《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》落地 市場已有反響

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2015年春節(jié)假后，一部《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）的連續(xù)推進(jìn)，可謂是一石激起千層浪。《條例》出臺(tái)之后是否意味著房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅也接踵而至？《條例》的實(shí)施對(duì)房價(jià)會(huì)有多大影響？《條例》是配合反腐的工具么？

  《條例》落地實(shí)施循序漸進(jìn)

  2月26日上午,在國土資源部召開的新聞通氣會(huì)上,《關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》正式亮相，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》最新樣本相繼公布,并表示將于部分地區(qū)率先啟用,力爭到2015年年底全國全面換發(fā)新版證書。

  3月1日起,包括房屋建筑所有權(quán)、宅基地使用權(quán)等在內(nèi)的十類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利開始在全國范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。

  據(jù)記者了解，從去年開始，全國各地的不動(dòng)產(chǎn)登記準(zhǔn)備工作、試點(diǎn)工作已全面鋪開。當(dāng)前我國具體的不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要在市、縣兩級(jí)，實(shí)行“屬地登記”制度。有國土資源部消息顯示,目前已有26個(gè)省、30多個(gè)市(州)、70個(gè)縣(市、區(qū))完成該級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合, 基本具備了啟用新的登記簿和新版證書條件。

  3月1日上午9時(shí)30分，江蘇省徐州市發(fā)出全國首張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，隨后，四川瀘州發(fā)出了全國宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的第一證，而江西省贛州則發(fā)出了第一本林地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；廣西壯族自治區(qū)國土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記局2月28日正式掛牌，3月2日在南寧市政務(wù)服務(wù)中心頒發(fā)全區(qū)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；另外國土部表示，山東青島市、重慶長壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣等15個(gè)地方作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)工作。

  而引人注目的首都北京表示：“暫時(shí)還不能發(fā)放新的不動(dòng)產(chǎn)登記證”。

  顯然，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已真正進(jìn)入了實(shí)操階段。有相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，接下來的挑戰(zhàn)是在市縣區(qū)加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)職責(zé)整合。

  剛需可“撿漏”

  隨著《條例》的大踏步進(jìn)入各個(gè)城市開始落地實(shí)施，各地的房地產(chǎn)市場早已成風(fēng)吹草動(dòng)狀態(tài)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~2月上海二手高端住宅掛牌量增幅超過5成。

  記者在以安居客等一些二手房網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)標(biāo)明“不動(dòng)產(chǎn)登記急售”字樣的房源越來越多，記者打電話咨詢多家二手房中介關(guān)于二手房掛牌交易情況的回答如出一轍。甚至近日有消息稱，濟(jì)南、鄭州、北京、上海等地房地產(chǎn)市場已出現(xiàn)“神秘業(yè)主”拋售二手房源現(xiàn)象。

  有我愛我家的工作人員徐麗麗告訴記者：“從我愛我家的房源信息上反映出去年三季度開始全國二手房源掛牌量明顯增加�！�

  當(dāng)二手房掛牌存量急劇增多時(shí)，市場價(jià)格勢必會(huì)有走跌，坊間經(jīng)常會(huì)聽到某市“神秘房主”降價(jià)大甩賣二手房以求快速成交。剛需買房如果善于“撿漏”這也或許是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。畢竟大戶型以及地段頗佳的繁華板（例如：徐家匯、普陀區(qū)或分布在上海周邊的區(qū)域）二手房塊供應(yīng)將繼續(xù)增加，而“去庫存”已是2015年市場的主基調(diào)。

  市場上有不少人討論：這個(gè)《條例》是反腐的一個(gè)工具也是房產(chǎn)稅來臨的前兆�！吨袊�聯(lián)合商報(bào)》記者就此問題采訪了中國健康生態(tài)人居聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長馮國亮，他表示：“《條列》的作用主要是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、摸清家底，為科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)造條件、保護(hù)產(chǎn)權(quán)交易及為房地產(chǎn)稅開征做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，而并非意在反腐及降低房價(jià)。但《條例》會(huì)影響到部分人群的心理預(yù)期，對(duì)樓市是利空，而影響有限，畢竟一個(gè)政策措施從形成意向、制定草案、討論論證到落地實(shí)施，一般至少要兩三年時(shí)間。”

  實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，土地、房產(chǎn)、林地、草地、海域等，將統(tǒng)一登記頒發(fā)“不動(dòng)產(chǎn)登記證書”。國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示，將在4年后，不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享和依法查詢，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。按照中央文件要求，農(nóng)業(yè)部需要在5年時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

  業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：“《條例》從根本上看，其核心價(jià)值在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)。只是順帶抑制了部分城市的投資投機(jī)資金的進(jìn)入，這其中就包含之前不被審查的灰色收入。”

  據(jù)記者了解，之前深圳、東莞在內(nèi)的一些房源投資潛力較大，吸引了大批香港居民的置業(yè)。隨著制度的推進(jìn)，已有置業(yè)計(jì)劃的綜援戶（每年有很多新近遷港人士領(lǐng)取綜援金）暫不會(huì)受到影響，但對(duì)其他港人炒房熱勢必會(huì)有抑制。

中國聯(lián)合商報(bào)作者：鄧麗娟

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不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已真正進(jìn)入了實(shí)操階段

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