市區(qū)管道天然氣價(jià)格緣何偏高？市物價(jià)部門回應(yīng)稱成本高和管道建設(shè)慢是主因

汕尾報(bào)道

　　近日有網(wǎng)友在微信發(fā)文稱，我市天然氣價(jià)格比深圳貴五成，5.3元/立方米的超高到戶價(jià)格讓廣大住戶增加了煩惱，其執(zhí)行的價(jià)格全省最貴。我市管道天然氣價(jià)格緣何偏高？一時間引發(fā)了市民熱議。針對網(wǎng)友反映的問題，記者采訪了市物價(jià)局負(fù)責(zé)人。
　　據(jù)了解，從2010年開始，全省已啟動管網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃到2020年，天然氣管網(wǎng)覆蓋到全省21個地級以上市，實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”。省內(nèi)目前使用管網(wǎng)輸送天然氣的城市主要有廣州、深圳，惠州等城市也即將開通使用, 現(xiàn)在多數(shù)城市是使用管道液化石油氣，不是天然氣。
　　據(jù)市物價(jià)局負(fù)責(zé)人介紹，我市管道燃?xì)饽壳斑�不在西氣東輸管線覆蓋范圍內(nèi)，無法享受省核定的門站價(jià)格，我市的氣源主要是靠槽車從深圳大鵬等地按照市場價(jià)購進(jìn)，以去年12月21日為例，汕尾中燃公司當(dāng)天購進(jìn)20.36噸，市場價(jià)為6600元/噸，折算購氣成本為4.88元/立方米，僅購氣成本就比深圳貴1.877元/立方米。而深圳、廣州、佛山等地的管道天然氣在西氣東輸管線覆蓋范圍，其門站價(jià)格執(zhí)行由省物價(jià)局核定的3.003元/立方米，其中廣州市的管道天然氣為廣東省與澳大利亞LNG集團(tuán)西北大陸架項(xiàng)目六方股東于2002年10月18日簽署的25年“照付不議”合同所確定的天然氣氣源，第八合同年度供應(yīng)廣州市的門站價(jià)格為1.5809元/立方米，比省核定的門站價(jià)還低，加上深圳、廣州、佛山三個市的用戶數(shù)多，用氣量大，供氣企業(yè)只需適當(dāng)增加一定的費(fèi)用，到戶價(jià)格當(dāng)然可以比較低。
　　據(jù)記者了解，和我市同樣已開通管道天然氣，但不在西氣東輸管線覆蓋范圍內(nèi)的梅州市和揭陽市，目前的管道天然氣價(jià)格與我市大體相同，其中梅州居民用戶5.2元/立方米、商業(yè)用戶6.0元/立方米，揭陽居民用戶5.2元/立方米、商業(yè)用戶5.6元/立方米。今年西氣東輸二期管線已接通到惠州市，其居民用氣價(jià)格為4.8元/立方米。
　　那么，我市天然氣價(jià)格是怎么定價(jià)的？市物價(jià)局稱主要依據(jù)是成本。我市管道天然氣建設(shè)規(guī)劃是年供氣量4000萬立方米，每天約11萬立方米，去年1月至11月，我市管道天然氣總用氣量為54.8萬立方米，每天的用氣量僅為0.17萬立方米，與建設(shè)規(guī)劃相差太大。計(jì)算公式是：計(jì)量氣價(jià)=計(jì)量基價(jià)×實(shí)際用氣量；計(jì)量基價(jià)=（年成本費(fèi)用總額+稅金+利潤-年固定資產(chǎn)折舊額）÷年有效供氣量；如果年有效供氣量越大，計(jì)量基價(jià)就越少，計(jì)量氣價(jià)就越低。顯然，按我市目前的實(shí)際供氣量或年有效供氣量來核算成本，用氣價(jià)格將會較高。市物價(jià)局認(rèn)為關(guān)鍵問題是汕尾中燃公司推進(jìn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)進(jìn)度太慢，至去年11月，已報(bào)裝戶數(shù)6380戶，已點(diǎn)火戶數(shù)3285戶。因?yàn)檫M(jìn)度太慢，不能真實(shí)反映成本，這是該局連續(xù)對市區(qū)管道天然氣價(jià)格問題批復(fù)延續(xù)的主要原因。
　　據(jù)汕尾中燃公司反映，省天然氣管網(wǎng)有限公司已將汕尾納入全省天然氣管網(wǎng)建設(shè)第三期規(guī)劃，預(yù)計(jì)2015年底或2016年接通至汕尾。到時，我市就可以與全省其他地區(qū)一樣，統(tǒng)一由管網(wǎng)輸氣，統(tǒng)一執(zhí)行省制定的門站價(jià)格。市物價(jià)局對此表示，在氣源和氣源價(jià)格穩(wěn)定后，將按照程序召開聽證會，重新核定市區(qū)用氣價(jià)格。（來源：汕尾日報(bào)　記者 卓科榮）

