東涌—汕尾新的城市中心

勵人

     汕尾市城區(qū)是1988年初經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的縣級區(qū)，是汕尾市人民政府和城區(qū)人民政府駐地，為全市的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心。城區(qū)下轄3個鎮(zhèn)和4個街道辦事處,面積302平方公里,總?cè)丝?5.5萬人,海外僑胞和港澳臺胞11.5萬人。汕尾市城區(qū)瀕臨南海，毗鄰港澳，海岸線長達(dá)110多公里，素有“小香港”之稱，是全國著名的革命老區(qū)。
    汕尾是個既古老有年輕的地方，說古老：2000多年前就有我們的祖先在繁衍生息，說年輕：他成立地級市至今也只有二十幾年。對于汕尾設(shè)市的歷史背景：汕尾處于惠州區(qū)和汕頭區(qū)得中間，兩者都曾管理過海陸豐地區(qū)，因地緣和文化的差異，一直未能很好取得海陸豐地區(qū)人民的認(rèn)同，就像海豐人對惠州印象好點，陸豐人對汕頭（潮汕）印象好點。因認(rèn)同感不足等原因，一直希望海陸豐人民有自己的市政府，這就是海陸豐設(shè)市的大背景。
    要設(shè)市，肯定要選址，在1986年，主要參考設(shè)市地址的有：海豐汕尾鎮(zhèn)，海豐海城鎮(zhèn)，陸豐東海鎮(zhèn)。三者都有優(yōu)劣勢，本人分析如下：
    海豐汕尾鎮(zhèn)：主要優(yōu)勢為港口，海運交通非常方便，加上當(dāng)時世界環(huán)境普遍認(rèn)識臨港建市，是一般城市發(fā)展的主要選擇。而劣勢為：人口少，經(jīng)濟文化基礎(chǔ)都比較薄弱。
    海豐海城鎮(zhèn)：主要優(yōu)勢為文化和經(jīng)濟都比較雄厚，再加上海豐是著名的紅色土地，而劣勢為發(fā)展后勁有待提高，交通運輸不便。
    陸豐東海鎮(zhèn)：主要優(yōu)勢為人口多，土地面積較大（當(dāng)時的陸豐約占海陸豐的3/5土地），而劣勢為文化有待提高，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，交通運輸也不太方便。
    在以上三者的比較當(dāng)中，其實汕尾的實際優(yōu)勢是不太明顯的，只有一個臨海比其他兩地有優(yōu)勢，而海城和東海這兩個地方的實力旗鼓相當(dāng)，難分伯仲。選誰都不好辦！兩者選誰都有意見。所以最汕尾鎮(zhèn)雖然優(yōu)勢不太明顯，但卻坐收漁人之利（汕尾鎮(zhèn)主要為漁民--此處為本人娛言）。當(dāng)然，要服眾，肯定要有有力的依據(jù)。以下為專家的論點。

市區(qū)選址汕尾鎮(zhèn)的緣由
　　關(guān)于1988年汕尾設(shè)市選址問題，坊間有諸多版本流傳：有說原擬設(shè)陸豐的東海鎮(zhèn)，有說擬設(shè)海豐的海城鎮(zhèn)，也有說擬設(shè)海陸豐兩縣的連接部，即現(xiàn)在陸豐星都開發(fā)區(qū)大概位置。
　　但據(jù)檔案顯示，省決策層從一開始就把市址定在汕尾鎮(zhèn)。吳教授解析說，汕尾能夠從鎮(zhèn)區(qū)一下升格為地級市，并非平衡的結(jié)果。依港立市是全世界普遍的做法，國內(nèi)外皆然�？v觀世界先進國家的發(fā)展軌跡，在空間上都是從沿海向內(nèi)地推進，并通過沿海走向世界。沿海是工業(yè)化的先行區(qū)。
　　選址汕尾，吳教授認(rèn)為，當(dāng)時主要著眼于汕尾的四大優(yōu)勢：
　　港口優(yōu)勢 汕尾港地處東南沿海，毗鄰港澳，處于深圳、汕頭兩大特區(qū)之間，距香港81海里，區(qū)位獨特，條件優(yōu)越，千噸輪船可自由進出，素有“黃金水道”之稱，歷來是一個重要海運口岸，是改革開放后國家最早列入對外開放的16個沿�？诎吨�一。早在1919年，孫中山在《建國方略》（之二）就呼吁“國際共同發(fā)展中國實業(yè)，把汕尾作為建設(shè)沿海商埠及漁港”之列。根據(jù)歷史資料記載，1908年，英國已出版了汕尾港區(qū)的海圖，并先后在汕尾口門的三點金礁盤和遮浪角南澳島上設(shè)立導(dǎo)航的燈標(biāo)和燈塔，由此可以說明汕尾港對外通商，已經(jīng)歷了百年歷史。
　　資源優(yōu)勢 創(chuàng)匯漁業(yè)和出口原鹽，是汕尾兩大重要資源，歷來在省內(nèi)占有重要位置。它既是全國六大特等漁港之一，又是廣東省最大鹽場生產(chǎn)和原鹽出口基地。隨著漁、鹽業(yè)生產(chǎn)和對外貿(mào)易的發(fā)達(dá)，汕尾成為粵東進出口貿(mào)易的主要口岸和重要漁港。商業(yè)已占了很大的比值。
　　對外優(yōu)勢 清初，汕尾以魚、鹽之利甲于海豐一邑，當(dāng)時，商旅云來、帆檣交集，逐步形成人口云集、漁商雜居的市鎮(zhèn)。清乾隆二十一年(1756年)設(shè)縣丞于此，稱為汕尾鎮(zhèn)。由于汕尾與港澳之間海運方便，經(jīng)濟貿(mào)易和貨物運輸往來頻繁，逐步增進了地緣和人緣的關(guān)系。清末，汕尾開辟為對外通商港口。上世紀(jì)30年代，汕尾鎮(zhèn)盛極一時，有“小香港”的美譽。
　　人文優(yōu)勢 汕尾山明水秀，大自然的鬼斧神工形成了“神、海、沙、石、”多姿，“湖、島、灣、岬”獨特，“峰、泉、巖、洞”迥異的旖旎風(fēng)光。汕尾歷史悠久，古跡眾多，文化積淀深厚，汕尾漁歌更是聞名全國。

