先說(shuō)明，昨晚駕車途徑城南路圓盤，被一輛載客三輪車逆向快速行駛，使我車刮擦后逃路了。憤怒至極！��！ 一萬(wàn)匹草擬嗎
電動(dòng)三輪車違法載客的安全隱患及治理建議在我汕尾地級(jí)市，常常見(jiàn)到違法載客營(yíng)運(yùn)的各類電動(dòng)三輪車。特別是在市場(chǎng)路口、商貿(mào)街口、客運(yùn)站等人員聚集區(qū)尤為嚴(yán)重。電動(dòng)三輪車的營(yíng)運(yùn)載客行為不僅存在著較大的安全質(zhì)量隱患，影響著道路交通的安全暢通，而且直接影響著汕尾的對(duì)外發(fā)展形象，更不利于縣城建設(shè)大發(fā)展的健康步伐。為改善縣城的道路交通環(huán)境，保障轄區(qū)人民群眾的安全出行和諧、平安、暢通，建議政府牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門力量，對(duì)我轄區(qū)的違法載客電動(dòng)三輪車予以取締，真正將“路還與人、路還與車”。 一、電動(dòng)三輪車存在的安全隱患 一是擾亂正常道路交通秩序，影響道路交通安全。電動(dòng)三輪車的駕駛?cè)水?dāng)中，絕大部分系年齡偏大的中老年人。他們根本就沒(méi)有經(jīng)過(guò)交通安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)交通安全法律常識(shí)了解甚少，更談不上正規(guī)的駕駛技能操作培訓(xùn)。在行使過(guò)程中往往是橫沖直撞，肆意亂串，亂停亂放，更有甚者，在一些主要路段、路口隨意停車?yán)蜕先�，�?jiàn)縫插針，等客、搶客的激烈場(chǎng)面十分驚險(xiǎn)。駕駛電動(dòng)三輪車在轉(zhuǎn)彎、掉頭時(shí)，需要側(cè)出身子回頭觀望才能看清道路通行情況。所以，駕駛?cè)送窃谝贿呣D(zhuǎn)彎、一邊掉頭、一邊伸頭出來(lái)向后觀望，說(shuō)轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn)、想掉頭就掉頭。等遇到緊急情況或危險(xiǎn)的時(shí)候，駕駛?cè)烁静欢萌绾尾扇【o急避險(xiǎn)措施，或者緊急剎車而剎不住，躲避又躲不過(guò)，最終釀成事故惡果，駕駛?cè)撕统丝褪呛蠡谀�，輕者車輛受損，重者車毀人亡。 二是車輛安全性能差，安全隱患大。電動(dòng)三輪車本身安全技術(shù)含量不高，有的更是制造工藝粗糙，由于電動(dòng)三輪車駕駛輕便，也沒(méi)有向后觀察的后視鏡，基本上就是經(jīng)銷商簡(jiǎn)單在車廂上加裝一排座位、蒙上篷布而完成的，安全性能極其差。駕駛?cè)顺３Ｎ醇皶r(shí)對(duì)車輛安全性能進(jìn)行維護(hù)，以致造成剎車、燈光等系統(tǒng)不符合車輛上路標(biāo)準(zhǔn)。這些車輛一旦上路違法載客，勢(shì)必嚴(yán)重影響正常的交通秩序，威脅著坐車人的生命安全。而且他們的駕駛技能不夠嫻熟，存在著嚴(yán)重的交通安全隱患。最后一旦發(fā)生交通事故，駕駛?cè)俗陨聿槐＃挠衼?lái)的經(jīng)濟(jì)賠償能力，乘員和傷者得不到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)賠償，就給我們事故處理工作增加了難度。所以在給當(dāng)事人和親戚朋友們帶來(lái)痛苦的同時(shí)，同樣給社會(huì)也帶來(lái)諸多不安定因素。 三是搶占了道路資源，降低了道路通行能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，各個(gè)重點(diǎn)大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，各類施工車輛的不斷涌入，給轄區(qū)道路車輛通行帶來(lái)了一定的影響。一些三輪車駕駛?cè)藶閾屔�，常常聚集在學(xué)校路口、醫(yī)院門口、菜市場(chǎng)路口等人流較為集中的場(chǎng)所，或三五成群閑談等客，或一擁而上搶生意，使原本較窄的路口變得擁擠不堪，一致造成人車擁堵。公共的道路交通資源被占用，嚴(yán)重干擾了正常的道路交通秩序，因而大大降低了道路的通行能力。 二、電動(dòng)三輪車不斷增多的原因 一是群眾的生活壓力所迫。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村集鎮(zhèn)中小企業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是越來(lái)越多。他們普遍沒(méi)有什么文化，或是學(xué)歷偏低，公民素質(zhì)較差，更沒(méi)有什么一技之長(zhǎng)。比如農(nóng)民承包地的土地流轉(zhuǎn)、殘疾人社會(huì)保障、以及搬遷移民住戶的安置等工作落實(shí)還不到位，一些遺留問(wèn)題未得到妥善解決，使得這部分群體因生活來(lái)源問(wèn)題而冒然從事。 二是我縣現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)的客觀需求。由于電動(dòng)三輪車具有運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)行線路隨意靈活、招手即停等特點(diǎn)，且收費(fèi)又便宜，所以使得一部分群眾不顧自身和他人人身安全，貪圖方便便宜而樂(lè)于乘坐，就為電動(dòng)三輪車違法載客創(chuàng)造了必要的市場(chǎng)。 三是政府相關(guān)職能部門缺少溝通協(xié)作，未形成合力打擊治理力度。