總理一怒,“證明你媽是你媽”成為媒體熱聞。據(jù)公開報(bào)道整理,近期至少曝光了28起“奇葩證明”事件,其中,證明“親屬關(guān)系”的有11起,所占比例超三成。除了“證明你媽是你媽”外,“證明我女兒是我女兒”、“我爸是我爸”也陸續(xù)被媒體報(bào)道。除證明親屬關(guān)系外,“死亡證明”也有6起,占21%。據(jù)了解,在這28起“奇葩證明”事件中,涉及15個(gè)單位,包括:房產(chǎn)部門、土地部門、民政局、公安部門、社保部門、計(jì)生部門、氣象局等。其中,與房產(chǎn)相關(guān)的最多,有10起,占比近三成,這些事件中多數(shù)是涉及房屋買賣、繼承、轉(zhuǎn)讓等。   廣州房產(chǎn)交易少見“死循環(huán)”證明   據(jù)記者了解,廣州房地產(chǎn)交易登記中心以及各區(qū)交易登記中心在現(xiàn)場都已清晰擺出辦理繼承登記、更正登記、合并、分割房產(chǎn)等程序的辦理指引,繳交的資料除了自行準(zhǔn)備外,有不少涉及其他政府部門,如果單純說房產(chǎn)流程是“證明你媽是你媽”的“重災(zāi)區(qū)”,的確有點(diǎn)不公道。如繼承登記,需要出具繼承公證書,該繼承公證必須在房屋屬地進(jìn)行公證,媒體曝光的惠福路拆遷房出證難的問題,就是卡在公證書的出具上。此外,有關(guān)門牌號碼變更,則需要到所在房產(chǎn)的公安分局出具有關(guān)證明,才可辦理有關(guān)手續(xù)。其他省市曾曝光一些“證明你媽是你媽”的“死循環(huán)”案例,在廣州極少出現(xiàn),如街道需要公安局出具居住證明才可以辦理門牌變更的證明,而公安局卻要街道出具業(yè)主的居住證明才能出具門牌變更證明。地產(chǎn)人士表示,廣州市房地產(chǎn)交易登記程序經(jīng)過多年發(fā)展,程序已非常清晰,較少出現(xiàn)“奇葩”個(gè)案。   就房產(chǎn)交易來說,跑政府部門是少不了的,其中近年出現(xiàn)的“無婚姻登記記錄證明”(單身證明)也是人們覺得麻煩且涉嫌過度侵犯隱私的一道手續(xù)!盁o婚姻登記記錄證明”從2004年開始,該證明由民政部門開具。民政部門開出的“證明”最后都有一句話:“本證明只表明當(dāng)事人在本婚姻登記機(jī)關(guān)所轄范圍內(nèi)目前無婚姻登記記錄”,按民政工作人員的話說,這個(gè)證明根本無法證明當(dāng)事人的婚姻狀況,沒有實(shí)際意義。但近幾年來,單身證明的開出量卻呈上升趨勢,其中80%以上被用到個(gè)人房屋買賣、繼承過程中。   不過,地產(chǎn)人士表示,房產(chǎn)涉及金額較大,有時(shí)候會因“隱形”共有人未簽字而產(chǎn)生一些交易糾紛問題,該證明在實(shí)際操作中的確也有必要。   繼承公證:涉及多個(gè)部門 最好生前辦理   近日,本報(bào)報(bào)道了汕頭一個(gè)“證明爸媽是爸媽”的房產(chǎn)難題,問題癥結(jié)根源在于事主父母多年前辦理的假戶口,結(jié)果因戶口而引發(fā)公安和街道等連串“死循環(huán)”。   記者為此采訪了廣州市房地產(chǎn)中介。滿堂紅東川路分店店長吳潤華告訴記者,老城區(qū)的業(yè)主年齡偏大,而且不少是繼承得來的房屋,中介接受的放盤都已經(jīng)是繼承析產(chǎn)后的房產(chǎn),故此放盤和成交都很順利,沒有聽說遇到過難題。合富置業(yè)交易部資深經(jīng)理梁文耀也表示,他們中介拿到的房產(chǎn)證都已經(jīng)是析產(chǎn)后重新出證的新證,據(jù)他所知,繼承公證是由繼承人憑借遺囑、房產(chǎn)證、死亡證等資料遞交給公證處,公證處經(jīng)過調(diào)查和核實(shí)后就會頒發(fā)公證書。   點(diǎn)評:   一位地產(chǎn)人士研究了近期報(bào)道的“證明你媽是你媽”交易難題后提出建議,由于房產(chǎn)繼承問題不僅僅涉及房管局或者下轄的房地產(chǎn)交易登記中心,所需要開具的證明涉及公安戶政、街道和公證處,故此任意一個(gè)關(guān)鍵資料出錯(cuò)就可能帶來連串的麻煩。最好的處理方式是老人家生前就把涉及房產(chǎn)的問題“炸彈”拆除,盡早處理才能找到解決辦法。由于身份證明步驟是環(huán)環(huán)相扣,一旦老人家身故,陷入證明“死循環(huán)”就由此產(chǎn)生。   