央企重組整合再下一城 專家：國有資本加快優(yōu)化布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整

別無所求

（記者杜燕飛）繼中國電科重組中國普天之后，央企重組整合再下一城。鞍鋼集團(tuán)重組本鋼集團(tuán)大會(huì)日前在遼寧省鞍山市召開，鞍鋼本鋼重組正式啟動(dòng)。

國資委副主任翁杰明在會(huì)上表示，此次重組是一項(xiàng)綜合性改革，推動(dòng)中國誠通、中國國新增資參與鞍鋼股權(quán)多元化改革，提升鞍鋼資本運(yùn)營能力；遼寧省國資委將所持本鋼集團(tuán)51%股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼集團(tuán)，本鋼集團(tuán)成為鞍鋼集團(tuán)控股子公司；有序推進(jìn)本鋼債務(wù)重組；引入優(yōu)秀民營企業(yè)參與本鋼混合所有制改革；同步推進(jìn)鋼鐵板塊和鐵礦石板塊整合運(yùn)作，打造鋼鐵產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)鋼鐵行業(yè)安全基礎(chǔ)；同步建立市場化機(jī)制工作方案，為打造世界一流企業(yè)創(chuàng)造良好條件。

“鞍鋼重組本鋼，對于構(gòu)建鋼鐵行業(yè)新格局、振興東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)、支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)、培育世界一流企業(yè)、提升國家戰(zhàn)略資源保障能力，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響�！敝袊�鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長何文波表示。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)認(rèn)為，鞍鋼重組本鋼，有利于保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。未來兩家企業(yè)在資源勘探、礦山建設(shè)等方面統(tǒng)一籌劃，將進(jìn)一步提高鐵礦石產(chǎn)量和國內(nèi)自給率。同時(shí)，鞍鋼、本鋼都是我國制造業(yè)用鋼的重要生產(chǎn)基地，重組后可與中國寶武形成“南北”兩個(gè)超大型鋼鐵央企，保障我國國防軍工、制造業(yè)用鋼的供應(yīng)安全。

“鋼鐵行業(yè)在發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)集中度都在60%以上。當(dāng)前，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度過低的現(xiàn)狀依然存在，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，必然要走聯(lián)合重組的戰(zhàn)略路徑�！敝袊�企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，目前，我國鋼鐵、建材、有色、煤炭、建筑、輕工等行業(yè)進(jìn)入成熟期，通過兼并重組提升市場集中度，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和規(guī)律。

作為深化國企改革的一項(xiàng)重要工作，國資委一直在推動(dòng)央企的重組整合。今年以來，中化集團(tuán)與中國化工集團(tuán)聯(lián)合重組成的中國中化控股有限責(zé)任公司正式成立；中國星網(wǎng)集團(tuán)組建成立，成為首家總部在注冊雄安的央企；中國電科重組中國普天順利完成；國家管網(wǎng)集團(tuán)接管北京管道公司和大連液化天然氣公司股權(quán)……

“推進(jìn)央企的重組整合，是加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升資源配置效率的重要舉措，對于維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)具有重要意義�！眹�資委新聞發(fā)言人彭華崗此前在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，在戰(zhàn)略性重組方面，國資委將按照成熟一戶、推進(jìn)一戶的原則，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵、輸配電裝備制造等行業(yè)的央企重組整合，并在相關(guān)領(lǐng)域積極培育適時(shí)組建新的央企集團(tuán)；在專業(yè)化重組方面，通過無償劃轉(zhuǎn)、有償收購、股份制合作等方式，大力推進(jìn)專業(yè)化的整合，通過資源優(yōu)化配置，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

日前召開的國資委黨委擴(kuò)大會(huì)議再次明確指出，要積極推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適時(shí)組建新的央企集團(tuán)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國資委持續(xù)推進(jìn)央企的重組整合，可以把資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)化國有資本布局，實(shí)現(xiàn)國有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為央企高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在具體的實(shí)施過程中，應(yīng)該從企業(yè)自身層面出發(fā)，遵循市場化的原則，成熟一戶，推進(jìn)一戶，不能強(qiáng)制性地實(shí)施“拉郎配式”的重組整合。

在李錦看來，以業(yè)務(wù)做強(qiáng)做精為目標(biāo)，以優(yōu)勢企業(yè)為主體的專業(yè)化整合是今后央企重組的重中之重。作為一種以專業(yè)業(yè)務(wù)為紐帶進(jìn)行的企業(yè)重組方式，專業(yè)化重組是企業(yè)重組的一種特殊形式，近年來備受重視。專業(yè)化重組的結(jié)果和內(nèi)容是業(yè)務(wù)的再組合和資源配置的再優(yōu)化，它使生產(chǎn)力諸要素從原有企業(yè)中獲得釋放，通過再組合的手段實(shí)現(xiàn)資源的集中化和生產(chǎn)的規(guī)�；�，將極大地提高業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度和業(yè)務(wù)的規(guī)模。

“從央企現(xiàn)狀來看，在主業(yè)方面，總體上進(jìn)步很大，但也存在著資源分散、主業(yè)不突出等弊端，還存在著在某個(gè)專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭等現(xiàn)象�！崩铄\表示，央企專業(yè)化重組整合的目的就是按照市場發(fā)展需求，按照高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，使得企業(yè)資源能夠通過相互配合、相互融合，形成一種競爭優(yōu)勢。、

來源：人民網(wǎng)