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朗朗乾坤 豈容行政不作為
——海豐縣聯(lián)安鎮(zhèn)霞埔村第1、3、4、9、11村民小組維權(quán)續(xù)聞
陳治贈(zèng) 2016年12月9日
霞埔村五個(gè)村民小組與梅隴農(nóng)場(chǎng)關(guān)于“巖前灣”土地權(quán)屬爭(zhēng)議一案,至今連爭(zhēng)議地具體位置、面積都無(wú)法確認(rèn)。希望縣政府作出處理決定就是一句空話。究竟是什么原因造成這種令人啼笑皆非的現(xiàn)象?歸根究底在于海豐縣政府行政不作為。
一、前人不擔(dān)當(dāng),后人嘗苦果。
霞埔村民小組主張權(quán)利的集體農(nóng)田,位于東關(guān)聯(lián)安圍 “巖前灣”地段內(nèi)側(cè)護(hù)堤平臺(tái)排水溝坣至與梅隴農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田交界之中間地帶,俗稱“坣腳田”。四至:東起大港閘西坣,西至崎溝閘東側(cè)百姓公媽墓前已坣,南至“聯(lián)安圍段”內(nèi)側(cè)護(hù)堤平臺(tái)共有排水溝坣,北與梅隴農(nóng)場(chǎng)農(nóng)田交界(俗稱農(nóng)場(chǎng)片尾)。1953年至1994年,歷經(jīng)土改、互助合作化、公社化、實(shí)施《六十條》到改革開(kāi)放,集體耕種41年,從未發(fā)生權(quán)屬異議。
1992年2月、1994年初,梅隴農(nóng)場(chǎng)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為名,分二次強(qiáng)行將霞埔村民小組“巖前灣”集體農(nóng)田,連同堤圍保護(hù)平臺(tái)挖成魚(yú)塭發(fā)包。農(nóng)民集體告訴無(wú)門(mén),歷20年連續(xù)追討未果。形成所謂權(quán)屬爭(zhēng)議。直至2015年4月16日,海豐縣政府才正式受理本案。
二、農(nóng)場(chǎng)耍無(wú)賴,政府枉費(fèi)力。
由于梅隴農(nóng)場(chǎng)毀田為塭,原有界址被毀。海豐縣政府曾二次組織雙方實(shí)地勘界,以求確認(rèn)具體爭(zhēng)議位置、面積。梅隴農(nóng)場(chǎng)均拒絕到場(chǎng)。
霞埔村民小組單方辨認(rèn)界址、縣國(guó)局測(cè)繪,明確提出主張權(quán)利的位置四至和集體土地面積376.2畝。因內(nèi)有87.5畝為村民長(zhǎng)期使用,實(shí)際爭(zhēng)議面積288.7畝。其中,俗稱“大新圍塭”位置158.4畝(1、4村民小組集體所有),俗稱“二孔仔新圍塭”位置130.3畝(3、9、11村民小組集體所有)。梅隴農(nóng)場(chǎng)不接受,縣政府不敢確認(rèn)。
2016年11月2日,縣政府決定再次組織雙方實(shí)地指界測(cè)量。梅隴農(nóng)場(chǎng)又以要增加溝、坣面積為由無(wú)理取鬧。指界測(cè)量無(wú)法落實(shí)?h政府受理本案至今近二年,竟然連爭(zhēng)議地具體位置、面積都無(wú)法確認(rèn)。諸多努力都成無(wú)效勞動(dòng)。
三、行政缺規(guī)矩,社會(huì)是非多。
因政府對(duì)本爭(zhēng)議地從來(lái)沒(méi)有公告土地登記,農(nóng)民集體申請(qǐng)確權(quán)頒證的權(quán)利被剝奪。霞埔村民小組主張權(quán)利的依據(jù)只有土地改革后連續(xù)耕種41年的使用事實(shí)。這一事實(shí)有:(1)村民及村委會(huì)提供的證明材料;(2)1972年因臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn),燕洲管區(qū)毀霞埔村民小組農(nóng)田賠償?shù)竟?8擔(dān);(3)霞埔村副業(yè)寮舊址仍在;(4)梅隴農(nóng)場(chǎng)承認(rèn)、縣國(guó)土局調(diào)查確認(rèn),霞埔農(nóng)民集體曾在爭(zhēng)議地耕種等人證物證為據(jù)。
梅隴農(nóng)場(chǎng)主張權(quán)利的唯一理由僅是一句話:除代管的20米護(hù)提平臺(tái)外,都是農(nóng)場(chǎng)已上報(bào)的國(guó)有資產(chǎn)。但憑什么于1992年將農(nóng)民集體土地劃入國(guó)有資產(chǎn)?梅隴農(nóng)場(chǎng)至今拿不出法理依據(jù)。
究競(jìng)是梅隴農(nóng)場(chǎng)蠻橫強(qiáng)占農(nóng)民集體農(nóng)田,還是霞埔村民小組試圖侵害國(guó)有資產(chǎn)?縣政府故意裝瘋賣(mài)傻。
目前,海豐縣水務(wù)局在原有20米護(hù)提平臺(tái)已蕩然無(wú)存的現(xiàn)狀下,提出護(hù)提平臺(tái)為30米的權(quán)利主張!皫r前灣”地段堤圍內(nèi)側(cè)的地盤(pán),出現(xiàn)梅隴農(nóng)場(chǎng)、霞埔村民小組、縣水務(wù)局三方爭(zhēng)權(quán)利的格局。組織三方指界勘測(cè),確認(rèn)各方主張權(quán)利的具體位置、面積,是平息矛盾,解決問(wèn)題唯一有效的措施。
官場(chǎng)與草民之間的權(quán)益紛爭(zhēng),草民始終處于劣勢(shì)。如若硬著頭皮死頂,其結(jié)果是兩敗皆傷。為了社會(huì)穩(wěn)定,霞埔村民小組愿意退一步:按梅隴農(nóng)場(chǎng)已上報(bào)的、發(fā)包協(xié)議原件的魚(yú)塭面積(已包含原農(nóng)田溝、坣面積),依照計(jì)量面積常規(guī),先測(cè)定梅隴農(nóng)場(chǎng)發(fā)包面積的起止位置。再測(cè)定縣水務(wù)局主張新護(hù)堤平臺(tái)30米的起止界線,中間存余面積是多少聽(tīng)天由命,歸還霞埔村農(nóng)民集體。
由于梅隴農(nóng)場(chǎng)已投入生產(chǎn),霞埔農(nóng)民集體的合法權(quán)益繼續(xù)遭受侵害。久拖不決,可能引發(fā)矛盾激化。
據(jù)悉,霞埔村民小組已于昨日依法依規(guī)赴省城投訴。難道還要迫使村民奔命于京都?
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