“瘋狂電動車”改裝亂管理難 亟待“一條龍”式監(jiān)管

段橋煙雨

　　電動自行車“新國標”出臺以來，不少城市針對超標電動車設置過渡期。然而記者調查發(fā)現，隨著過渡期結束，仍有大量超標、拼改裝電動車上路行駛，帶來巨大安全隱患。近年來，超標電動車引起的交通及火災事故頻發(fā)，但依舊有人不以為然，“把事故當故事聽”，這背后是必須整治的改裝亂象和亟待改變的監(jiān)管困局。

　　近期查處大量超標電動車違法行為

　　時速不超過25公里、整車重量不超過55公斤、電池電壓不超過48伏、帶有腳踏騎行裝置——這是電動自行車“新國標”的硬性指標，也是安全騎行的保障。截至目前，新修訂的《電動自行車安全技術規(guī)范》（“新國標”）已出臺3年多，各大中城市近一兩年過渡緩沖期也陸續(xù)期滿，但據記者觀察，一些地方超標電動車依舊滿街跑。

　　北京超標電動車3年過渡期已于今年10月31日結束。11月1日起，北京交警嚴查“駕駛拼改裝電動自行車上道路行駛”等重點違法行為。

　　9日下午，在西城區(qū)菜市口路口，西城交通支隊民警在1個小時內查處多起私自改裝電池的違法行為。其中一輛電動車在車輛底部隱蔽地加裝了兩塊電池，電池電壓接近65伏。朝陽、通州等區(qū)交管部門也于近期查處了大量超標電動車違法行為。通州交通支隊長陵營大隊警長崔舉梓告訴記者，違法者私自加裝的電池大多沒有品牌和參數，外觀粗糙、質量堪憂，有的就用鐵鏈子固定在腳踏板處。

　　記者注意到，不少改裝車輛違法者為快遞或外賣人員。有車主花費超出電動車本身2到3倍的價格加裝電池，經交警現場測量，電池電壓達到78.5伏。部分車主稱，他們在原車上了牌照后才進行改裝，目的就是為了跑得更快、增加車輛續(xù)航里程，多完成訂單。

　　除了電動自行車保有量巨大的城市外，在縣城、農村地區(qū)，執(zhí)行“新國標”的力度更是普遍不夠，超標電動車大量存在。一位業(yè)內專家向記者表示，總體來看，目前各地電動自行車改裝比例還是非常高的。

　　誰是改裝的幕后推手？

　　電動自行車改裝主要集中在解除限速和加裝電池增加續(xù)航里程等方面。這些車輛是如何改裝的？記者調查發(fā)現，部分商家推出了解除限速和智能防查系統，合規(guī)電動車搖身一變就“超標”。

　　在山西太原某知名電動車品牌專賣店，商家表示售賣的都是“新國標”車，不過店員將車上的幾根電線一連，直接就解除了限速�！皫�你體驗速度與激情�！边@位銷售人員說，解除限速后車輛最高時速可達60至70公里，而且不管速度多快，速度表上只顯示25公里/小時。

　　有受訪者告訴記者，一些非主流品牌電動自行車，出廠直接預留改裝操作空間，簡單操作就能實現提速。記者也在網上找到數個相關視頻，其中一段視頻教程顯示，將某品牌電動自行車關掉電源，隨便捏剎車桿，把電門擰到底保持住，再打開電源，保持一分鐘以上，限速就被解除了。

　　而一些知名品牌則有專用的控制器、解碼器。記者走訪太原電動自行車市場發(fā)現，幾乎所有品牌經銷處都可以購買后解碼。而網上售賣的解碼器更是琳瑯滿目，電商平臺上可以隨意購買，售價從幾十元到100多元不等。其中部分商品明確標有“解除限速”“恢復限速”等字眼。商家也專門做了教程，“5分鐘搞定”“女士都能操作”。

　　“如果想要更快速度，還可以額外更換電池和控制器�！币晃讳N售人員告訴記者，改裝后的電池配合專用的控制器，時速甚至可達七八十公里。如果在網上購買，同樣配有安裝教程，可以自行操作。

　　此外，有銷售者稱，有的廠家在電動自行車出廠環(huán)節(jié)就預留了更大的電池空間，這就為電池改裝提供了方便。根據消費者自己的選擇，標準的48伏，超標的60伏和72伏電池都可以購買安裝。一段網上的視頻教程顯示，針對外賣等行業(yè)的續(xù)航和動力要求，可以再加裝一組電池，甚至兩組不同屬性的電池也能同時安裝在電動自行車上�！氨戎苯淤徺I大容量電池劃算”，商家如是宣傳。

　　分類治理與“全生命周期”監(jiān)管勢在必行

　　相關專家表示，改裝車輛數量不少，亟待分類處置，應協調多個部門對電動自行車從生產、上牌、上路及回收實施“全生命周期”閉環(huán)監(jiān)管。

　　全國自行車標準化技術委員會觀察員賈永峰表示，按照“新國標”要求，對車輛應當分級處理。比如，對于篡改電池種類、擅自提升電池容量、解除限速、提升速度等改變其產品屬性的嚴重違法行為，要嚴厲查處；對于拆卸腳踏騎行裝置、加裝車輛外形塑件、保險杠等改變外觀行為，其帶來的危害相對不是很突出和嚴重，要及時糾正。

　　要在生產環(huán)節(jié)嚴堵給改裝留“后門”、提速設“暗碼”的行為。按照“新國標”，電動自行車的軟硬件均應具有防篡改設計，防止擅自改動最高車速、功率、電壓、腳踏騎行能力等。受訪人士表示，企業(yè)應自我規(guī)范，監(jiān)管部門也要加強對企業(yè)的監(jiān)管和抽檢，從源頭上壓縮私自改裝空間。

　　據不完全統計，我國電動自行車的社會保有量約3億輛，數量多、監(jiān)管涉及工信、市場監(jiān)管、交通、應急等多個部門，建議在政府層面統一協調，變“九龍治水”為“一條龍”式監(jiān)管。記者了解到，在浙江省，一種全鏈條、全流程、全閉環(huán)監(jiān)管模式正在實施，實現了從生產、銷售、登記、騎行、充停、維修到回收全過程監(jiān)管�！澳壳白龊帽O(jiān)管已不存在技術障礙，關鍵是政府的決心。”賈永峰說。

　　此外，針對快遞、外賣等使用群體，除了加強管理外，各平臺、公司還要主動適應、帶頭遵守“新國標”要求，對原有配送算法進行調整、優(yōu)化，建立更加人性化的考核機制，讓騎手安全騎行。

來源：北京青年報