廣東汕尾:陸河汽車(chē)站拒不整改存在安全隱患

不想多說(shuō) · 發(fā)表于 2015-10-28 00:01:29

關(guān)于陸河車(chē)站“未達(dá)到三級(jí)站級(jí)、無(wú)證亂象收費(fèi)、出口變?yōu)樯啼仭眮y象調(diào)查

中商網(wǎng)法治頻道-國(guó)際商報(bào)訊(新農(nóng)村商報(bào)記者：牟財(cái)源、何莉)陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站是廣東省交通廳投資建設(shè)的公益服務(wù)站場(chǎng)，是交通運(yùn)輸部門(mén)客運(yùn)安全源頭管理的重要基層單位之一，專(zhuān)門(mén)辦理旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，組織和調(diào)度客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行，是陸河縣唯一的國(guó)有企業(yè)車(chē)站。廣東省汽車(chē)客運(yùn)站站級(jí)主要分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和簡(jiǎn)易站。一個(gè)縣城汽車(chē)站是否達(dá)到級(jí)別，那就得看其總占地面積、停車(chē)場(chǎng)面積、售票廳、安檢區(qū)、候車(chē)廳、發(fā)車(chē)位、進(jìn)出站通道等項(xiàng)目以及配套安全服務(wù)設(shè)施是否符合站級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

汽車(chē)是一個(gè)地區(qū)百姓出行往來(lái)最直接的交通工具，車(chē)站應(yīng)該有安全保障、良好的治安，整潔的環(huán)境，才能更好地為當(dāng)?shù)厝罕姵鲂蟹⻊?wù)，但根據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣東陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站卻與之相反，未做到一個(gè)車(chē)站該履行的義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

圖：關(guān)于陸河車(chē)站“未達(dá)到三級(jí)站級(jí)、無(wú)證亂象收費(fèi)、出口變?yōu)樯啼仭眮y象調(diào)查

站級(jí)無(wú)效“拒不整改” 未辦許可證卻亂收費(fèi)

陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站的承運(yùn)車(chē)主和陸河縣百姓向記者反映，“陸河縣客運(yùn)站站級(jí)無(wú)效，存在重大安全隱患，多次下發(fā)整改通知書(shū)卻拒不整改，以及客運(yùn)站無(wú)許可證無(wú)服務(wù)設(shè)施亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重”。

“2007年4月經(jīng)交通廳核準(zhǔn)汕尾市交通局給陸河客運(yùn)站下發(fā)了三級(jí)站證明，有效期為三年，該三站級(jí)在2011年已經(jīng)是無(wú)效站級(jí)，早應(yīng)撤銷(xiāo)。但陸河客運(yùn)站并未撤銷(xiāo)，還一直按三級(jí)客運(yùn)站來(lái)運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)。直到2014年，根據(jù)《廣東省汽車(chē)客運(yùn)站站級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《2014年廣東省汽車(chē)客運(yùn)站站級(jí)復(fù)核工作方案》向縣、市交通局提出了三級(jí)客運(yùn)站站級(jí)復(fù)核申請(qǐng)，通過(guò)初審后，上報(bào)省廳核準(zhǔn)，2015年2月被省交通廳退回，要求半年內(nèi)整改完，現(xiàn)在省廳責(zé)令復(fù)核整改的期限也過(guò)去9個(gè)月，客運(yùn)站根本就沒(méi)有做任何整改工作，應(yīng)撤銷(xiāo)或降級(jí)為簡(jiǎn)易站”車(chē)主稱(chēng)。

據(jù)車(chē)主透露，“陸河縣交通運(yùn)輸局于9月22日派工作組到客運(yùn)站調(diào)查落實(shí)，經(jīng)相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核詢問(wèn)，證實(shí)群眾舉報(bào)的安全隱患問(wèn)題全部屬實(shí)，立即作出了要求于10月20日前整改完成的通知。但該站對(duì)于存在的安全隱患仍是拒不整改”。

