總理的話可能真的不只是一句寒暄。今年全國兩會,李克強(qiáng)總理表態(tài)“歡迎外國人來中國買房”后,3月通過的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》中也刪除了對外資投資房地產(chǎn)業(yè)的限制。5月,著名僑鄉(xiāng)江門宣布取消限外政策。近日,不少傳聞稱目前監(jiān)管層正考慮全面取消樓市“限外令”。業(yè)內(nèi)人士指出,目前外國人在廣州購買住宅本來就有著超過外地人的待遇,在目前買房投資回報率收窄的情況下,即便“限外令”取消,頂多只能拉動廣州樓市5%的銷量。   傳言稱7月將放開“限外令”   自今年3月全國兩會上國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示“歡迎外國人來中國買房”之后,有關(guān)解除限外令的猜測就層出不窮。近日又有消息透露,目前監(jiān)管層正考慮取消樓市“限外令”,最快可能在7月放開外資購房。   放松“限外令”一事并非空穴來風(fēng),事實(shí)上目前已有城市開始放松對外籍人士購房的限制。5月6日,著名僑鄉(xiāng)江門市住建局召開會議,取消了2011年8月開始執(zhí)行的限外政策。據(jù)統(tǒng)計,目前祖籍江門的華僑、華人和港澳臺同胞近400萬,放開限外政策將會吸引更多僑胞回鄉(xiāng)置業(yè),對改善性住房市場將有更大的推動作用,預(yù)計這個群體的購買力會提升5%至6%。   與此同時,深圳目前對于外籍個人購房開始在操作層面有所放松,過去港澳臺和華僑于內(nèi)地置業(yè)若想取得1%的契稅優(yōu)惠必須提供結(jié)婚證明或單身證明,內(nèi)地政府以家庭為單位限制境外人士置業(yè)。但目前不再需要提供證明,只需購房者在深圳無房則可,無需再證明配偶是否有房。今年以來北京不少高端項目的營銷也都瞄上了外資購房者這一客群,除了給予部分優(yōu)惠,在購買限制上也盡量簡化手續(xù)、解決一部分受限條件。   對于“限外令”全面放開的傳聞,知名房地產(chǎn)專家趙卓文表示,目前雖然有部分城市已經(jīng)放開限外,但是全面放開的時機(jī)還沒有到。比如像北上廣深,這些城市限購還在持續(xù),對本地人購房都還有限制,對外籍人士是否能全面放開,還存在變數(shù)。   南都記者了解到,目前在廣州至少在購買住宅方面,外國人的“待遇”甚至要遠(yuǎn)好過外地人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,目前境外人士購買房屋需要提供的是在境內(nèi)工作超過一年的證明以及個人名下在境內(nèi)無其它住房的書面承諾。但是來自外地的中國人在廣州購房需要滿足穗六條中所要求的“5年內(nèi)連續(xù)3年繳存社保或個稅的證明”等條件,相比之下,同為“老外”,外國人購房條件較為寬松。   因此不少專家認(rèn)為,這仍然執(zhí)行限購政策的城市,即便要放開外資購房,可能會先從商鋪、公寓等商用物業(yè)著手,不排除外資購買普通住宅仍然限購的可能性。   廣州“限外令”2006年以來多次收緊   最早的“限外令”可以追溯到2006年,據(jù)廣州市統(tǒng)計信息網(wǎng)統(tǒng)計顯示,2006年廣州市投資房地產(chǎn)行業(yè)的合同外資金額達(dá)到11.06億美元,較上年增長174 .04%。同年7月,國家建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)改委等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)表《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理的意見》,對外籍人口購房進(jìn)行了規(guī)范。   意見顯示,境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的分支、代表機(jī)構(gòu)和境外個人都不得購買非自用、非自住商品房。不過,該意見并沒有規(guī)定購買自住商品房的數(shù)量,境外個人滿足“境內(nèi)工作、學(xué)習(xí)一年以上”的條件,就可以持有效證明進(jìn)行登記。   業(yè)內(nèi)人士分析指出,最早開始實(shí)行“限外令”是由于國際看好人民幣升值,不少外資通過投資房地產(chǎn)進(jìn)入中國市場,為避免外資炒房,政府才頒布了一系列限購政策。不過,該意見在廣州并沒有得到嚴(yán)格實(shí)施,商鋪購買并沒有限外。而且外籍人士仍可以以中國親戚的名義代為購房,或者以公司購房的形式、通過在中國注冊的分公司購買,繞過政策限制。   