打造宜居宜業(yè)宜憩的現(xiàn)代化濱海城市,力爭(zhēng)2013年成為廣東省衛(wèi)生城市

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汕尾市創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市實(shí)施方案



　　

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市活動(dòng)的有關(guān)決定，促進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)，塑造汕尾新形象，營(yíng)造整潔優(yōu)美、安全舒適的生活和工作環(huán)境，根據(jù)《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》、《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市的實(shí)際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)衛(wèi)）是以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”原則，按照“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動(dòng)手，科學(xué)治理，社會(huì)監(jiān)督”方針，突出市政功能配套、環(huán)境綜合整治、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)三項(xiàng)工作重點(diǎn)，推動(dòng)汕尾城市面貌、城市建設(shè)和管理、城市衛(wèi)生水平、市民文化衛(wèi)生素質(zhì)上一個(gè)新臺(tái)階，努力打造“活力汕尾、人文汕尾、和諧汕尾、清新汕尾”，把我市建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜憩的現(xiàn)代化濱海城市。

　　二、工作目標(biāo)和工作任務(wù)

　　通過(guò)“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)，在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所與生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制、窗口單位衛(wèi)生、單位和居民區(qū)衛(wèi)生、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等十一個(gè)方面達(dá)到省衛(wèi)生城市要求，力爭(zhēng)2013年成為廣東省衛(wèi)生城市。

　　創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市工作涉及面廣、要求高、任務(wù)重。市城區(qū)、市直及各駐汕單位必須圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，按照各自職能，密切配合，確保創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。

　　具體工作任務(wù)見附件《汕尾市創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市工作責(zé)任分工表》

　　三、實(shí)施步驟

　　第一階段（2011年11月——2012年4月）為“創(chuàng)衛(wèi)”基礎(chǔ)工作及滅鼠達(dá)標(biāo)階段

　　（一）市委市政府召開“創(chuàng)衛(wèi)”動(dòng)員大會(huì)，由市長(zhǎng)與城區(qū)政府、市直單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任書。城區(qū)政府與各街道和區(qū)直單位簽訂責(zé)任書。

　　（二）按照廣東省衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)各級(jí)各部門細(xì)化指標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。在市區(qū)展開拉網(wǎng)式自查，把存在問(wèn)題登記造冊(cè)，明確整改責(zé)任單位和責(zé)任人，制定整改標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。

　　1. 市城區(qū)和市直有關(guān)單位組織人員前往揭陽(yáng)或云浮的對(duì)口單位學(xué)習(xí)取經(jīng)。

　　2. 由市城區(qū)作出市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市區(qū)生活垃圾、糞便無(wú)害化處理的實(shí)施方案。

　　3. 由市工商局牽頭，市經(jīng)信局、市物業(yè)總站做好市區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查工作，制訂二至三個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的改造和建設(shè)方案。

　　4. 由市城管局和城區(qū)環(huán)衛(wèi)局制訂汕尾市市容與環(huán)境衛(wèi)生管理方案。

　　5. 由市衛(wèi)生局、食藥局制訂市區(qū)食品衛(wèi)生管理方案。

　　6. 園林局有計(jì)劃做好市區(qū)綠化工作。

　　7. 汕尾電視臺(tái)配合創(chuàng)衛(wèi)辦拍攝市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀作為資料。由市政府組織召開有關(guān)單位一把手會(huì)議，觀看汕尾現(xiàn)狀及揭陽(yáng)、云浮“創(chuàng)衛(wèi)”VCR。

　�。ㄈ�）滅鼠達(dá)標(biāo)

　　1. 市區(qū)滅鼠達(dá)標(biāo)采用專業(yè)公司承包形式。

　　2. 經(jīng)費(fèi)由市及城區(qū)二級(jí)政府分擔(dān)。

　　3. 市城區(qū)成立市區(qū)滅鼠領(lǐng)導(dǎo)小組，配合市創(chuàng)衛(wèi)辦做好達(dá)標(biāo)工作。

　　4. 市愛(ài)衛(wèi)辦做好滅鼠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二階段（2012年5月——12月）為“創(chuàng)衛(wèi)”工作強(qiáng)化階段

　　1. 市區(qū)滅鼠達(dá)標(biāo)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

　　2. 啟動(dòng)市區(qū)滅蠅達(dá)標(biāo)工作（形式參照滅鼠達(dá)標(biāo)）。

　　3. 各單位基本完成有關(guān)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3. 改造垃圾中轉(zhuǎn)站和建設(shè)市區(qū)公廁，基本達(dá)到省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

　　4. 完成城市公共綠化帶建設(shè)，增加人均綠化覆蓋率。

　　5. 完成城區(qū)城市機(jī)械化清掃設(shè)備和垃圾收集封閉容器設(shè)置。

　　6. 完成污水處理和垃圾無(wú)害化處理的建設(shè)工作，使市區(qū)生活污水處理和垃圾無(wú)害化處理基本上達(dá)到省衛(wèi)生城市要求。

　　7. 按照《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行模擬自查，查漏補(bǔ)缺，在自查中找出不足，逐步完善。

　　第三階段（2013年1月至13年6月）“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)沖刺階段

　　1. 2012年10月份向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)申報(bào)調(diào)研。