圖：關(guān)于陸河車(chē)站“未達(dá)到三級(jí)站級(jí)、無(wú)證亂象收費(fèi)、出口變?yōu)樯啼仭眮y象調(diào)查

陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站未達(dá)到三級(jí)客運(yùn)站的開(kāi)業(yè)條件，安全服務(wù)設(shè)施與三級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，原取得的站級(jí)過(guò)了有效期，從未申領(lǐng)《廣東省經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證》。物價(jià)部門(mén)明確規(guī)定，不具備服務(wù)設(shè)施以及未提供相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容的汽車(chē)客運(yùn)站，不應(yīng)收取客運(yùn)代理費(fèi)。據(jù)了解，“陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站原本是簡(jiǎn)易站，其客運(yùn)代理費(fèi)最高不得超過(guò)4%;但陸河站從2001年3月開(kāi)業(yè)至今卻是按二級(jí)站8%的標(biāo)準(zhǔn)收客運(yùn)代理費(fèi)，多收了4%，超標(biāo)準(zhǔn)100%，多收經(jīng)營(yíng)者約 50萬(wàn)元。陸河客運(yùn)站在收了客運(yùn)代理費(fèi)后，又違法收取進(jìn)站費(fèi)，起始站點(diǎn)進(jìn)站是不能收進(jìn)站費(fèi)的，2001-2006年的進(jìn)站服務(wù)費(fèi)是每車(chē)每月300元;2007-2014年是每車(chē)每月400元，該站違法多收進(jìn)站費(fèi)約260萬(wàn)元。陸河客運(yùn)站無(wú)安全例檢場(chǎng)所、無(wú)安全例檢設(shè)備，從2012年至今按每車(chē)每月150元收取經(jīng)營(yíng)者安全例檢服務(wù)費(fèi)，無(wú)提供安全例檢服務(wù)收取例檢服務(wù)費(fèi)約22萬(wàn)元�！�

圖：無(wú)證亂象收費(fèi)、無(wú)安全檢查設(shè)備

管理混亂無(wú)安檢存在安全隱患

對(duì)于車(chē)主舉報(bào)的內(nèi)容，記者前往陸河縣走訪調(diào)查得知，9月20日，陸河縣25個(gè)村委會(huì)以及群眾代表聯(lián)名向縣、市政府以及交通局和省交通廳反映《陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站場(chǎng)管理混亂，存在嚴(yán)重安全隱患的情況》，主要問(wèn)題有：站場(chǎng)實(shí)際占地面積只有5308㎡，比最低標(biāo)準(zhǔn)少4700㎡;站場(chǎng)發(fā)車(chē)位只有3個(gè)，比最低標(biāo)準(zhǔn)少3個(gè);站場(chǎng)只有車(chē)輛入口，沒(méi)有車(chē)輛出口(出口改成門(mén)面收租);站場(chǎng)無(wú)安全例檢場(chǎng)所、無(wú)安全例檢設(shè)備、無(wú)例檢安全員;候車(chē)室面積不夠，座椅只有52個(gè)，比最低標(biāo)準(zhǔn)少48個(gè);擅自改變站場(chǎng)功能，出租停車(chē)場(chǎng)給社會(huì)車(chē)輛使用;站場(chǎng)保衛(wèi)、三危物品檢查等安全管理混亂。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陸河客運(yùn)站為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，不顧生產(chǎn)安全隱患，擅自改變用途，封閉站場(chǎng)出口，改變?yōu)樯啼伋鲎饨o他人，并把部分停車(chē)場(chǎng)出租給社會(huì)車(chē)輛停放，導(dǎo)致站場(chǎng)車(chē)輛混雜、停放混亂;人員混雜，隨便出入，交通部規(guī)定的“三不進(jìn)站、六不出站”制度形同虛設(shè)。

圖：無(wú)證亂象收費(fèi)、無(wú)安全檢查設(shè)備

陸河客運(yùn)站擅自改變本來(lái)就不夠用的站場(chǎng)功能服務(wù)設(shè)施用途，沒(méi)有為旅客和進(jìn)站車(chē)輛提供相應(yīng)的服務(wù)，缺少服務(wù)設(shè)施，管理混亂，直接損害了廣大旅客的合法權(quán)益;服務(wù)質(zhì)量差導(dǎo)致到站購(gòu)票客源越來(lái)越少，到站購(gòu)票和候車(chē)的旅客因服務(wù)差而流失。嚴(yán)重?fù)p害了客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的利益，站內(nèi)售票額比2007年以前減少60%以上。

