是什么限制了臺灣數字經濟發(fā)展

別無所求

　　當前，民進黨當局將發(fā)展數字經濟視為提升競爭力、推進產業(yè)轉型的重要措施。日前，記者就臺灣地區(qū)數字經濟發(fā)展現狀及前景采訪了中國社會科學院臺灣研究所青年學者王子旗。

　　規(guī)模偏小且面臨多重挑戰(zhàn)

　　當前，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，數字經濟已成為帶動全球經濟增長的新引擎。

　　“就整體而言，臺灣地區(qū)數字經濟規(guī)模較小。據臺經濟主管部門數據顯示，2020年臺灣地區(qū)數字經濟規(guī)模初步統計約4.9萬億元新臺幣（約合1665億美元），同比增長4.3%，占GDP比重約24.7%。”王子旗認為，臺灣地區(qū)數字經濟產業(yè)集中偏向于硬件制造。他介紹，長期以來，臺灣地區(qū)數字經濟中硬件制造與應用服務規(guī)模比例為7∶3。近年來，隨著5G、物聯網、云計算、大數據等新技術發(fā)展，疊加疫情影響，帶動島內數字經濟應用服務規(guī)�？焖僭鲩L，2020年占比約為42.9%。

　　相比之下，大陸數字經濟規(guī)模則大得多，且具全球競爭力。特別是2020年以來，數字經濟成為大陸對沖疫情影響、提振經濟和提升治理能力的重要力量。

　　據中國信息通信研究院統計，2020年大陸數字經濟規(guī)模高達5.36萬億美元，同比增長9.6%，占GDP比重為38.6%；大陸數字經濟規(guī)模高居全球第二，僅次于美國。雖然統計口徑與方式有所差異，但這些數據基本上反映了兩岸間數字經濟規(guī)模的差距。

　　王子旗介紹，2016年以來，民進黨當局相繼實施“數字臺灣·創(chuàng)新經濟發(fā)展方案”“智慧臺灣方案”等計劃，試圖構建數字經濟發(fā)展有利環(huán)境，帶動產業(yè)轉型升級�！暗�是，臺灣地區(qū)經濟自身及發(fā)展環(huán)境存在三大頑疾，削減了政策效能和投資效益，制約了島內數字經濟發(fā)展�！�

　　其一，產業(yè)結構及發(fā)展思維長期固化，導致企業(yè)數字轉型不易。島內企業(yè)雖然已逐漸意識到數字轉型的重要性，但過去臺灣產業(yè)結構長期偏重信息通訊硬件制造，加上企業(yè)營運思維及組織結構固化，使得推動數字轉型面臨較大阻礙。根據臺灣地區(qū)《天下》雜志于2020年12月公布的《2000大企業(yè)數字轉型與人才大調查》報告數據，臺灣地區(qū)企業(yè)仍深陷轉型迷霧，僅有4%的企業(yè)數字轉型達標，另有超過半數（52.5%）企業(yè)還沒有開始數字轉型；分產業(yè)看，高科技制造業(yè)只有38.1%的企業(yè)加速數字轉型，傳統制造業(yè)更低到26.9%。

　　其二，島內數字新創(chuàng)企業(yè)普遍規(guī)模小，缺乏全球競爭力。“獨角獸”企業(yè)作為數字經濟的先鋒隊，其數量和質量代表著一個經濟體數字經濟發(fā)展的活力和前景。臺灣新創(chuàng)技術團隊規(guī)模普遍較小，多聚焦于島內市場，且缺乏商業(yè)模式創(chuàng)新，很難吸引到國際資本，單純依靠臺當局補助，很難做大做強。目前，除沛星互動科技(Appier)已于東京證券交易所上市（市值約13億美元）外，睿能創(chuàng)意（Gogoro）等都是依靠當局補助生存的“準獨角獸”企業(yè)，抗風險能力極低，被島內輿論稱為“毒角獸”“吸血巨嬰”。

　　其三，數字人才短缺。創(chuàng)新驅動的本質特征決定了數字人才是數字經濟發(fā)展的核心要素。全球數字經濟的快速發(fā)展對數字人才需求暴增，加上臺灣地區(qū)數字經濟規(guī)模有限及長期低薪等因素影響，使得島內人才外流嚴重，且缺乏吸引海外人才的政策。臺灣地區(qū)發(fā)展改革主管部門統計數據顯示，當前島內數字人才缺口約2.5萬人，未來缺口會持續(xù)擴大。

　　“挾洋自重”有礙數字經濟發(fā)展

　　“當前，雖然美國仍處于引領數字經濟產業(yè)發(fā)展的龍頭地位，但大陸已經呈現快速崛起之勢�！蓖踝悠煺J為，民進黨當局挾洋自重、甘當棋子，積極加入美主導的遏華高科技產業(yè)聯盟，試圖借機深度嵌入美數字經濟產業(yè)鏈及供應鏈，提升與美國的實質政經關系的同時，削弱兩岸經貿鏈接。

　　他說，目前，臺灣與美國數字經濟合作主要通過各種機制平臺，合作主線是“打造去中供應鏈”。數字經濟論壇自2015年已舉辦三屆，其中2019年舉辦的第三屆對話明確提出，數字經濟合作納入“抗中”的“布拉格提案”，在5G、半導體、人工智能、信息安全、跨境隱私保護等領域加強合作。經濟繁榮伙伴對話(EPP)于2020年11月首次舉辦，聚焦5G及電信安全、供應鏈、投資審查等議題，并確立半導體產業(yè)為雙方優(yōu)先合作項目，試圖通過構筑“干凈網絡”“安全供應鏈”“聯合審查機制”等手段，謀求在高科技領域與大陸局部脫鉤。TIFA會談今年6月舉辦了第11屆，會談首次納入供應鏈安全、數字貿易等主題，謀求擴大數字經濟合作領域。

　　“政治為先”帶來諸多負面影響

　　“民進黨當局發(fā)展數字經濟以政治為先導，專業(yè)放兩邊，不符合島內民眾利益，對臺灣數字經濟發(fā)展有很多負面影響”王子旗說，民進黨當局配合美遏華戰(zhàn)略，以“資安就是‘國安’”為名，出臺了一系列限制陸資入島、阻礙兩岸民間交流、干擾兩岸高科技產業(yè)合作的政策及規(guī)章。同時，在島內試圖破壞、剝離兩岸數字經濟合作基礎，從而達到局部“硬脫鉤”目的。

　　實際上，數字經濟最本質的特點，是數據作為一種新的資源，消費越多，數據總量就越大。大陸數字經濟的快速發(fā)展是臺灣地區(qū)經濟正增長的穩(wěn)定器。據臺灣地區(qū)財政主管部門數據顯示，2020年臺灣地區(qū)對大陸（含香港）出口數字產品硬件及其零組件共計1057.5億美元，同比增長22.61%，占臺灣地區(qū)相應產品總出口額的55.6%�！爸卑�點講，現今大陸數字經濟規(guī)模及優(yōu)勢對全球數字格局的塑造力愈發(fā)強大，民進黨當局推動脫鉤只會讓兩岸差距越來越大，臺灣地區(qū)數字經濟將一步步走向沒落，更不用談什么所謂經濟前景�！蓖踝悠煺f。

來源：經濟日報