　　2. 進(jìn)一步做好相關(guān)鞏固工作。

　　3. 迎接廣東省衛(wèi)生城市考核鑒定委員會(huì)專家組的“暗訪”考核、驗(yàn)收以及“滅蠅”驗(yàn)收。

　　四、主要措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，塊塊負(fù)責(zé)，條條保證，條塊結(jié)合，綜合整治”的目標(biāo)管理責(zé)任制。汕尾市創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室（簡(jiǎn)稱為創(chuàng)衛(wèi)辦）負(fù)責(zé)日�！皠�(chuàng)衛(wèi)”工作的協(xié)調(diào)、組織、檢查、督促等工作。城區(qū)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制訂創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各部門各單位要配合所在街道辦事處做好“創(chuàng)衛(wèi)”工作安排和落實(shí)各項(xiàng)“創(chuàng)衛(wèi)”任務(wù)。各部門各單位的第一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的直接責(zé)任人，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)。

　�。ǘ�）大力抓好新聞宣傳，營(yíng)造“創(chuàng)衛(wèi)”輿論氛圍

　　加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的宣傳，發(fā)揮宣傳媒體的輿論導(dǎo)向作用。2011年11月份開始，報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞單位要圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生城市目標(biāo)，大造輿論聲勢(shì)，營(yíng)造“創(chuàng)衛(wèi)”氣氛。報(bào)刊、廣播、電視要設(shè)專題、專欄，宣傳工作做到有文章、有聲音、有圖像、有標(biāo)語(yǔ)，在全市形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，逐步積累被檢資料。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳動(dòng)員，使市民認(rèn)識(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要意義，了解創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的目標(biāo)和任務(wù)，明確責(zé)任，從而積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。加強(qiáng)先進(jìn)典型的正面宣傳，曝光各種不文明行為。通過(guò)宣傳，增強(qiáng)群眾自覺(jué)參與“創(chuàng)衛(wèi)”行動(dòng)的積極性，形成人人關(guān)心“創(chuàng)衛(wèi)”、人人支持“創(chuàng)衛(wèi)”、人人參與“創(chuàng)衛(wèi)”的良好氛圍。城區(qū)政府和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、食藥局、公安局、交通局、經(jīng)信局、工商局、環(huán)保局、規(guī)劃局、園林局、城區(qū)環(huán)衛(wèi)局等職能部門是“創(chuàng)衛(wèi)”工作的主力軍，除了做好本分工作還要抓住正反兩方面的典型和市民的思想動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道，每月在上旬、下旬送稿2篇交市創(chuàng)衛(wèi)辦。

　�。ㄈ�）落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”經(jīng)費(fèi)

　　1. 為保證“創(chuàng)衛(wèi)”工作的順利進(jìn)行，市、區(qū)財(cái)政部門采取傾斜政策，把“創(chuàng)衛(wèi)”經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算。想方設(shè)法籌集資金，優(yōu)先安排市、區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)和相關(guān)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施所需經(jīng)費(fèi)。

　　2. 落實(shí)滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《廣東省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，除“四害”必須有兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)，而我市滅鼠、滅蠅還沒(méi)達(dá)標(biāo)，必須立即在市區(qū)開展滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)活動(dòng)。市、區(qū)財(cái)政部門要落實(shí)滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保滅鼠、滅蠅達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行。

　　3. 對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作所需辦公經(jīng)費(fèi)，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門給予經(jīng)費(fèi)安排，保證創(chuàng)衛(wèi)辦正常辦公和對(duì)外聯(lián)系等工作需要。對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”項(xiàng)目資金，除各級(jí)政府安排必需資金外，可按照“優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)作”和“誰(shuí)受益，誰(shuí)承擔(dān)”的原則進(jìn)行解決。市直部門涉及創(chuàng)建內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，由各責(zé)任單位提出方案報(bào)市政府審批。

　�。ㄋ模�實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰

　　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市政府將進(jìn)一步制定相關(guān)工作的專項(xiàng)工作方案下發(fā)實(shí)施，以確保省衛(wèi)生城市全面達(dá)標(biāo)。

　　組織由市人大和政協(xié)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“創(chuàng)衛(wèi)”督查組，對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，成效顯著的部門和單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)個(gè)別認(rèn)識(shí)不足、行動(dòng)緩慢、措施不力的單位進(jìn)行曝光。經(jīng)省驗(yàn)收達(dá)到省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)后，市、區(qū)政府進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)成績(jī)顯著的部門、單位以及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在“創(chuàng)衛(wèi)”過(guò)程中行動(dòng)不力，效果差的單位，進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)“創(chuàng)衛(wèi)”工作造成不良影響，阻礙“創(chuàng)衛(wèi)”工作開展，拖全市后腿的單位，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，給予行政處分。

回憶Zai美好zhis

2013年成為省衛(wèi)生城市，行嗎？

飛絮

紅海西路沒(méi)法打通，奎山湖就是汕尾最大的露天化糞池！市區(qū)西門片是最大的衛(wèi)生死角！即使到時(shí)通過(guò)了省專家組的“暗訪”考核、驗(yàn)收，那也只是通過(guò)“驗(yàn)收”而已！與衛(wèi)生城市不沾邊。呵呵，看看吧。