從2018年開始,三四線城市的棚改貨幣化總量開始下降。 比如政府已經(jīng)將2018-2020年這3年的棚改目標從2015-2017年的1800萬套下調(diào)至1500萬套。 此外,政府正在限制住房庫存低的城市使用貨幣化補償,以遏制房價上漲。 所以,2018年的棚改達到626萬套,2019年各地棚戶區(qū)改造任務下降到285萬套,比上一年減少一半;不少媒體說,由于棚改項目的減少,特別是棚改貨幣化方式的改變,三四線城市的住房需求將全面減少,住房的庫存將上升。
其實,這樣的判斷可能與三四線城市的實際情況有很大出入。因為,對于三四線城市來說,特別是對于經(jīng)濟不是很發(fā)達的三四線城市,一般城市居民的居住問題在1998年房改時,其困難的程度就很小,多數(shù)居民基本的居住條件可能得以保證。 所以,經(jīng)過房改后房地產(chǎn)市場十幾年的發(fā)展,三四線城市居民的居住條件完全得到改善。只要不是人口大量流入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的三四線城市,這些城市居民的住房基本上可能保持人手一套。即許多三口家庭,手上持有三套住房是常事。所以,這些城市的住房價格及住房租金一直處于一個比較低的水平。
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但是,從2016年全國房地產(chǎn)市場去庫存化,政府推出棚戶區(qū)改造貨幣化安置,三四線城市一股住房投資潮興起,這些城市的棚戶區(qū)改造貨幣安排不僅創(chuàng)造出大量的住房需求,也由此引發(fā)這些城市的房價快速上漲。由于絕大多數(shù)城市的房價快速上漲,也吸引外地居民及城市周邊的農(nóng)村居民涌入這些城市的房地產(chǎn)市場。 可以看到,在2017年-2018年,盡管一線城市的住房銷售急劇下降,二線城市住房銷售平穩(wěn),但是這兩年住房銷售面積及銷售金額都連續(xù)在創(chuàng)記錄,而這些記錄都由三四線城市創(chuàng)造。即使在今年1-4月份,住房銷售面積平穩(wěn),但住房銷售金額同比增長達15%以上。
為什么2017年、2018年、2019年前4個月的住房銷售會處于一個過度繁榮周期內(nèi)? 最為重要的因素是這些三四線城市的房地產(chǎn)市場也開始由消費者占主導的市場轉(zhuǎn)化為投資者為主導的市場。三四線城市的房價上漲,投資者涌入市場,這些城市的住房供給要多少都會有多少,因為土地都持有在政府手上。 所以,房價上漲,大量的住房供給涌出,從而制造了這些城市的房地產(chǎn)市場繁榮。
就目前情況來看,1-4月份國內(nèi)三四線城市的房價上漲要快于一線城市,而且這些城市的房價上漲已經(jīng)持續(xù)三年以上了。 如果這些三四線城市房價還在持續(xù)上漲,這些城市的住房需求就不會因為棚戶區(qū)改造貨幣化安置減少而下降,因為當前三四線城市的住房需求主要是投資性需求,主要是不少居民利用住房按揭貸款創(chuàng)造出來的需求(前幾個月住房按揭貸款仍然在快速增長,而三四線城市按揭貸款比重高)。 這種投資性需求的退潮與否就得看住房價格變化,這些城市的房價在上漲,這種投資性住房需求就會退潮,只有房價開始下跌,投資者預期房價上漲停止時,投資者才會逐漸退出市場,這些城市的住房需求就會減少。 不過,當這些城市的居民都持有不少住房,且這些城市經(jīng)濟不發(fā)達時,人口自然會不斷地減少,投資這些城市住房市場,風險肯定會很高;到時,投資者要安全退出這個市場并非易事。
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