年，電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增速超過20%。電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等數(shù)字服務(wù)貿(mào)易大幅增長，全面賦能生產(chǎn)、投資、消費(fèi)、貿(mào)易復(fù)蘇增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能作用持續(xù)增強(qiáng)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅分量越來越重，也讓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更有力，讓高質(zhì)量發(fā)展更有效�！惫�業(yè)和信息化部信息通信管理局局長趙志國說。

林毅夫認(rèn)為，目前，我國已經(jīng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域形成了新優(yōu)勢。我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢，可以滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅可以使我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國家的水平，也會(huì)推動(dòng)以制造業(yè)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。

與此同時(shí)，也有專家表示，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在不同區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間發(fā)展不平衡的問題，數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈掌控力等有待提升。

“‘十四五’是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要機(jī)遇期，蘊(yùn)藏巨大發(fā)展空間�！敝袊�信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所副所長孫克說，預(yù)計(jì)“十四五”期間，5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)超過60萬億元的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，是全球技術(shù)創(chuàng)新的重要高地。要順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以數(shù)據(jù)賦能為關(guān)鍵，以新興信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以融合型人才為支撐，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。

2.賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)是風(fēng)口所在

【案例】

“在傳統(tǒng)電商模式基礎(chǔ)上，我們推出了‘先鑒別，后發(fā)貨’的購物流程，帶動(dòng)了鑒別師等新職業(yè)產(chǎn)生，為市場提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。”得物App創(chuàng)始人兼CEO楊冰說，作為新一代潮流網(wǎng)購社區(qū)，得物App引導(dǎo)年輕人熱愛國潮，讓更多國潮品牌有更好的發(fā)展空間，提升老字號(hào)品牌在年輕人群體中的影響力，并幫助相關(guān)企業(yè)提升原創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和商業(yè)模式創(chuàng)新能力。

在寧波一家服裝生產(chǎn)企業(yè)的智能車間，從紗線進(jìn)入設(shè)備，到生產(chǎn)出一件衣服，只需45分鐘。與傳統(tǒng)手工生產(chǎn)相比，這種應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的“智造”能夠節(jié)省80%的人力，大幅提高生產(chǎn)效率。

“隨著各行各業(yè)紛紛擁抱數(shù)字化、智能化，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的主要對(duì)象已經(jīng)從用戶發(fā)展到產(chǎn)業(yè)和社會(huì)�！彬v訊集團(tuán)高級(jí)執(zhí)行副總裁、云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群CEO湯道生認(rèn)為，過去20年，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)積淀了大量互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，培養(yǎng)了龐大的在線消費(fèi)市場，為數(shù)字技術(shù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“有些企業(yè)在實(shí)際面對(duì)數(shù)字化時(shí)一籌莫展、無從下手，還有些企業(yè)沒有章法、‘大干快上’，最終結(jié)果可能是在數(shù)字化上走彎路�！惫�業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度國家標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。鼓勵(lì)有條件的地方積極出臺(tái)相關(guān)配套政策，在資金補(bǔ)貼等方面加大支持力度。同時(shí)，支持企業(yè)通過設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，將數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引入日常管理運(yùn)營中，帶領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建、激活并保持?jǐn)?shù)據(jù)管理能力。

在清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長江小涓看來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)廣泛賦能，也就是它的連接邊界和深度都要繼續(xù)擴(kuò)展。不管是消費(fèi)、旅游、交通出行，還是醫(yī)療教育、養(yǎng)老和政府治理，都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景。

“如果說‘十三五’數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要從消費(fèi)端的平臺(tái)發(fā)力，那么，‘十四五’生產(chǎn)端數(shù)字化、智能化將成為重要的新增長點(diǎn)�！苯�小涓說，著眼實(shí)體經(jīng)濟(jì)、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是需求所致，也是風(fēng)口所在。

未來，如何推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展？

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合是一個(gè)動(dòng)態(tài)、漸進(jìn)的過程。制造業(yè)企業(yè)要積極主動(dòng)進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)型。政府也要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)數(shù)字企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行合作。”英國社會(huì)科學(xué)院院士、牛津大學(xué)技術(shù)與管理發(fā)展研究中心主任傅曉嵐教授說。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉守英認(rèn)為，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，要關(guān)注數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資主體和投資回報(bào)問題，明確政府和市場的分工、邊界。

“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要把‘互聯(lián)網(wǎng)思維’升級(jí)為‘?dāng)?shù)字化思維’，用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)和各行各業(yè)深度融合，輸出產(chǎn)品思維和用戶思維，幫助傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型�！�360集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長周鴻祎說。

3.保障網(wǎng)絡(luò)安全是發(fā)展基石

【案例】

360公司堅(jiān)持安全主業(yè)，以數(shù)字化思維重塑網(wǎng)絡(luò)安全，打造面向未來的數(shù)字化安全體系。在長期實(shí)戰(zhàn)攻防對(duì)抗中，360公司突破了漏洞挖掘等一系列關(guān)鍵技術(shù)，建立了以安全大數(shù)據(jù)分析為核心的云端安全大腦，累計(jì)捕獲境外46個(gè)高級(jí)可持續(xù)威脅攻擊組織。

“人類正在邁向數(shù)字文明，數(shù)字技術(shù)正在為我們開啟美好未來�！敝茗櫟t說，社會(huì)治理、政府管理、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)、老百姓的衣食住行等都將架構(gòu)在軟件、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)之上，世界的安全脆弱性前所未有。

周鴻祎認(rèn)為，在數(shù)字化進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)安全面臨環(huán)境變化、網(wǎng)絡(luò)威脅不斷升級(jí)等挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)威脅已經(jīng)超越傳統(tǒng)安全威脅，成為數(shù)字時(shí)代最大的威脅。網(wǎng)絡(luò)安全也升級(jí)為數(shù)字化安全，面臨云安全、大數(shù)據(jù)安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、終端安全、供應(yīng)鏈安全、網(wǎng)絡(luò)通信安全、應(yīng)用安全七大基礎(chǔ)安全問題。在這之上，結(jié)合數(shù)字化應(yīng)用場景，產(chǎn)生了包括關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字金融、智慧醫(yī)療、數(shù)字政府、智慧城市等更加復(fù)雜的安全場景。數(shù)字化面臨的復(fù)雜安全問題必須要有體系化的解決方案。要用數(shù)字化思維重塑網(wǎng)絡(luò)安全，構(gòu)建新戰(zhàn)法、新框架和新能力，形成面向數(shù)字化的安全新體系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國家發(fā)展大局，要做好我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)�！耙�避免可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素治理，促進(jìn)市場良性競爭。”北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院國內(nèi)智庫部主任黃斌說。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局副局長杜廣達(dá)介紹，近年來，工業(yè)和信息化部發(fā)布了近20項(xiàng)規(guī)范性文件，頒布實(shí)施了300余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力�！笆�四五”期間，針對(duì)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)這一關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，工信部將全面完善實(shí)施關(guān)鍵設(shè)備安全檢測、網(wǎng)絡(luò)漏洞管理等重要制度，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測、防御、溯源技術(shù)能力，全力保障基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。

“要加快構(gòu)建5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等融合領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，研究制定重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立健全數(shù)據(jù)分級(jí)分類、重要數(shù)據(jù)保護(hù)等數(shù)據(jù)安全管理制度，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)監(jiān)測體系，統(tǒng)籌推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)�！倍艔V達(dá)說。

來源：光明日?qǐng)?bào)