車(chē)主向記者展示了廣東省陸河縣交通運(yùn)輸局下發(fā)的責(zé)令整改通知書(shū)，上面寫(xiě)到該站場(chǎng)存在問(wèn)題有：(1)安全例檢場(chǎng)所不夠規(guī)范;(2)車(chē)輛安全技術(shù)檔案不完善、安全例檢設(shè)備不足;(3)站場(chǎng)管理不到位，站場(chǎng)內(nèi)部車(chē)輛停放混雜、不整齊、不衛(wèi)生;(4)站場(chǎng)內(nèi)用電設(shè)施簡(jiǎn)陋、不規(guī)范;(5)沒(méi)有嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、六不出站”制度。(6)變更占用車(chē)輛進(jìn)出口位置，標(biāo)識(shí)、標(biāo)線設(shè)置不明確。截至今日，客運(yùn)站仍未對(duì)此作出任何整改。

圖：無(wú)證亂象收費(fèi)、收據(jù)單代替正規(guī)發(fā)票

站場(chǎng)出口成商鋪收據(jù)單代替正規(guī)發(fā)票

記者前往陸河客運(yùn)站實(shí)地考察報(bào)料情況，還未進(jìn)站便看見(jiàn)車(chē)站門(mén)口隨意停放著三輪車(chē)、摩的，混亂不堪，站內(nèi)車(chē)輛同樣停放混亂，客運(yùn)站出口被一家專(zhuān)門(mén)賣(mài)特產(chǎn)的商鋪取代。記者也看到上述車(chē)主所說(shuō)的私家車(chē)、駕校車(chē)輛、貨車(chē)等各類(lèi)社會(huì)車(chē)輛違規(guī)停放在客運(yùn)站內(nèi)，車(chē)站設(shè)施簡(jiǎn)陋，候車(chē)室內(nèi)的座椅較少，衛(wèi)生環(huán)境差，治安混亂，甚至有人隨意坐在檢票口的鐵欄上，管理人員卻不作為。

在調(diào)查過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，陸河客運(yùn)站胡亂收取承運(yùn)車(chē)主費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。客運(yùn)站開(kāi)給車(chē)主的收據(jù)中，包括勞務(wù)費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)站費(fèi)、安檢費(fèi)等項(xiàng)目。陸河客運(yùn)站作為國(guó)有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的客運(yùn)站，開(kāi)的只是售票結(jié)算單而不是正規(guī)發(fā)票。客運(yùn)站此種做法，是否為了偷稅漏稅?記者為了解實(shí)際情況，對(duì)此向陸河縣稅務(wù)局提出采訪，卻遭到拒絕，難道稅務(wù)局對(duì)陸河客運(yùn)站有偷稅護(hù)稅的行為?

圖：無(wú)證亂象收費(fèi)、出口變?yōu)樯啼?/font>

廣東汕尾陸河交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)朱昌贊接受采訪：

記者：投訴舉報(bào)了一次，本身跟交通局沒(méi)有太大關(guān)系，交通局有管理這方面的業(yè)務(wù)，站點(diǎn)為三級(jí)站點(diǎn)，三級(jí)交通汽車(chē)站審批的時(shí)候這個(gè)材料的平米數(shù)是達(dá)不到的，汽車(chē)站的安全隱患這一塊，出口都改成賣(mài)特產(chǎn)的，其中存在多個(gè)問(wèn)題，所有的始發(fā)點(diǎn)的車(chē)輛沒(méi)有服務(wù)許可證，安檢費(fèi)，安檢設(shè)施也不太完善。

朱局長(zhǎng)：廣東粵運(yùn)集團(tuán)來(lái)汕尾發(fā)展戰(zhàn)略投資，今年春節(jié)前，粵運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)汽車(chē)站，國(guó)資委占15%的股份，粵運(yùn)集團(tuán)占大頭，其他的合資就不太清楚了，由相關(guān)部門(mén)來(lái)進(jìn)行操縱，占有三個(gè)縣區(qū)，海豐，陸豐，陸河，打包過(guò)去，相關(guān)部門(mén)采訪之后就接受采訪了，這個(gè)方面的東西我們交通局根本沒(méi)有參與，交通局政企分離的時(shí)候，分給縣，國(guó)資委，談條件，談安全，車(chē)輛更新這方面，交通局這邊還有行政的權(quán)力，粵運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)客運(yùn)站，一年后新建，政企分離，分割給縣，給國(guó)資委，交通這一塊，車(chē)輛更新，限春季后粵運(yùn)集團(tuán)修改，一年后新建站點(diǎn)。這邊的站點(diǎn)選了好幾個(gè)，陸河縣雖然不是一個(gè)很大的縣，作為一個(gè)縣，沒(méi)有一個(gè)站場(chǎng)是不行的，三級(jí)站場(chǎng)要一萬(wàn)多平米才算合格，陸河客運(yùn)站大概6000多平米左右，春節(jié)收購(gòu)粵運(yùn)后，為什么車(chē)主那么大反應(yīng)?市際線路牌，弄了十幾年，從沒(méi)有到有，從個(gè)體變集體，又從集體變個(gè)體。但在粵運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)之后，2018年后倒計(jì)，沒(méi)事做，賺錢(qián)的機(jī)會(huì)就少。對(duì)于車(chē)站安全管理，交通局按照節(jié)假日要檢查，每條都出檢查。司機(jī)對(duì)于車(chē)站的安全，站點(diǎn)是一個(gè)過(guò)渡期，主要看看這幾個(gè)崗，還有那就是時(shí)間。

