是什么限制了臺(tái)灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

別無所求

　　當(dāng)前，民進(jìn)黨當(dāng)局將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視為提升競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要措施。日前，記者就臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景采訪了中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所青年學(xué)者王子旗。

　　規(guī)模偏小且面臨多重挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

　　“就整體而言，臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。據(jù)臺(tái)經(jīng)濟(jì)主管部門數(shù)據(jù)顯示，2020年臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模初步統(tǒng)計(jì)約4.9萬億元新臺(tái)幣（約合1665億美元），同比增長4.3%，占GDP比重約24.7%。”王子旗認(rèn)為，臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集中偏向于硬件制造。他介紹，長期以來，臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中硬件制造與應(yīng)用服務(wù)規(guī)模比例為7∶3。近年來，隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)發(fā)展，疊加疫情影響，帶動(dòng)島內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用服務(wù)規(guī)模快速增長，2020年占比約為42.9%。

　　相比之下，大陸數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模則大得多，且具全球競爭力。特別是2020年以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為大陸對沖疫情影響、提振經(jīng)濟(jì)和提升治理能力的重要力量。

　　據(jù)中國信息通信研究院統(tǒng)計(jì)，2020年大陸數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模高達(dá)5.36萬億美元，同比增長9.6%，占GDP比重為38.6%；大陸數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模高居全球第二，僅次于美國。雖然統(tǒng)計(jì)口徑與方式有所差異，但這些數(shù)據(jù)基本上反映了兩岸間數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差距。

　　王子旗介紹，2016年以來，民進(jìn)黨當(dāng)局相繼實(shí)施“數(shù)字臺(tái)灣·創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案”“智慧臺(tái)灣方案”等計(jì)劃，試圖構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利環(huán)境，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級�！暗�是，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)自身及發(fā)展環(huán)境存在三大頑疾，削減了政策效能和投資效益，制約了島內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！�

　　其一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展思維長期固化，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型不易。島內(nèi)企業(yè)雖然已逐漸意識(shí)到數(shù)字轉(zhuǎn)型的重要性，但過去臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期偏重信息通訊硬件制造，加上企業(yè)營運(yùn)思維及組織結(jié)構(gòu)固化，使得推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型面臨較大阻礙。根據(jù)臺(tái)灣地區(qū)《天下》雜志于2020年12月公布的《2000大企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型與人才大調(diào)查》報(bào)告數(shù)據(jù)，臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)仍深陷轉(zhuǎn)型迷霧，僅有4%的企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型達(dá)標(biāo)，另有超過半數(shù)（52.5%）企業(yè)還沒有開始數(shù)字轉(zhuǎn)型；分產(chǎn)業(yè)看，高科技制造業(yè)只有38.1%的企業(yè)加速數(shù)字轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)制造業(yè)更低到26.9%。

　　其二，島內(nèi)數(shù)字新創(chuàng)企業(yè)普遍規(guī)模小，缺乏全球競爭力�！蔼�(dú)角獸”企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先鋒隊(duì)，其數(shù)量和質(zhì)量代表著一個(gè)經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和前景。臺(tái)灣新創(chuàng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)規(guī)模普遍較小，多聚焦于島內(nèi)市場，且缺乏商業(yè)模式創(chuàng)新，很難吸引到國際資本，單純依靠臺(tái)當(dāng)局補(bǔ)助，很難做大做強(qiáng)。目前，除沛星互動(dòng)科技(Appier)已于東京證券交易所上市（市值約13億美元）外，睿能創(chuàng)意（Gogoro）等都是依靠當(dāng)局補(bǔ)助生存的“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極低，被島內(nèi)輿論稱為“毒角獸”“吸血巨嬰”。

　　其三，數(shù)字人才短缺。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)特征決定了數(shù)字人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素。全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對數(shù)字人才需求暴增，加上臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模有限及長期低薪等因素影響，使得島內(nèi)人才外流嚴(yán)重，且缺乏吸引海外人才的政策。臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展改革主管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前島內(nèi)數(shù)字人才缺口約2.5萬人，未來缺口會(huì)持續(xù)擴(kuò)大。

　　“挾洋自重”有礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“當(dāng)前，雖然美國仍處于引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭地位，但大陸已經(jīng)呈現(xiàn)快速崛起之勢。”王子旗認(rèn)為，民進(jìn)黨當(dāng)局挾洋自重、甘當(dāng)棋子，積極加入美主導(dǎo)的遏華高科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，試圖借機(jī)深度嵌入美數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈，提升與美國的實(shí)質(zhì)政經(jīng)關(guān)系的同時(shí)，削弱兩岸經(jīng)貿(mào)鏈接。

　　他說，目前，臺(tái)灣與美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作主要通過各種機(jī)制平臺(tái)，合作主線是“打造去中供應(yīng)鏈”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)論壇自2015年已舉辦三屆，其中2019年舉辦的第三屆對話明確提出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作納入“抗中”的“布拉格提案”，在5G、半導(dǎo)體、人工智能、信息安全、跨境隱私保護(hù)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。經(jīng)濟(jì)繁榮伙伴對話(EPP)于2020年11月首次舉辦，聚焦5G及電信安全、供應(yīng)鏈、投資審查等議題，并確立半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)為雙方優(yōu)先合作項(xiàng)目，試圖通過構(gòu)筑“干凈網(wǎng)絡(luò)”“安全供應(yīng)鏈”“聯(lián)合審查機(jī)制”等手段，謀求在高科技領(lǐng)域與大陸局部脫鉤。TIFA會(huì)談今年6月舉辦了第11屆，會(huì)談首次納入供應(yīng)鏈安全、數(shù)字貿(mào)易等主題，謀求擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域。

　　“政治為先”帶來諸多負(fù)面影響

　　“民進(jìn)黨當(dāng)局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)以政治為先導(dǎo)，專業(yè)放兩邊，不符合島內(nèi)民眾利益，對臺(tái)灣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多負(fù)面影響”王子旗說，民進(jìn)黨當(dāng)局配合美遏華戰(zhàn)略，以“資安就是‘國安’”為名，出臺(tái)了一系列限制陸資入島、阻礙兩岸民間交流、干擾兩岸高科技產(chǎn)業(yè)合作的政策及規(guī)章。同時(shí)，在島內(nèi)試圖破壞、剝離兩岸數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)，從而達(dá)到局部“硬脫鉤”目的。

　　實(shí)際上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特點(diǎn)，是數(shù)據(jù)作為一種新的資源，消費(fèi)越多，數(shù)據(jù)總量就越大。大陸數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)正增長的穩(wěn)定器。據(jù)臺(tái)灣地區(qū)財(cái)政主管部門數(shù)據(jù)顯示，2020年臺(tái)灣地區(qū)對大陸（含香港）出口數(shù)字產(chǎn)品硬件及其零組件共計(jì)1057.5億美元，同比增長22.61%，占臺(tái)灣地區(qū)相應(yīng)產(chǎn)品總出口額的55.6%。“直白點(diǎn)講，現(xiàn)今大陸數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模及優(yōu)勢對全球數(shù)字格局的塑造力愈發(fā)強(qiáng)大，民進(jìn)黨當(dāng)局推動(dòng)脫鉤只會(huì)讓兩岸差距越來越大，臺(tái)灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)將一步步走向沒落，更不用談什么所謂經(jīng)濟(jì)前景�！蓖踝悠煺f。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)