粵東四市落差大均衡發(fā)展數(shù)粵西

粵來粵好 · 發(fā)表于 2015-7-21 09:54:43

自2013年7月以來，我省實(shí)施“粵東西北振興發(fā)展”全省戰(zhàn)略已有兩周年，粵東西北振興進(jìn)入“快車道”，經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)跑全省，發(fā)展呈現(xiàn)趕超態(tài)勢(shì)。

  去年，粵東西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.54萬億元，與廣西自治區(qū)體量相當(dāng)。GDP增速達(dá)9.4%，分別比全省和全國平均水平高1.6和2個(gè)百分點(diǎn)。

  交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。去年新增高速公路405公里，打通3條出省通道，韶贛、貴廣、南廣鐵路建成通車，全省新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程545公里。

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。去年34個(gè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1122億元，同比增20 .3%，占粵東西北地區(qū)工業(yè)增加值比重提高到19.1%，實(shí)現(xiàn)全口徑稅收192億元，同比增三成。

  中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)穩(wěn)步推進(jìn)，各新區(qū)起步區(qū)億元以上新開工項(xiàng)目133個(gè)，完成投資約170億元。

  總的來看，粵東西北地區(qū)振興發(fā)展整體呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面。為客觀、全面反映粵東西北振興發(fā)展進(jìn)程，南都《2014年度粵東西北“振興指數(shù)”藍(lán)皮書》，設(shè)置“經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興趕超”、“交通基礎(chǔ)設(shè)施提速升級(jí)”、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”、“中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)”四大榜單，并分區(qū)域進(jìn)行指標(biāo)評(píng)比，直觀呈現(xiàn)各市振興發(fā)展的“長(zhǎng)短板”，以供鏡鑒。

  分區(qū)域的指數(shù)對(duì)比有兩個(gè)層面的含義。一是同區(qū)城市對(duì)比，比如粵西的湛江、茂名、陽江。另一個(gè)層面是不同區(qū)域之間的對(duì)比，比如粵東和粵西比較，做出進(jìn)一步分析。

  從數(shù)據(jù)分布可明顯地看到，粵東四市分化較大，“落差”明顯；粵西三市綜合實(shí)力較均衡，但均存在各自的“短板”；而粵北五市總體表現(xiàn)比粵東、粵西要落后一截，需在多個(gè)領(lǐng)域發(fā)力。

  粵西交通、城區(qū)發(fā)展是“短板”

  與粵東相比，粵西三市的發(fā)展比較均衡，湛江、茂名、陽江三市的總得分非常接近，在四項(xiàng)指數(shù)榜單中的得分也較為接近。通過比較可以看到，交通基礎(chǔ)設(shè)施、中心城區(qū)建設(shè)是粵西三市得分較低的“短板”。

  總體而言，粵西三市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)壯大方面表現(xiàn)比較突出。人均G D P超過全國平均水平的陽江，連續(xù)兩年蟬聯(lián)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興趕超”指數(shù)的榜首，湛江、茂名也名列前茅。同樣擁有龐大石化產(chǎn)業(yè)的茂名，在“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”指數(shù)上僅次于揭陽。

  不過，由于高鐵尚未貫通，高速公路和公路密度較小，粵西三市在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面比粵西、粵北均落后不少。此外，盡管湛江、陽江的中心城區(qū)人均GDP之高冠絕粵東西北，但粵西三市面積較大，中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用仍顯不足。

  粵北產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱

  粵北五市自東向西跨度很大，各自情況也有比較大的差別�？傮w而言，粵北五市在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)兩項(xiàng)指數(shù)榜單的平均得分僅為43.6分和40 .7分，是三大區(qū)域中最低的。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍比較薄弱，城區(qū)輻射能力也有待加強(qiáng)。

  不過，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上，粵北地區(qū)并不遜色，河源、韶關(guān)名列前茅，清遠(yuǎn)、梅州也進(jìn)入了第二梯隊(duì)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施提速升級(jí)方面，占據(jù)北上要道的清遠(yuǎn)、韶關(guān)，以及剛剛在去年開通高鐵的云浮，得分也遠(yuǎn)超粵西各市，躋身粵東西北上游位置。

  粵東區(qū)域發(fā)展不平衡

  在四項(xiàng)指數(shù)榜單中，粵東汕頭、揭陽兩市在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、交通設(shè)施、中心城區(qū)三項(xiàng)榜單中均攬下前兩名，顯示出強(qiáng)大的綜合實(shí)力。兩市的總計(jì)得分分別達(dá)到301.2分和256 .9分，也是粵東西北12市中最高的。

  不過，作為廣東發(fā)展的東翼，粵東區(qū)域內(nèi)部也存在發(fā)展不平衡，分化較大。潮州、汕尾兩市在多項(xiàng)指標(biāo)得分均比較靠后，如“經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興趕超”一項(xiàng)，粵東四市平均得分僅58 .4分，落后于粵西、粵北。

  從各項(xiàng)榜單表現(xiàn)來看，粵東四市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、中心城區(qū)建設(shè)兩個(gè)方面存在比較大的優(yōu)勢(shì)，平均得分遙遙領(lǐng)先。這與粵東路網(wǎng)密布、人口集中而面積相對(duì)較小，城區(qū)輻射能力較強(qiáng)有關(guān)。