記者：粵運(yùn)收購(gòu),粵運(yùn)集團(tuán)占51%的股份，國(guó)資委也有員工股份在里面，還有粵運(yùn)公司的員工占有股份。對(duì)于車(chē)站安全生產(chǎn)的問(wèn)題，一個(gè)是站點(diǎn)，一個(gè)是安全隱患，交通局出過(guò)很多整改的通知書(shū)，包括汕尾市，但是一直沒(méi)有整改。這是為什么呢?

朱局長(zhǎng)：切切實(shí)實(shí)要按規(guī)則來(lái)做有點(diǎn)難，安全政策一下子就拓寬了，大行業(yè)，人事都管不了，業(yè)務(wù)關(guān)系管不了。那邊的管理和交通這一塊會(huì)很無(wú)奈，站點(diǎn)一下子要拓寬，確實(shí)交通這一塊是很無(wú)奈，行業(yè)，基地，人頭，交通局都管不了他。這個(gè)屬于國(guó)資委管，我們交通部門(mén)按規(guī)矩辦，如果按規(guī)定辦，就不能使長(zhǎng)途客車(chē)正常運(yùn)營(yíng)，這也是一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

記者：車(chē)站內(nèi)停了很多教練車(chē)，該清理了，出口變成特產(chǎn)商鋪。一個(gè)車(chē)站連進(jìn)口出口都不夠完善，進(jìn)口的門(mén)不夠?qū)�，門(mén)口有很多車(chē)輛隨意停放。

朱局長(zhǎng)：按照規(guī)定，站場(chǎng)要一進(jìn)一出，但如果進(jìn)的門(mén)足夠?qū)挼那闆r下，一個(gè)門(mén)也行�，F(xiàn)在這個(gè)客運(yùn)站是不行的，出口門(mén)不夠?qū)�。去廣州或深圳的班車(chē)一共20多條線路。

記者：對(duì)客運(yùn)站的收費(fèi)情況怎么看?

朱局長(zhǎng)：收費(fèi)我們管不了，我們也不清楚具體收費(fèi)情況。汕尾市有管，但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的管到位。粵運(yùn)集團(tuán)現(xiàn)在簽汕尾市的公交，汕尾市政府強(qiáng)制要實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)，叫新農(nóng)業(yè)村，縣里不能批，市政府強(qiáng)制要實(shí)行。現(xiàn)在市政府強(qiáng)制管長(zhǎng)途汽車(chē)到期更新的事，縣政府都批不了長(zhǎng)途汽車(chē)更新的事。汕尾市強(qiáng)制管，長(zhǎng)途客車(chē)政府也是強(qiáng)制管，汕尾市農(nóng)村客運(yùn)強(qiáng)制弄，市政府強(qiáng)制推進(jìn)這方面的工作。

記者：市委市政府立項(xiàng)推進(jìn)的話，有這個(gè)責(zé)任的話，哪個(gè)單位拿他都沒(méi)辦法。如果沒(méi)有立項(xiàng)，或者先做后立項(xiàng)，有些政府就是這樣做的，具體什么樣的方式?

朱局長(zhǎng)：長(zhǎng)途客車(chē)車(chē)主，目前還不清楚往哪個(gè)方向告，如果是往安全這方面的話，那么交通局就會(huì)很被動(dòng)，交通局主要是負(fù)責(zé)安全這一塊的。如果取消之后對(duì)誰(shuí)最有好處，取消了長(zhǎng)途客車(chē)就不能運(yùn)營(yíng)了，陸河縣的縣民出行會(huì)沒(méi)車(chē)坐了。

記者：新的選址選好了嗎?