婚況證明:“照”出隱形共有人 以防偷賣房產(chǎn)   單身或者離婚的業(yè)主放盤賣房,都被要求開具“無婚姻登記記錄證明”。但有不少失婚的業(yè)主是放售“傷心屋”或婚前的房屋,這些證明背后都隱藏著一段不忍回首的往事,他們都覺得,如果房屋是自己婚前購買,只不過是在離婚后再出售,為何要出示這些證明呢?   出售房改房,房管局要求配偶出席并簽名轉(zhuǎn)讓,即使配偶的名字并不出現(xiàn)在房產(chǎn)證上,這是硬性規(guī)定。不過對于商品房來說,只要是業(yè)主一人購入房屋,且買家不需要做按揭,不涉及銀行抵押步驟,房管局不要求配偶簽字或者出示無婚姻狀況證明。   滿堂紅吳潤華曾經(jīng)經(jīng)歷過一宗交易,男業(yè)主出售名下的一間房屋,當(dāng)時(shí)作價(jià)是200萬元,買家一次性付款,由于該房屋是商品房,房管局允許“交易時(shí)不要求妻子簽名或者轉(zhuǎn)讓時(shí)出席”,后來妻子認(rèn)為丈夫偷偷賣了他們的房屋,起訴到法院要求分割房款,后來男業(yè)主敗訴,把房款分一半給妻子。   點(diǎn)評:   一位法律界人士認(rèn)為,上述個(gè)案中若妻子起訴法院要求解除房地產(chǎn)交易合同,認(rèn)為丈夫串通買家惡意低價(jià)轉(zhuǎn)讓房屋,借此轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn),這時(shí)候有可能連累到無辜的買家,即使買家以“善意第三人”來作出辯護(hù),中間的過程也非常漫長且痛苦。   證明“你的證明由你出”: 網(wǎng)上核驗(yàn)可解   在房產(chǎn)交易過程中,業(yè)主與政府部門之間有可能出現(xiàn)“證明你媽是你媽”的荒謬做法,各個(gè)政府部門之間也可能出現(xiàn)“證明你的證明是你出”的情況。   據(jù)地產(chǎn)人士表示,目前房管局對公證部門出具的公證書需要一個(gè)復(fù)核的過程。據(jù)一位按揭人士回憶,曾經(jīng)一度假公證書泛濫,也曾經(jīng)發(fā)生過有人利用假公證書偷賣別人的房產(chǎn),房地產(chǎn)交易登記中心收到公證書后,會把有關(guān)公證書發(fā)還給公證處,要求公證處核實(shí)公證書的真?zhèn)。由于一開始兩個(gè)機(jī)構(gòu)的對接流程尚未理順,令房地產(chǎn)交易速度大為減慢,一拖兩三個(gè)月是常事。后來,雙方建立網(wǎng)上核驗(yàn)的流程,核實(shí)過程大大提速,一般購房者才不會留意到有關(guān)流程。   從今年年初起,房管局取消了“無婚姻登記記錄證明”的復(fù)核過程,之前房管局交易登記環(huán)節(jié)也要求把婚姻記錄證明返還到民政局查驗(yàn)真?zhèn),該過程也像公證書復(fù)核一樣非常麻煩,也要拖上一兩個(gè)月才解決。由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)引起民怨較大,今年年初起房管局取消了婚姻登記證明的復(fù)核流程。   點(diǎn)評:   政府機(jī)關(guān)或法定機(jī)構(gòu)之間對對方出具的證書缺乏信任,本身已經(jīng)是一大笑話,但是在假證泛濫的環(huán)境下,涉及房產(chǎn)等大額交易的登記部門,以增加交易時(shí)間來確保交易安全,也是無奈之舉。以公證書查驗(yàn)真?zhèn)蔚牧鞒虨槔,如果兩個(gè)政府部門之間在一開始就建立電子復(fù)核環(huán)節(jié),民眾也不會感受到如此不便。   公證業(yè)人士一語道破:源頭是政府民事登記制度缺失   一位不愿透露姓名的公證業(yè)人士認(rèn)為,“證明你媽是你媽”的荒謬源頭是政府民事登記制度缺失。我國沒有專門的民事登記機(jī)構(gòu),也從來沒有重視民事登記信息的建立、標(biāo)準(zhǔn)化和向社會授權(quán)使用。中國民事登記制度放在公安機(jī)關(guān),是配合國家專政的工具,導(dǎo)致社會無法合理利用民事信息,包括公證處。   而公安機(jī)關(guān)的戶籍登記,建立之初就沒有想過向社會開放利用,在戶登記的是戶籍內(nèi)的人口而非公民的親屬關(guān)系信息,導(dǎo)致在中國確認(rèn)第一順序繼承人極為困難。
大洋網(wǎng)-廣州日報(bào)
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