紅海灣石牌村土地被征荒廢23年，村民盼就業(yè)“轉(zhuǎn)成空”

惡蛇褚

紅海灣石牌村土地被征荒廢23年，村民盼就業(yè)“轉(zhuǎn)成空”

來源：光明網(wǎng) 2020-12-07 16:24:04

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千百年來,農(nóng)民靠種地養(yǎng)活了一代又一代人。可以說,農(nóng)民離不開土地,土地是農(nóng)民的“命根子”�！懊�根子”出了問題,農(nóng)民該怎么生活我們不堪設(shè)想。故此,國家高度重視土地問題,劃出了條條紅線。但偏偏也就是土地方面,屢屢有問題爆出。

時間鏡頭拉回到1994年3月30日和1997年10月7日,紅海灣試驗區(qū)國土局分別征收石牌村東洋埔片和烏石僻片大量土地作為龍騰工業(yè)區(qū)用地。但匪夷所思的是,這些土地被征收后有的一直荒廢至今。其中,烏石僻片103.83畝當(dāng)時被征收后既沒有完善支付土地補償款,又沒有落實建廠承諾解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)崗位。除此之外,土地被征收后,村民從沒分到一分銀,也沒有按政策落實農(nóng)轉(zhuǎn)非。

這片土地被征收后荒廢至2008年,看著土地被大量閑置當(dāng)?shù)卮迕耨冶疽娴冗M行開墾復(fù)耕。2010年至2019年間,村委組織吳尋等人也在該片土地回填土壤種樹復(fù)綠和建廠。期間無任何單位對此提出異議。

事實上,根據(jù)1991年2月1日實施的《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十四條、第三十七條及有關(guān)法律規(guī)定,土地被征收后致荒廢3年后再由村民復(fù)耕和建廠。依據(jù)這一事實,國家法律明文規(guī)定,自然歸還村集體所有。

并且,2004年8月28日,國家修改公布實施的《中華人民共和國土地管理法》中第37條也明確規(guī)定:禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。

對于已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當(dāng)由原耕種該耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)。該土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

根據(jù)國家相關(guān)法律政策,“紅海灣試驗區(qū)國土局”更沒有資格和權(quán)限再次將該土地擱置荒廢23年后演變?yōu)椤吧俏布t海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防站營房”項目用地。為此,該《征地協(xié)議書》和變更用地事項是無法律效應(yīng)的。

然而,近期有人以“汕尾紅海灣消防站”和“汕尾紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防站營房”名義,公然在這塊土地肆意破土動工,毀壞耕地、拆毀民房、砍伐森林,并強占四周架筑鐵皮架子圈地,公然違反國家法律明文規(guī)定,也侵占了村民的合法權(quán)益。2019年10月間,村干部和多位村民在阻止毀壞耕地等違法行徑期間,還有田墘派出所警員到現(xiàn)場察看。

百畝耕地良田,關(guān)系到當(dāng)?shù)匕傩盏娘埻�。大量的囤積土地任其荒蕪浪費,這是對國家資源赤裸裸的浪費和打劫。說好的落實建廠解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)崗位和按政策落實農(nóng)轉(zhuǎn)非,結(jié)果變成“農(nóng)轉(zhuǎn)空”,紅海灣當(dāng)時征地到底是什么用途?政府再也不能指鹿為馬。

被荒廢23年的土地,村民就業(yè)崗位和按政策落實農(nóng)轉(zhuǎn)非,一件沒落實?難不成失地的村民喝西北風(fēng)?如今即使有單位要再次征用,也需要合理合法的手續(xù)吧,而不是巧取豪奪。

這快土地荒廢23年來無人問津,筆者之前也從汕尾市自然資源局官網(wǎng)查詢該項目用地審批許可,均沒有任何單位取得該土地使用權(quán)的批復(fù)信息。但怪異的是:該地屬權(quán)現(xiàn)異常地變成“汕尾紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防站營房項目建設(shè)工程規(guī)劃許可批前[批后]公示”項目用地。

依據(jù)紅海灣試驗區(qū)國土局與石牌村委簽訂《征地協(xié)議》內(nèi)容和相關(guān)法律規(guī)定,土地征收是用來建廠和解決村民就業(yè)崗位的,而不是巧立名目,從中掠奪。再者,法律明文規(guī)定,土地閑置不得超過2年,政府是否違約,賠償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是否依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定?

土地是農(nóng)民的命根子,容不得任何人非法侵占。紅海灣試驗區(qū)國土局(現(xiàn)更為:紅海灣自然資源局)或其用地單位要用地,拿什么給這些村民安撫?他們又如何得到社會保障?

再者:天大地大,征收村集體土地問題村民說了最大。有關(guān)案件究竟該如何處理,我們拭目以待。(張文章)

來源:光明網(wǎng)/法制與社會 綜合 http://skype.gmw.cn/news/content_18_6134.html