海南自貿(mào)港建設(shè)政策落實落細 各類市場主體和要素資源加速集聚

淺笑心柔

  （記者趙鵬、曹文軒）8月26日，以海南施行《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理辦法（試行）》為標(biāo)志，我國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單——《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》正式施行，海南自貿(mào)港封關(guān)運作前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布。一年多來，海南按照黨中央、國務(wù)院決策部署，積極落實落細支持自貿(mào)港建設(shè)的各項政策，創(chuàng)造了一個個“第一”：

　　今年3月23日，海南一齡醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司申報進口的首票“零關(guān)稅”低溫理療箱在文昌海關(guān)通關(guān)放行——海南自由貿(mào)易港企業(yè)自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策在海南自貿(mào)港順利落地實施；5月16日，印尼美印航空執(zhí)飛的2Y—2200貨機由雅加達起飛，經(jīng)停新加坡后落地�？冢�在海口裝貨后再于當(dāng)日飛往新加坡——海南自貿(mào)港首條第五航權(quán)全貨機航線開通；9月6日，我國首個自營勘探開發(fā)的1500米深水大氣田“深海一號”在海南陵水海域全面投產(chǎn)——我國在海洋油氣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大跨越……

　　為加快建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，海南把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，去年10月，出臺《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案（2020—2022年）》，累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例13批123項。今年3月，海南省政府成立由省長牽頭的優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，解決營商環(huán)境突出問題。今年8月，《關(guān)于建立海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯、澄清正名和重新使用典型案例通報發(fā)布制度的實施辦法（試行）》正式出臺，明確了可以容錯的1個前提、7種情形，鼓勵基層干部先行先試、敢闖敢試。

　　為切實防范自貿(mào)港建設(shè)中可能存在的風(fēng)險，海南去年設(shè)立了13個風(fēng)險防控專項工作組，今年又增設(shè)2個；同時，注重用科技手段提升風(fēng)險防控能力，海南社會管理信息化平臺已實現(xiàn)對人流、物流、資金流24小時監(jiān)控，構(gòu)建起近海、岸線、島內(nèi)三道防控圈。

　　隨著政策出臺落實，全球各類市場主體和要素資源加速向海南自貿(mào)港集聚。據(jù)統(tǒng)計，從《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布至今年7月，海南新增企業(yè)約21.47萬戶，增長61.42%。今年上半年，海南GDP同比增長17.5%，兩年平均增速位列全國第二；實際使用外資同比增長623.61%，增速位列全國第一；貨物和服務(wù)貿(mào)易總額分別同比增長46.1%和81.2%。

來源：人民網(wǎng)－人民日報