佛山鼓勵“三舊”改造 轉(zhuǎn)公益性用地

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南方日報訊 （記者/李曉玲）為助推佛山城市升級三年行動計劃的實施，佛山市政府再發(fā)《關(guān)于加快推進“三舊”改造促進城市升級工作的意見》（以下簡稱“意見”），將舊廠房改造控制比例的適用范圍延伸至商業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)行業(yè)。同時，將享受鼓勵政策的工業(yè)廠房項目造價標(biāo)準(zhǔn)從2000元/平方米調(diào)低至1200元/平方米。去年發(fā)文的舊改鼓勵政策執(zhí)行期也從2013年底延長至2015年底。

享受政策的工業(yè)廠房項目造價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低至1200元/平方米

去年佛山市政府曾發(fā)文《關(guān)于通過“三舊”改造促進工業(yè)提升發(fā)展的若干意見》，提到舊廠房改造用于發(fā)展符合城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的制造業(yè)，以及科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計等工業(yè)項目。

此次“意見”將上述文件確定的舊廠房改造控制比例的適用范圍，在中心城區(qū)以及南海區(qū)里水鎮(zhèn)、大瀝鎮(zhèn)、順德區(qū)大良街道、容桂街道內(nèi)延伸至商業(yè)、辦公、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。已有控制性詳細規(guī)劃覆蓋的舊廠房用地，改造后用于發(fā)展扶持產(chǎn)業(yè)的面積不應(yīng)低于已批規(guī)劃。

“意見”同時規(guī)定，將享受鼓勵政策的工業(yè)廠房項目建筑物工程造價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1200元/平方米，而去年發(fā)文規(guī)定的其他產(chǎn)業(yè)項目建筑物工程造價仍為2000元/平方米。

此外，增加的舊改扶持政策還包括：舊廠房用地轉(zhuǎn)變功能用于非商品住房項目開發(fā)的，土地出讓收益中土地權(quán)屬人和政府分成比例可適當(dāng)提高。其中：屬集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓的以及村集體國有建設(shè)用地的，土地權(quán)屬人與政府以新用途土地市場價格按最高不超過6∶4分成；原土地性質(zhì)屬國有建設(shè)用地（不包括村集體留用國有建設(shè)用地）的，土地權(quán)屬人與政府以新用途土地市場價格按最高不超過5∶5比例分成。

“三舊”改為商品房，公益性項目用地不得低于25%

為配合城市升級三年行動計劃，“意見”提出，各區(qū)重點區(qū)域內(nèi)的自行改造項目，其改造面積不得小于1公頃。1公頃以下的地塊原則上不允許單獨改造，應(yīng)由政府收儲后統(tǒng)籌改造。力爭用3年左右的時間實現(xiàn)城市形象的較大提升。

“意見”要求“三舊”改造須優(yōu)先保證公益性用地的供給與落實。用于商品住房開發(fā)的“三舊”改造項目，改造時用于建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共綠地等公益性項目建設(shè)的用地比例不得低于25%。

同時，鼓勵原用地單位自愿將經(jīng)營性用地調(diào)整為公益性用地。對于自愿提供控規(guī)以外公共綠地或廣場等城市公共開放空間的改造主體，其控規(guī)調(diào)整除視為“局部調(diào)整”外，并可給予其適當(dāng)?shù)挠嬎闳莘e率建筑面積獎勵，獎勵幅度根據(jù)實際情況研究確定，但不高于額外提供的城市公共開放空間用地面積的等量計算容積率建筑面積。

此外，舊村居改造將實行“一村一策”、連片改造。原則上集體舊廠房需納入舊村居一并規(guī)劃、統(tǒng)一改造。其中，重點區(qū)域的集體舊廠房必須納入舊村居一并改造。

(南方日報)