漁夫子

管道比其他地方貴，但還是比瓶裝氣便宜多了！

空中的鳥

是誰！將汕尾弄成這個樣子？

空中的鳥

這么感恩載德的忽悠回應(yīng),全市民眾答應(yīng)了嗎？

青春地獄火

屁話�。。。�！

紅海之灣

不管什么原因，同省不同價(jià)就不行！坑汕尾百姓？汕尾低工資高物價(jià)要了人們的命。

空中的鳥

有關(guān)部門去年的批復(fù)文件就說管道建設(shè)慢、今年又如車一轍、延辦批復(fù)5，3元的收費(fèi)、在此期間、部門如能站在為民辦事辦好事的服務(wù)原則上、為何相關(guān)部門不督促中然公司加緊落實(shí)管道延伸工程的進(jìn)展？而非要選擇不作為忽悠市民？

奉獻(xiàn)愛心

憑什么經(jīng)濟(jì)落后的汕尾，其天然氣價(jià)格比深圳貴五成？
http://www.gzylkswx.com/thread-266642-1-1.html
汕尾市區(qū)近幾年新建樓盤用上了潔凈、安全、方便的管道天然氣，住戶不用再為經(jīng)常換煤氣犯愁，確實(shí)對住戶帶來了不少便利，但5.3元/立方米的超高到戶價(jià)格卻也讓廣大住戶增加了煩惱。據(jù)了解汕尾執(zhí)行的價(jià)格是全省最高的，比廣州的3.45元/立方米高53.6%，比佛山的3.65元/立方米貴45.2%，比深圳的3.5元/立方米貴51.4%。

    南方日報(bào)7月1日報(bào)道“國家發(fā)改委決定自今年7月10日起調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格，居民用天然氣價(jià)格不作調(diào)整。筆者昨日從廣東省物價(jià)局了解到，我省此次天然氣門站價(jià)格不調(diào)整，仍按目前試點(diǎn)方案中制定的2.74元/立方米的價(jià)格執(zhí)行�！� 這天然氣門站價(jià)是指天然氣供應(yīng)商通過其對管道天然氣凈化、調(diào)壓后輸送到城市門站及專門的用氣點(diǎn)的價(jià)格，而最終到用戶銷售價(jià)可適當(dāng)增加一定的費(fèi)用，廣州、佛山和深圳到戶最終銷售價(jià)分別比門站價(jià)增加了25.9%、33.2%和27.7%，而汕尾卻增加了93.4%。如此看來，經(jīng)濟(jì)落后的汕尾其天然氣最終銷售價(jià)比門站價(jià)幾乎高了一倍，真有點(diǎn)不可思議。