公安交管部門在管理上無(wú)法可依，由于電動(dòng)三輪車系電瓶輸出動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，不屬于機(jī)動(dòng)車管理范疇，但是影響到道路交通安全又不能不管。定期不定期組織民警集中整治規(guī)范，通過(guò)卸電瓶、拆蓬子等方法治理，可是前面收繳報(bào)廢，后邊商家又有大量的新車不斷銷售，真是“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。其次是在管理中有難度，自《物權(quán)法》頒布后，交警扣車、收電瓶、拆篷子均屬違法行為。交警巡邏發(fā)現(xiàn)又不能夠去追去阻攔，因?yàn)樽窋r極易發(fā)生不安全事故，而且追出了事故不知該由誰(shuí)來(lái)買單。電動(dòng)三輪車違法載客的行為屬于營(yíng)運(yùn)行為，如果參照機(jī)動(dòng)車對(duì)待，那么執(zhí)法主體部門應(yīng)該是政府交通運(yùn)輸管理部門履職。所以現(xiàn)在是交警部門單打獨(dú)斗，與電動(dòng)三輪車駕駛?cè)送嫫鹆恕柏堊嚼鲜蟆钡挠螒颉?/div> 三、對(duì)電動(dòng)三輪車的治理建議 一是建議摸清信息，掌握情況。由村級(jí)兩委、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)，認(rèn)真排查清理，摸清現(xiàn)有車輛底數(shù)，做好安全宣傳教育，掌握基本信息。在日常管理工作中，逐村逐組逐戶對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行摸排登記，了解清楚駕駛?cè)说幕厩闆r、家庭情況和使用情況，以便在日常規(guī)范管理中正確應(yīng)對(duì)。排查摸清電動(dòng)三輪車的數(shù)量是一個(gè)基礎(chǔ)性工作，駕駛?cè)私^大多數(shù)居住在集鎮(zhèn)周圍，每天的出行沒(méi)有準(zhǔn)確的規(guī)律。所以要認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保登記的準(zhǔn)確率，爭(zhēng)取不漏一戶。 二是建議加大對(duì)源頭上的管理力度。由工商稅務(wù)和技術(shù)監(jiān)督部門加大對(duì)電動(dòng)三輪車銷售商戶的監(jiān)管力度，督促檢查商家經(jīng)營(yíng)業(yè)主銷售的三輪電動(dòng)車、殘疾人代步車等車輛，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；是否是無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)情況；是否有偷稅漏稅等違法行為。建議只銷售箱式貨運(yùn)三輪車，堅(jiān)決杜絕單、雙排座位的電動(dòng)三輪車在我區(qū)銷售。并加大對(duì)改裝車輛性能和使用用途行為的打擊力度，真正從源頭上堵住安全隱患。 三是建議多措并舉，強(qiáng)化安全宣傳教育。公安交管、運(yùn)管等部門在對(duì)市區(qū)道路、街道的巡邏防范中，應(yīng)加大對(duì)電動(dòng)三輪車駕駛?cè)说男麄鹘逃Χ�。由于三輪電�?dòng)車駕駛?cè)硕酁橹欣夏耆嘶驓埣踩溯^多，他們基本上就沒(méi)有經(jīng)過(guò)駕駛技能的專業(yè)培訓(xùn)，更沒(méi)有參加交通安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。我們除了在日常的管理中加強(qiáng)教育勸道外，還可以根據(jù)駕駛?cè)说木幼^(qū)域，分片區(qū)就近對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。適時(shí)聯(lián)系電視廣播等新聞媒體單位，將涉及此類車輛的典型違法案例和事故案例進(jìn)行曝光，將乘坐三輪車的安全隱患告知我區(qū)廣大人民群眾，因?yàn)橛惺袌?chǎng)它才會(huì)存在。教育示范區(qū)廣大干部群眾，人人從我做起，從現(xiàn)在做起，共同參與“關(guān)愛(ài)自己、關(guān)愛(ài)他人，拒乘電動(dòng)三輪車”的活動(dòng)，努力營(yíng)造干凈、整潔、和諧、有序的交通環(huán)境。 四是建議由政府出資統(tǒng)一收購(gòu)予以取締。任何事物的存在都有它的必然性，正是市區(qū)沒(méi)有公共交通工具，人民群眾因出行生活的需要，才使得電動(dòng)三輪車有了它的生存空間，所以就要有新的替代品來(lái)取代它，才能使其逐步慢慢的退出市場(chǎng)。或者是通過(guò)村級(jí)兩委、社區(qū)居委會(huì)摸排的信息資料，掌握了所有三輪電動(dòng)車的基本情況，建議由政府籌資，可根據(jù)車輛的購(gòu)置使用年限分多個(gè)等次給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，屬于低保標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的農(nóng)民給予最低生活保障。
| 
發(fā)表于 2017-3-8 09:04:52
收藏
分享
頂-加分
踩-減分
樓主
粵公網(wǎng)安備 44150202000108號(hào) 粵ICP備13036240號(hào)
廣東米的科技有限公司 版權(quán)所有 Powered by Discuz! X3.4 常年法律顧問(wèn)：廣東商盾律師事務(wù)所 羅如洪 律師 