到了2010年11月,住建部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外機(jī)構(gòu)和個人購房管理的通知》,對購房數(shù)量也進(jìn)行了限制,明確提出境外個人在境內(nèi)只能購買一套用于自住的住房。   2012年,廣州市房屋管理局再次發(fā)文,指出在境外人士購房方面,要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定。意見出臺后,境外人士不再能以個人名義購買廣州各區(qū)域的寫字樓和商鋪。此外,當(dāng)年度國家發(fā)改委也發(fā)布通知,對于提供給外籍人士的個人住房按揭貸款的外債需求,不予安排中長期外債額度,對外籍人士貸款買房也進(jìn)行了限制。   廣州九成外國人選擇租房   在今年3月通過的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》中,2007年以來有關(guān)外資投資房地產(chǎn)業(yè)的所有限制,包括土地成片開發(fā)、高檔賓館、高檔寫字樓和國際會展中心的建設(shè)、經(jīng)營以及房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀(jì)公司等限制全部刪除。不過目前按照規(guī)定,境外個人仍然不能在廣州購買寫字樓及商鋪。   有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前在廣州居住的外籍人士中,買房的人不足10%。由于外國人貸款較為困難,其中又有九成以上為一次性付款,大多數(shù)外國人選擇租賃作為自己的居住方式。   有業(yè)內(nèi)人士表示,外國人不愿在廣州置業(yè)主要有三方面的原因:首先買房總價較高,其次,選擇貸款購房方式的話難度又比較大。另外,很多老外并沒有永久在廣州生活的打算,買了房反而是累贅。因此也有不少外國人寧愿出較高的價格租豪宅也不愿買房置業(yè)。   上海易居研究院副院長楊紅旭曾表示,在20 10年前后深圳的境外購房者占比較高,但最高也不會超過5%,而廣州的比例大概只是1%。   珠江新城某高端樓盤的營銷經(jīng)理告訴記者,該盤開盤之初本來將港澳買家視為主力,但是這兩年實(shí)際操作下來并非如此,現(xiàn)在樓盤已經(jīng)鮮有境外買家,但是外國人在社區(qū)租房的倒是不少。采寫:南都記者 林廣   專家說法   取消限外,樓市銷量約增長5%   盡管近期有關(guān)限外政策放松的各種猜測不斷出現(xiàn),取消或放松樓市“限外令”已是大勢所趨,不過,也有專家認(rèn)為,未來廣州能否放開外籍人士購房還不能斷言,此外,放開后對廣州樓市的影響也十分有限。   中原地產(chǎn)項目總經(jīng)理黃韜在接受采訪時表示,目前廣州外籍人士中購買住宅的比例并不大,還不到10%,大多數(shù)樓盤可能只有2%- 3%的房子是外籍人士購買的。如果政策放開,對廣州樓市銷量頂多有5%左右的推動作用。因此,相較于放開外地人購房限制而言,如果放開外籍人士購房應(yīng)該不會引起樓市過熱!罢驗椴粫饦鞘羞^熱,不會對穩(wěn)定房價造成干擾,我認(rèn)為取消限外還是有可能的!   方圓地產(chǎn)首席市場分析師鄧浩志指出,未來是否會真正放開限外,仍存在不確定因素。因為中國現(xiàn)在的住房更多是來自內(nèi)在剛需,很多二三四線城市大量庫存都要消化,如果放開對外購房的話,外來投資者更多購買的是一線城市、沿海地區(qū)的住房,所以對拉動中小城市庫存消化幫助不是很大,這一政策的作用有限。   “不過,對于廣州來說,取消限外可能會推動廣州部分區(qū)域的房價上漲速度進(jìn)一步提升,廣州樓市庫存的消化速度也會加快,尤其是像珠江新城、淘金等一些外國人比較集中的區(qū)域,另外,自貿(mào)區(qū)內(nèi)從事國際貿(mào)易的外國企業(yè)員工也會有一定的購房需求。”他表示。   至于“限外令”中關(guān)于外資購買寫字樓及商鋪的限制,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為現(xiàn)在一二線城市的房價已經(jīng)很高,購買商用物業(yè)的投資回報率在逐年降低,即便放松外國人投資寫字樓及商鋪,也不會出現(xiàn)大規(guī)模的外資購房。   聲音   全面放開的時機(jī)還沒有到。比如像北上廣深,這些城市限購還在持續(xù),對本地人購房都還有限制,對外籍人士是否能全面放開,還存在變數(shù)。   ———知名房地產(chǎn)專家趙卓文   如果政策放開,對廣州樓市銷量頂多有5%左右的推動作用……正因為不會引起樓市過熱,不會對穩(wěn)定房價造成干擾,我認(rèn)為取消限外還是有可能的。   ———中原地產(chǎn)項目總經(jīng)理黃韜
南方都市報作者:林廣
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