    據(jù)汕尾市區(qū)管道燃?xì)馕ㄒ还��?yīng)商汕尾中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司官網(wǎng)介紹該公司是中國燃?xì)饪毓捎邢薰�司的�?dú)資公司，擁有汕尾市30年管道天然氣的專營權(quán)。中國燃?xì)饪毓捎邢薰�司有自己的氣源，且大多來自深圳大鵬天然氣，而大鵬天然氣主要合同是進(jìn)口澳大利亞天然氣。據(jù)廣州日報(bào)5月22日報(bào)道，澳大利亞天然氣占廣東總氣源近40%，且合同期為25年，在合同期內(nèi)氣量和氣價(jià)都保持基本穩(wěn)定，投產(chǎn)以來到城市燃?xì)獾钠骄鶅r(jià)格保持在1.55元/立方左右。也就是說汕尾天然氣的到戶價(jià)格是澳大利亞天然氣到目的地城市平均價(jià)格的3.42倍，十分暴利。

    汕尾中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的天然氣銷售價(jià)格是經(jīng)市物價(jià)局批準(zhǔn)的，貌似合法，但查看汕尾價(jià)格信息網(wǎng)公布的價(jià)格批復(fù)文件，卻發(fā)現(xiàn)其價(jià)格管理極其混亂且理由令人難以置信：

    據(jù)2008年12月份汕尾市物價(jià)局第一次天然氣批文《關(guān)于制定汕尾市市區(qū)管道天然氣臨時價(jià)格的復(fù)函》（汕價(jià)[2008]134號）稱“決定在正式制定汕尾市市區(qū)管道天然氣價(jià)格管理辦法之前，試行臨時價(jià)格政策”，其中“計(jì)量氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。汕尾市市區(qū)管道天然氣銷售價(jià)格實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制。在一定時期內(nèi)，當(dāng)天然氣采購直接成本上下浮動超過5%時，相應(yīng)調(diào)整銷售價(jià)格，但調(diào)整間隔期原則上不少于90天。經(jīng)營企業(yè)必須每月5日前向市物價(jià)部門書面報(bào)告其進(jìn)貨價(jià)格的實(shí)際情況（以原始發(fā)票復(fù)印件為準(zhǔn)）。暫定計(jì)量氣價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為（以進(jìn)貨價(jià)4.60元/立方米計(jì)算）：1、居民用戶：5.30元/立方米；……”，從這一文件來看，除了進(jìn)貨價(jià)不太透明外，還是比較規(guī)范的：一是實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制；二是居民用戶用氣價(jià)格在進(jìn)貨價(jià)的基礎(chǔ)上加成約15%是比較合理的。

    據(jù)2009年12月汕尾市物價(jià)局第二次天然氣批文《關(guān)于汕尾市區(qū)天然氣臨時銷售價(jià)格的批復(fù)》（汕價(jià)[2009]103號）稱“鑒于你司管道燃?xì)鈩倓偲鸩�，各�?xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，沒法進(jìn)行成本審核的實(shí)際，經(jīng)測算，并參照兄弟市的標(biāo)準(zhǔn)，暫定市區(qū)天然氣銷售價(jià)格為：一、居民用戶每立方米4.10元；……”，此時到戶價(jià)比前下降了22.6%，應(yīng)該對用戶有利，但物價(jià)局批準(zhǔn)價(jià)格的理由卻是“鑒于你司管道燃?xì)鈩倓偲鸩�，各�?xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，沒法進(jìn)行成本審核的實(shí)際”， 基本否決了2008年所提的“汕尾市市區(qū)管道天然氣銷售價(jià)格實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制”，表現(xiàn)出市物價(jià)局的不作為，不敢作為。

    據(jù)2010年3月汕尾市物價(jià)局第三次天然氣批文《關(guān)于汕尾市市區(qū)管道天然氣價(jià)格問題的批復(fù)》（汕價(jià)[2010]14號）再次稱“鑒于你司管道燃?xì)夤こ桃蚩陀^原因推進(jìn)較慢，各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，不具備成本審核條件的實(shí)際�！�…經(jīng)研究，同意你司市區(qū)管道天然氣有關(guān)價(jià)格仍按我局汕價(jià)［2008］134號文件規(guī)定試行二年”，比2009年12月變相提價(jià)約29.3%，而“各項(xiàng)成本數(shù)據(jù)還不完整，不具備成本審核條件”的依據(jù)是“管道燃?xì)夤こ桃蚩陀^原因推進(jìn)較慢”，作為在汕尾壟斷的供氣企業(yè)居然可用推進(jìn)較慢的理由來隨意定供氣價(jià)格，市物價(jià)局也居然認(rèn)可了，真是貽笑大方。

