數字經濟時代，用標準說話（網上中國）

一語道破

　　江西省德興市大茅山風景名勝區(qū)黨員干部正在景區(qū)入口指導游客掃碼進入景區(qū)。

　　卓忠偉攝（人民圖片）

　　在浙江省湖州市仁皇山生活廣場，工作人員對進入商場的顧客進行測溫、健康碼和疫苗接種信息核驗。

　　鄧德華攝（人民圖片）

　　中共中央、國務院日前印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，提出實施新產業(yè)標準化領航工程；推動平臺經濟、共享經濟標準化建設，支撐數字經濟發(fā)展等。專家表示，應以實施新產業(yè)標準化領航工程為契機，推動數字經濟領域核心技術攻關，用標準化支撐數字化轉型。

　　促進大批科技成果轉化

　　家住湖北省武漢市武昌區(qū)的退休老人梁啟珍常和家人外出游玩。每次預約后，他們在景區(qū)門口掃一掃健康碼，即可快速進入。“防疫期間，到外地游玩都需要掃健康碼。有了綠碼，出門方便又安心。”

　　如今，越來越多像梁啟珍一樣的人通過掃描健康碼享受便利，這背后是《個人健康信息碼》系列國家標準發(fā)揮了巨大作用。之前，各地“健康碼”在運行中存在碼制組成不統一、數據格式不一致、缺乏數據共享和互認機制等問題，一定程度上制約了人員、貨物跨地區(qū)流動。去年4月底，健康碼系列“國標”發(fā)布，提出健康碼應用系統和系統間互認的技術模型、個人健康信息數據規(guī)范使用、實現系統對接互認的操作方法等標準，確保了健康碼管理全國政策一致，標準統一。隨著核酸檢測、疫苗接種等信息自動被整合到健康碼中，目前全國基本實現了健康碼“一碼通行”。

　　健康碼是數字經濟助力疫情防控、提供數字惠民服務的一個生動例證。從信息化時代走向數據時代，以數據資產為核心生產要素的數字經濟加速發(fā)展。在此過程中，標準逐漸成為數字經濟發(fā)展的重要助推劑。據統計，十八大以來，以物聯網、大數據、人工智能等為代表的數字經濟領域推進研制的國家標準達300多項，促進大批科技成果轉化。

　　為進一步支撐數字經濟等新興產業(yè)發(fā)展，《國家標準化發(fā)展綱要》提出實施新產業(yè)標準化領航工程，開展新興產業(yè)、未來產業(yè)標準化研究；建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規(guī)范，推動平臺經濟、共享經濟標準化建設等。

　　專家表示，隨著全球化推進和數字產業(yè)競爭加劇，5G、芯片、區(qū)塊鏈等數字經濟關鍵領域的標準不僅事關話語權，更事關未來�！秶�家標準化發(fā)展綱要》的出臺，為數字經濟邁向高質量發(fā)展之路提供了方向及實施路徑。

　　合力補齊發(fā)展短板

　　電動汽車遇到故障發(fā)出報警時，遠程服務與管理平臺應及時上報故障發(fā)生時間點前后30秒的數據，且信息采樣周期不大于1秒；企業(yè)平臺應定期將故障和報警的處置措施、處置進度和結果上報至國家、地方政府建立的公共平臺……隨著電動汽車融入人們生活，這些標準正成為電動汽車行業(yè)的基本守則。

　　據統計，中國目前已建立《電動汽車遠程服務與管理系統技術規(guī)范》《電動汽車快換電池箱架通用技術要求》《電動汽車安全要求》等130余項國家標準和行業(yè)標準，不斷補齊電動汽車產業(yè)核心技術受制于人、隱私泄露風險大等發(fā)展短板。

　　從整體來看，數字經濟領域的標準化建設仍道阻且長。中國工程院院士陳曉紅認為應從4個方面加快發(fā)展：一是標準制定進度有待加快，“標齡”有待縮短；二是包括基礎通用標準、關鍵技術標準、融合應用標準、產業(yè)服務標準、數字化轉型標準等在內的完整標準體系急需建立起來；三是一些行業(yè)的團體標準不同程度地存在交叉、重復以及矛盾等問題，需要有效統一協調；四是在數字經濟領域關鍵核心技術方面的有效專利數不足，國際標準化貢獻率有待進一步提高。

　　為破解數字經濟關鍵技術領域的“卡脖子”問題，《國家標準化發(fā)展綱要》強調在人工智能、量子信息、生物技術等領域開展標準化研究。在新一代信息技術、大數據、區(qū)塊鏈、衛(wèi)生健康、新能源、新材料等應用前景廣闊的技術領域，同步部署技術研發(fā)、標準研制與產業(yè)推廣，加快新技術產業(yè)化步伐。

　　各地也在積極行動。山東近日發(fā)布《關于促進標準化大數據發(fā)展的指導意見》《關于推動數字經濟標準化建設的指導意見》等，進一步優(yōu)化標準化發(fā)展環(huán)境；北京提出積極參與國際標準制定；廣東深圳擬通過立法，解決數字產品市場準入標準缺失等問題。

　　不斷參與國際標準制定

　　隨著視頻內容在移動互聯網時代廣受歡迎，視頻編碼技術越來越受到關注。對于一部視頻作品來說，在與原畫質接近的情況下，其采用的編解碼技術越先進，文件體積被壓縮得更小，傳輸就越便利。此前，由騰訊多媒體實驗室參與制定的新一代國際視頻編解碼標準出爐。該標準能夠在不影響主觀畫質的情況下，將視頻碼率降低到原來的一半，極大提升視頻內容的傳輸效率。隨著這一標準的發(fā)布和商用化，超高清視頻將得到更廣應用。

　　國家級“專精特新”小巨人企業(yè)柏睿數據參與數據庫國際標準制定，中國聯通、之江實驗室等中國公司和機構參與制定“隱私保護機器學習技術框架”國際標準……近年來，越來越多中國技術企業(yè)參與或主導數字經濟領域核心技術國際標準的制定，為企業(yè)帶來巨大收益的同時，也提升了中國企業(yè)的國際話語權。

　　柏睿數據總裁梁雪青認為，中國數字經濟等新興產業(yè)的企業(yè)要想在國際舞臺上證明自己，需要遵循國際公認的規(guī)則，走標準化規(guī)范帶動市場之路，而通過標準化路徑走向國際市場，能有效避免遭受不公正待遇。

　　專家建議，應建立健全數字經濟法律法規(guī)體系，進一步明晰數據開放、數據資產管理、數據安全保護和數據共享交易安全等治理規(guī)則；政府可發(fā)揮對國際數字經濟產業(yè)關鍵技術的指導作用，為標準體系核心技術應用和產品提供創(chuàng)新應用場景；龍頭企業(yè)應與數字經濟產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，共同落地數字化創(chuàng)新應用，通過在市場應用中不斷驗證迭代產品，逐步建立起國際認可的標準。

來源：人民網－人民日報海外版