朱局長(zhǎng)：車(chē)站具體選址在山上旁邊，是一年左右的事件，現(xiàn)在在一個(gè)過(guò)渡期所以不怎么好用。

能不能運(yùn)營(yíng)，是一個(gè)很頭痛的問(wèn)題，我交通局，如果是說(shuō)確實(shí)沒(méi)有立項(xiàng)長(zhǎng)途客車(chē)，法院看有理沒(méi)理。交通局只管安檢。

記者：車(chē)站法人，是粵運(yùn)的副總兼陸河的經(jīng)理，粵運(yùn)是國(guó)企，國(guó)企兼兩職可以嗎?

朱局長(zhǎng)：對(duì)于這個(gè)問(wèn)題也不太清楚，就是不好說(shuō)而已。

記者：這種做法是普遍性還是說(shuō)特殊性?

朱局長(zhǎng)：普遍性

記者：人事任命是由哪個(gè)單位來(lái)任命?

朱局長(zhǎng)：粵運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)以前是國(guó)資委，現(xiàn)在粵運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)之后還是粵運(yùn)集團(tuán)的人在任命。

記者：粵運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)是連人一起收購(gòu)了?

朱局長(zhǎng)：粵運(yùn)集團(tuán)連人一起收購(gòu)，工資都是粵運(yùn)集團(tuán)發(fā)的。

記者：中國(guó)交通局不能管交通，檢察院數(shù)最高監(jiān)管，目前劃地方了，以前鐵道部和警察不屬公安管。

朱局長(zhǎng)：交通局有管交通，只是看管哪個(gè)方面。

從對(duì)朱局長(zhǎng)的采訪中記者得知，廣東省粵運(yùn)集團(tuán)來(lái)汕尾發(fā)展戰(zhàn)略投資，今年春節(jié)前，粵運(yùn)集團(tuán)收購(gòu)汽車(chē)站，國(guó)資委占15%的股份，粵運(yùn)集團(tuán)占大頭。但在汕尾市人民政府2014年的《工作會(huì)議紀(jì)要》上，關(guān)于汕尾市國(guó)有道路運(yùn)輸資源整合項(xiàng)目中提到“同意由汕尾市國(guó)資委對(duì)汕尾、海豐、陸豐三家國(guó)有運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行公司化改制及一體化整合”，整合項(xiàng)目中并沒(méi)有陸河客運(yùn)站，而粵運(yùn)集團(tuán)卻已收購(gòu)陸河客運(yùn)站，這兩者之間的問(wèn)題仍存疑。

圖：無(wú)證亂象收費(fèi)、收據(jù)單代替正規(guī)發(fā)票

汕尾市發(fā)展和改革局下發(fā)受理告知書(shū)

針對(duì)承運(yùn)車(chē)主和百姓的報(bào)料，發(fā)展和改革局下發(fā)了信訪事項(xiàng)受理告知書(shū)，“目前，已經(jīng)對(duì)報(bào)料內(nèi)容作出調(diào)查，車(chē)主所反映的事項(xiàng)屬于《信訪條例》規(guī)定的受理范圍，該局決定予以受理，并承諾按《信訪條例》規(guī)定60日內(nèi)辦結(jié)，給出處理意見(jiàn)書(shū)�！庇浾吆统羞\(yùn)車(chē)主都期待處理結(jié)果早日出來(lái)，嚴(yán)懲陸河客運(yùn)站相關(guān)負(fù)責(zé)人，防止他們繼續(xù)欺騙群眾和經(jīng)營(yíng)者，補(bǔ)償車(chē)主損失的合法權(quán)益。

相關(guān)法律明確規(guī)定

廣東省交通運(yùn)輸廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步明確汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別驗(yàn)收等有關(guān)問(wèn)題的通知》(粵交運(yùn)【2011】507號(hào))文件規(guī)定：專(zhuān)家組應(yīng)到站場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)審核，申請(qǐng)人應(yīng)憑站級(jí)驗(yàn)收證明盡快到相關(guān)部門(mén)辦理汽車(chē)客運(yùn)站開(kāi)業(yè)及收費(fèi)許可等手續(xù);站級(jí)驗(yàn)收證明有效期為三年，申請(qǐng)人應(yīng)在有效期滿兩個(gè)月前向所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出站級(jí)復(fù)核申請(qǐng)。而客運(yùn)站是在有效期過(guò)了三年后才提交復(fù)核申請(qǐng)，并在交通局屢次下發(fā)責(zé)令整改通知，依然拒不整改。