    據(jù)2013年2月汕尾市物價(jià)局《關(guān)于市區(qū)管道天然氣價(jià)格問題的批復(fù)》（汕價(jià)[2013]15號）再次批準(zhǔn)“市區(qū)管道天燃?xì)怃N售價(jià)格仍按我局汕價(jià)〔2008〕134號文件規(guī)定再繼續(xù)試行一年”，理由仍是“鑒于當(dāng)前你公司業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，管道燃?xì)庥脩魯?shù)量少，不能真實(shí)合理反映你公司的成本情況的實(shí)際”，最后才來個不痛不癢的要求燃?xì)夤�司“要切�?shí)加大業(yè)務(wù)推進(jìn)力度，盡快擴(kuò)大用戶數(shù)量，注意收集經(jīng)營成本資料，為下來進(jìn)行成本定價(jià)做好準(zhǔn)備”。也就是間接說明市物價(jià)局一直未對天然氣實(shí)行成本定價(jià)，全憑燃?xì)夤�司的申請�?br />      從上述可看出，汕尾天然氣價(jià)格從2008年12月至今已4年多的時間，除2009年12月至2010年2月曾執(zhí)行4.1元/立方米外，均維持在5.3元/立方米較高的價(jià)格運(yùn)行，天然氣銷售價(jià)格實(shí)行與上游氣源成本變動聯(lián)動機(jī)制無法實(shí)施，從未執(zhí)行成本定價(jià)，汕尾中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司從2008年5月獨(dú)家入駐汕尾5年來居然連續(xù)以“業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，管道燃?xì)庥脩魯?shù)量少”等理由獨(dú)享比深圳高五成的價(jià)格向用戶供氣。汕尾是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，群眾生活水平低，而天然氣供應(yīng)是民生工程，汕尾市引進(jìn)中燃公司本來是項(xiàng)惠民工程，希望降低居民的用氣消費(fèi)指數(shù)，不想市物價(jià)局未能依法履行監(jiān)督職責(zé)，核實(shí)燃?xì)獬杀�，卻為壟斷企業(yè)維持超高的銷售價(jià)格而出臺“合法”外衣，實(shí)在不應(yīng)該。希望有關(guān)部門應(yīng)關(guān)注民生，重視民生，堅(jiān)持制止不合理價(jià)格行為，為汕尾市民保民生、謀福利。（2013年7月20日）

奉獻(xiàn)愛心

上貼一年多過去了，汕尾市區(qū)的天然氣價(jià)格濤聲依舊，繼續(xù)堅(jiān)挺，還再次得到汕尾市物價(jià)局合理的“保護(hù)”，且看物價(jià)局的批復(fù)：

                                                 關(guān)于市區(qū)管道天然氣價(jià)格問題的批復(fù)
                                                       文號: 汕價(jià)函〔2014〕53號
時間：2014-04-04 15:43:43　　編輯：swwjbgszxj 　　文章來源：汕尾市物價(jià)局
汕尾中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司：
    你公司報(bào)來《關(guān)于延期汕尾市市區(qū)管道天然氣銷售價(jià)格的請示》（汕燃字〔2014〕08號）收悉。鑒于目前市區(qū)管道天然氣用戶及用氣量少，運(yùn)營成本高于目前價(jià)格水平以及長輸管道還未接通到我市等實(shí)際，經(jīng)研究，同意你公司提出的市區(qū)管道天然氣銷售價(jià)格繼續(xù)按我局汕價(jià)函[2013]15號批復(fù)執(zhí)行至長輸管線接通到市區(qū)的要求。請你公司嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定做好明碼標(biāo)價(jià)及宣傳工作，加快推進(jìn)市區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)做好長輸管線接通到我市的協(xié)調(diào)工作，爭取盡早接通供氣。屆時，我局將根據(jù)省核定的管道門站價(jià)格，在成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序召開聽證會，重新制定市區(qū)管道天然氣銷售價(jià)格。
                                                                                                   汕尾市物價(jià)局
                                                                                                  2014年4月3日

