把“房住不炒”落實(shí)到位

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　　不同城市不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化走勢(shì)有差異，房?jī)r(jià)水平及其漲幅也不盡相同。這既與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)供需狀況有關(guān)，也與各地調(diào)控措施及力度不無(wú)關(guān)系。房?jī)r(jià)漲幅依然過(guò)高的城市，應(yīng)該按照中央“房住不炒”的定位，認(rèn)真審視評(píng)估本地樓市調(diào)控措施及效果。無(wú)論是堅(jiān)持因城施策、一城一策、落實(shí)地方政府主體責(zé)任，還是制定人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，都不能有悖于“房住不炒”定位。
　　近一個(gè)月來(lái)，一些地區(qū)或部門(mén)相繼出臺(tái)新的樓市調(diào)控措施，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
　　比如，江蘇蘇州市明確規(guī)定新房和二手房在購(gòu)房人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，分別于3年和5年之后才可轉(zhuǎn)讓；陜西西安市對(duì)遷入戶籍居民和非戶籍居民購(gòu)房，在繳納社保和個(gè)稅方面提高了門(mén)檻；銀保監(jiān)會(huì)約談部分房地產(chǎn)信托企業(yè)，要求控制房地產(chǎn)信貸規(guī)模和比重。這一系列舉措，是相關(guān)地區(qū)或部門(mén)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化，為更好落實(shí)中央“房住不炒”定位所采取的應(yīng)對(duì)措施。
　　2016年9月30日，本輪樓市調(diào)控啟動(dòng)以來(lái)，上百座城市加入了樓市調(diào)控行列，先后推出數(shù)百次調(diào)控具體措施。從全國(guó)性數(shù)據(jù)觀察，最為明顯的變化有兩點(diǎn)。一是今年上半年，全國(guó)商品房銷售額和銷售面積同比分別增長(zhǎng)5.6%和下降1.8%，均降至調(diào)控以來(lái)的第二個(gè)低點(diǎn)（第一個(gè)低點(diǎn)為今年1月份至2月份，受節(jié)日因素影響較大），表明在一定程度上擠出了泡沫；二是70個(gè)大中城市特別是一線城市新房和二手房，同比與環(huán)比房?jī)r(jià)指數(shù)都比調(diào)控前有明顯回落。
　　同時(shí)，還應(yīng)該看到，不同城市不同地區(qū)相比較，房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化走勢(shì)還有差異，房?jī)r(jià)水平及其漲幅也還不盡一致。這既與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供需狀況有關(guān)，也與各地調(diào)控措施及力度不無(wú)關(guān)系。蘇州市雖然不在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在統(tǒng)的70個(gè)大中城市之列，但江蘇省各主要城市房?jī)r(jià)漲幅在全國(guó)城市中處于相對(duì)較高位勢(shì)。另?yè)?jù)多家媒體報(bào)道，蘇州市一些熱點(diǎn)地區(qū)樓市掛牌價(jià)及銷售均價(jià)近期均有明顯提升。5月份，住建部在提示了6座城市之后，又對(duì)房?jī)r(jià)漲幅較高的4座城市發(fā)出預(yù)警提示，其中就包括蘇州市。
　　據(jù)報(bào)道，蘇州市此次出臺(tái)新的調(diào)控措施，是近3個(gè)月來(lái)第四次加碼樓市調(diào)控。此前，在一些城市將新房再上市時(shí)間確定為2年，就有分析人士指出，兩年時(shí)間對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房者而言，是一個(gè)可以接受且能夠堅(jiān)持的時(shí)限。正因如此，蘇州市把新房限售時(shí)限延至3年，對(duì)遏制炒房或許有一定效果，但效果仍需進(jìn)一步觀察。
　　從過(guò)去兩年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到今年4月份的中央政治局會(huì)議，都明確提出并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”定位。房地產(chǎn)調(diào)控能否取得實(shí)效，房?jī)r(jià)能否回歸價(jià)值，更多民眾的剛需和改善性需求能否更好地得到滿足，都在于是否堅(jiān)持了和在多大程度上堅(jiān)持了“房住不炒”定位，而不在于具體調(diào)控次數(shù)和措施條數(shù)的多少。所以，有些城市雖已多次加碼調(diào)控，但要盡快取得實(shí)效，其政策措施還有完善的空間和余地，如將新房限售時(shí)限延至與二手房相同，視售房套數(shù)將限售與稅費(fèi)政策相結(jié)合等。
　　當(dāng)前，各地特別是房?jī)r(jià)水平或漲幅依然過(guò)高的城市，都應(yīng)該按照中央“房住不炒”的定位，認(rèn)真審視評(píng)估本地樓市調(diào)控措施及效果。無(wú)論是堅(jiān)持因城施策、一城一策、落實(shí)地方政府主體責(zé)任，還是制定人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，都不能有悖于“房住不炒”定位。符合這一定位的措施就應(yīng)該堅(jiān)持和強(qiáng)化，反之就應(yīng)調(diào)整乃至取消。與此同時(shí)，各地黨委政府要從本地實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。


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