根據(jù)《廣東省汽車(chē)客運(yùn)站站級(jí)復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》：三級(jí)站占地面積大于或等于10000平方米，停車(chē)場(chǎng)面積大于或等于3800平方米，發(fā)車(chē)區(qū)和候車(chē)廳占地面積必須大于或等于720和250平方米，候車(chē)室座椅大于等于100;三級(jí)站進(jìn)站口、出站口宜分別設(shè)置，進(jìn)出站口寬度不應(yīng)小于4米;停車(chē)場(chǎng)的進(jìn)出通道為雙車(chē)道時(shí)，通道凈寬應(yīng)不小于6米，因地形高差，通道為坡道時(shí)，通道凈寬應(yīng)不小于7米。陸河縣客運(yùn)站根本不符合三級(jí)站場(chǎng)的規(guī)定，已不具備開(kāi)業(yè)條件，交通主管部門(mén)應(yīng)吊銷(xiāo)其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

圖：無(wú)證亂象收費(fèi)、收據(jù)單代替正規(guī)發(fā)票

根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》第四十一條“道路運(yùn)輸站(場(chǎng))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);保持站(場(chǎng))衛(wèi)生、清潔;不得隨意改變站(場(chǎng))用途和服務(wù)功能�！薄兜缆仿每瓦\(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第六十五條“客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件，不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能�？瓦\(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備，保持其正常使用�！薄稄V東省道路運(yùn)輸條例》第四十四條“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛、機(jī)具及站場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)�！�

《廣東省汽車(chē)客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》第四條“客運(yùn)站在向承運(yùn)人和旅客提供有償服務(wù)時(shí)，按照本細(xì)則規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用交通主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制、發(fā)放的票據(jù)，向承運(yùn)人和旅客計(jì)收費(fèi)用�！钡诹鶙l“客運(yùn)代理費(fèi)率按不同站級(jí)最高不得超過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)站10%、二級(jí)站8%、三級(jí)站6%、四級(jí)站5%、簡(jiǎn)易站4%�！钡谑畻l“車(chē)輛停放費(fèi)，四級(jí)及簡(jiǎn)易站按一、二、三級(jí)站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收取。陸河客運(yùn)站并未使用統(tǒng)一的正規(guī)發(fā)票，而是自制的售票結(jié)算單，且客運(yùn)站只符合簡(jiǎn)易站標(biāo)準(zhǔn)，一直以來(lái)卻以二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取費(fèi)用。

通過(guò)上述調(diào)查與采訪，陸河客運(yùn)站主要存在三級(jí)站站級(jí)無(wú)效、拒不整改、胡亂收費(fèi)、車(chē)輛混雜、人員混亂、管理混亂、安全服務(wù)設(shè)備設(shè)施不齊全等各種重大問(wèn)題，嚴(yán)重違反國(guó)家關(guān)于客運(yùn)站場(chǎng)管理的相關(guān)法律法規(guī)，威脅到了人民群眾的出行安全及財(cái)產(chǎn)安全，損害了群眾的合法權(quán)益，已不具備開(kāi)業(yè)條件。對(duì)此，客運(yùn)站的承運(yùn)車(chē)主提出了三點(diǎn)訴求：

(1)要讓市發(fā)展和改革委對(duì)客運(yùn)站無(wú)許可證亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)依法立案查處，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān);(2)要讓縣交通局責(zé)令客運(yùn)站停業(yè)整改，把站級(jí)降低到四級(jí)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(3)要讓市交通局作出撤銷(xiāo)復(fù)核過(guò)期、已失效的陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站三級(jí)站資格，降低站級(jí)，整改后重新申報(bào)站級(jí)。

陸河客運(yùn)站上述問(wèn)題存在已久，監(jiān)管部門(mén)卻未做出任何整頓措施，誰(shuí)該為客運(yùn)站的亂象負(fù)責(zé)?經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益誰(shuí)來(lái)維護(hù)?群眾的安全誰(shuí)來(lái)保障?記者希望相關(guān)部門(mén)能夠引起重視，派人調(diào)查落實(shí)，依法吊銷(xiāo)陸河縣汽車(chē)客運(yùn)站的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并對(duì)站場(chǎng)進(jìn)行清理整改，消除生產(chǎn)安全隱患，重新申報(bào)評(píng)定站級(jí)，為廣大旅客和經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，還陸河縣人民群眾一個(gè)公道。（記者將繼續(xù)跟蹤調(diào)查報(bào)道）

來(lái)源：南方政法網(wǎng)