這次物價(jià)局批復(fù)居然增加了一個“長輸管道還未接通到我市”理由，且沒有任何接通管道時間表，令人想到物價(jià)局給中燃公司的潛臺詞：如果你公司想繼續(xù)維護(hù)高價(jià)格收費(fèi)，暫不用接通長輸管線，直到你公司認(rèn)為收夠?yàn)橹埂?/td>

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“據(jù)市物價(jià)局負(fù)責(zé)人介紹，我市管道燃?xì)饽壳斑�不在西氣東輸管線覆蓋范圍內(nèi)，無法享受省核定的門站價(jià)格，我市的氣源主要是靠槽車從深圳大鵬等地按照市場價(jià)購進(jìn)，以去年12月21日為例，汕尾中燃公司當(dāng)天購進(jìn)20.36噸，市場價(jià)為6600元/噸，折算購氣成本為4.88元/立方米，僅購氣成本就比深圳貴1.877元/立方米。”（來自市物價(jià)部門回應(yīng)稱成本高和管道建設(shè)慢是主因-三維論點(diǎn)）
大大一個中國燃?xì)饧瘓F(tuán)公司難道只能按市場價(jià)6600元/噸購氣，誰信啊，深圳燃?xì)饧瘓F(tuán)承諾在深汕合作區(qū)天然氣與深圳同價(jià)，它能做到，為何中國燃?xì)庾霾坏�？如果確實(shí)無能，我們要求中國燃?xì)馔顺觯�讓深圳燃�(xì)饨?jīng)營。

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“那么，我市天然氣價(jià)格是怎么定價(jià)的？市物價(jià)局稱主要依據(jù)是成本。我市管道天然氣建設(shè)規(guī)劃是年供氣量4000萬立方米，每天約11萬立方米，去年1月至11月，我市管道天然氣總用氣量為54.8萬立方米，每天的用氣量僅為0.17萬立方米，與建設(shè)規(guī)劃相差太大。計(jì)算公式是：計(jì)量氣價(jià)=計(jì)量基價(jià)×實(shí)際用氣量；計(jì)量基價(jià)=（年成本費(fèi)用總額+稅金+利潤-年固定資產(chǎn)折舊額）÷年有效供氣量；如果年有效供氣量越大，計(jì)量基價(jià)就越少，計(jì)量氣價(jià)就越低。顯然，按我市目前的實(shí)際供氣量或年有效供氣量來核算成本，用氣價(jià)格將會較高�！鄙鲜鑫飪r(jià)局及中燃汕尾公司的回應(yīng)說得那么復(fù)雜，能否簡單點(diǎn)，直接公布中燃汕尾公司每年度的業(yè)績報(bào)表就一目了然了，為何一直未公布？是想隱瞞些什么嗎？

空中的鳥

汕尾某些部門某些人,為一己之利,確實(shí)存在犧牲市民大眾的利益，利用自身的權(quán)力失管洞窟,為獲利集團(tuán)充當(dāng)保鏢,赤裸裸在眾目睽睽之下, 肆無忌憚為其大開高價(jià)綠燈,魚肉用戶,可憐這千蒼百孔的汕尾社會,連菜藍(lán)子能源爐火每天息息與市民相關(guān)的民生工程,網(wǎng)友們訴狀了整整一年多,竟沒一位黨委政府高官出來回應(yīng)社會！哀悼汕尾社會良知已死！哀悼汕尾天空烏云密布！

