城鎮(zhèn)地下車庫（車位）辦理不動產(chǎn)登記和規(guī)范管理亟待積極推進

國寶

南海物豐  建制于1700年前，海豐取義于"南海物豐"

為海豐民生而發(fā)聲  | 中國第一個蘇維埃政權(quán)成立的地方。

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人民生活水平日益提高，私家車輛越來越普及，在購買商品房的同時選擇一個地下車庫（車位）已經(jīng)成為一些有車族的標配，市民對地下停車位的剛性需求量越來越大，對規(guī)范地下停車位管理的呼聲也越來越高，對辦理地下停車位產(chǎn)權(quán)登記的愿望更是越來越迫切，已經(jīng)演化成為了近年來反映最強烈的民生問題之一。

一、基本情況

以海豐縣為例，中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的很多樓盤，設(shè)計、建造的均有地下車庫（車位）。新建商品房住宅小區(qū)建筑區(qū)劃內(nèi)，嚴格按照規(guī)劃行政主管部門核定的標準建設(shè)、未計入公攤的非人防地下車庫（車位），所有權(quán)歸開發(fā)建設(shè)單位所有，其有權(quán)處置是出售或出租。但因地下停車位相關(guān)管理制度長期以來不完善、不健全、不規(guī)范、不到位，一些問題始終困擾著政府管理部門、開發(fā)建設(shè)單位和購置業(yè)主，亂象橫生給小區(qū)物業(yè)管理和文明城市創(chuàng)建等帶來負面影響，應(yīng)結(jié)合我縣實際情況制定出臺相應(yīng)的辦法順民心合民意。

附圖是自然資源部為解決城鎮(zhèn)住宅小區(qū)車位確權(quán)的意見

出處鏈接為：

http://m.mnr.gov.cn/zt/td/bdcdj/tz/201910/t20191008_2469867.html

二、存在問題

當前，地下車庫（車位）引發(fā)出的一些社會現(xiàn)實問題，已成為和諧社會建設(shè)繞不過去的坎，應(yīng)及早統(tǒng)籌解決。

a、是矛盾交織怨聲載道

開發(fā)建設(shè)單位較多地考慮建設(shè)成本回籠和投資預(yù)期效益，采取“只售不租”或“長租代售”方式，使得有限的停車位更加緊張；部分業(yè)主碾壓綠化帶、占據(jù)消防通道、堵塞道路交通等無序停車的問題時常發(fā)生，房管中心物業(yè)電話、市長熱線及百姓暢言投訴逐年遞增。

b、權(quán)屬爭議管理混亂

一些房地產(chǎn)項目的地下停車位產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清，銷售、使用、管理混亂，權(quán)屬爭議易引發(fā)矛盾糾紛；加之不能夠辦理不動產(chǎn)權(quán)登記證，一定程序抑制了業(yè)主購置地下停車位的欲望，考慮到可能的風(fēng)險寧愿將車停放在小區(qū)路邊，導(dǎo)致“停車難”的問題日益凸顯。

c、源頭治理監(jiān)管乏力

縣城住宅小區(qū)普遍存在著地上車位不夠停、地下車位停不滿的現(xiàn)象，而且一些地下停車位管理不到位出現(xiàn)了違法改建、改變用途等情況，這種尷尬的對比在一定程度上加劇了業(yè)主的不滿！

三、幾點建議

破解難題，規(guī)范管理，切實維護縣城地下車庫（車位）所涉各方利益，推動和諧社會建設(shè)，是各級政府執(zhí)政為民、擔(dān)當作為的題中應(yīng)有之義，也是迫在眉睫的民生實事。

a、是要積極增加有效供給

應(yīng)統(tǒng)籌縣停車位的規(guī)劃與建設(shè)，優(yōu)化停車泊位設(shè)置和配比，通過“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的多元投資機制提升有效供給能力，督導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位將有權(quán)處置的車庫（車位）優(yōu)先滿足小區(qū)業(yè)主購買或租用。

b、是要妥善推進產(chǎn)權(quán)登記

湖南郴州，廣東陽山等縣市根據(jù)《物權(quán)法》等法律法規(guī)出臺了地下車庫（車位）不動產(chǎn)登記政策，可以借鑒這些成功先例，明確車庫（車位）權(quán)屬登記方式等，對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已經(jīng)驗收合格的地下車庫（車位），憑有效交易憑證辦理權(quán)屬登記，可進行租賃、出售、轉(zhuǎn)讓和抵押，防止產(chǎn)生權(quán)屬爭議或矛盾糾紛，讓民生需求和部門執(zhí)法不再“兩難”。

c、是要依法加強規(guī)范

由國土、住建、市場等部門組建專班對現(xiàn)有停車位進行調(diào)查摸底，區(qū)分不同類別提出加強規(guī)范管理的指導(dǎo)性意見，明確差別化收費標準、一次性租賃期限等，加大宣傳和執(zhí)法力度，鼓勵業(yè)主依法維權(quán)，建立信用懲戒機制，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理活動中的各方行為，進一步協(xié)調(diào)業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)、開發(fā)商、居委會等之間的關(guān)系，把實事辦好。

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