百味人生

汕尾某些部門某些人,為一己之利,確實(shí)存在犧牲市民大眾的利益，利用自身的權(quán)力失管洞窟,為獲利集團(tuán)充當(dāng)保鏢,赤裸裸在眾目睽睽之下, 肆無忌憚為其大開高價(jià)綠燈,魚肉用戶,可憐這千蒼百孔的汕尾社會,連菜藍(lán)子能源爐火每天息息與市民相關(guān)的民生工程,網(wǎng)友們訴狀了整整一年多,竟沒一位黨委政府高官出來回應(yīng)社會！哀悼汕尾社會良知已死！哀悼汕尾天空烏云密布！

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發(fā)改委官員被查，多涉及價(jià)格管理，那么地方的物價(jià)管理是否也躺著中槍？以下是新聞報(bào)道：
                                     發(fā)改委三官員被帶走 發(fā)改委系被查高官超10人
發(fā)布時間： 2014-09-30 13:07:01  |  來源： 新京報(bào)  |  作者： 趙嘉妮  |  責(zé)任編輯： 于青云
　　新京報(bào)記者昨日從相關(guān)渠道獲得證實(shí)，國家發(fā)改委價(jià)格司新任司長劉振秋及兩名副司長周望軍、李才華被帶走，具體原因尚不確定。
　　劉振秋曾任發(fā)改委價(jià)格司副司長、國務(wù)院醫(yī)改辦副主任等。劉振秋近幾年的主要工作是負(fù)責(zé)醫(yī)藥、電力等，并參與醫(yī)藥、電力、煤炭、石油等價(jià)格改革工作。同時被帶走的副司長周望軍長期分管醫(yī)藥。另一名副司長李才華，曾擔(dān)任國家發(fā)改委價(jià)格司電力價(jià)格處處長。
　　除上述三人外，近一個多月，國家發(fā)改委價(jià)格司還有原司長曹長慶、副巡視員郭劍英已被帶走調(diào)查。與劉振秋、周望軍相同，曹長慶、郭劍英均負(fù)責(zé)醫(yī)藥價(jià)格相關(guān)工作。
　　除上述價(jià)格司五人被帶走之外，2012年年底以來，發(fā)改委系被調(diào)查高官已超過十人，主要集中在醫(yī)藥、電力領(lǐng)域。其中包括國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男、國家發(fā)改委就業(yè)和收入分配司原司長張東生、國家能源局原副局長許永盛、國家能源局新能源和可再生能源司原司長王駿、國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn)、國家能源局電力司原副司長梁波，以及國家能源局核電司原司長郝衛(wèi)平。(記者 趙嘉妮)

空中的鳥

百味人生 發(fā)表于 2014-9-28 09:48
汕尾某些部門某些人,為一己之利,確實(shí)存在犧牲市民大眾的利益，利用自身的權(quán)力失管洞窟,為獲利集團(tuán)充當(dāng)保鏢, ...

可憐這千蒼百孔的汕尾社會,連菜藍(lán)子能源爐火每天息息與市民相關(guān)的民生工程,網(wǎng)友們訴狀了整整一年多,竟沒一位黨委政府高官出來回應(yīng)社會！

奉獻(xiàn)愛心

看了《[黨政回音] 市區(qū)管道天然氣價(jià)格緣何偏高？市物價(jià)部門回應(yīng)稱成本高和管道建設(shè)慢是主因》的報(bào)道，我淚奔了，該報(bào)道說到“以去年12月21日為例，汕尾中燃公司當(dāng)天購進(jìn)20.36噸，市場價(jià)為6600元/噸，折算購氣成本為4.88元/立方米”，又說到汕尾市區(qū)“每天的用氣量僅為0.17萬立方米”，照這樣計(jì)算，每年用氣0.17X365=62.05萬立方米，按每立方米攢0.42元計(jì)（5.3-4.88=0.42），中燃汕尾公司利潤僅26.06萬元（0.42X620500=260610），按每個員工每年6萬工資計(jì)，僅可應(yīng)付4個人的工資，試想該公司有多少員工，其他員工真是無私奉獻(xiàn)啊，因此，我們應(yīng)該感謝中燃汕尾分公司的無私奉獻(xiàn)，也應(yīng)該感謝汕尾物價(jià)的無私監(jiān)督，才有我們的今天。感恩有你

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