    經(jīng)過20多年的發(fā)展，汕尾市城區(qū)的經(jīng)濟已經(jīng)接近海豐，陸豐。但是也沒有達(dá)到預(yù)期的發(fā)展速度和效果。當(dāng)年設(shè)市時，海豐陸豐也是有一定的協(xié)議:既然設(shè)市政府在海豐汕尾鎮(zhèn)，那么汕尾鎮(zhèn)就不能歸海豐管，汕尾鎮(zhèn)必須分離出去，也就是現(xiàn)在的城區(qū)。而海豐也有要求，既然你要求我分汕尾鎮(zhèn)出去，你也要分點出去，于是協(xié)商把陸河分出去為陸河縣，（海豐：雖然不舍，但汕尾畢竟是自己以前的下屬，以后發(fā)展還需要他多多幫忙。陸豐：陸河本來就是有名的貧困地區(qū)，借此機會，把這個包袱甩了）就這樣，一個只有海豐，陸豐的地區(qū)，就變成了海豐/城區(qū)+陸豐/陸河四個地區(qū)，說到底，還是勢力平衡的結(jié)果。汕尾鎮(zhèn)是順利連跳3級成為汕尾市中心，但壓力也非常大，由于發(fā)展沒有達(dá)到大家期望和要求。海豐和陸豐一直要求改市民，改市中心等一系列問題。
    對此，汕尾市政府高度重視各地區(qū)發(fā)展情況，結(jié)合自身情況：前面有海，后面有山，西面只有條長沙灣，空間也不大，只有東面(鹽田，經(jīng)濟腹地也比較廣闊，交通：深夏鐵路，紅海大道，工業(yè)：新湖工業(yè)區(qū)，水利：寶樓水庫等），綜合以上，在2003年決定把汕尾市中心向東（東涌）轉(zhuǎn)移。
    東涌鎮(zhèn)簡介
       東涌鎮(zhèn)位于汕尾市城區(qū)東北部，瀕臨品清湖，東與紅海灣開發(fā)區(qū)毗鄰，西與汕尾市區(qū)接壤，南與捷勝鎮(zhèn)相連，北與海豐縣交界。鎮(zhèn)政府所在地東涌村，距市區(qū)6公里。東涌鎮(zhèn)轄有15個村委51個自然村,國土面積103平方公里，人口5.7萬人，有港澳臺胞和海外僑胞近1萬人。
    工業(yè)：已初步形成新湖、品清、東涌工業(yè)長廊，還有東涌民營科技園和番禺（汕尾）轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在加緊規(guī)劃建設(shè)。2006年全鎮(zhèn)共有工企業(yè)306家，從業(yè)人員1.6萬人，其中產(chǎn)值超500萬元以上的工企業(yè)有9家，工業(yè)門類有塑料、紡織、皮革、文具、珠寶工藝等，工業(yè)已成為鎮(zhèn)的主要產(chǎn)業(yè)。
    區(qū)位交通：東涌鎮(zhèn)是汕尾市總體規(guī)劃（2003-2020）中規(guī)劃的新城市中心。海汕公路、汕可公路、紅海灣大道等公路穿境而過，還有品清湖環(huán)湖3期工程，汕遮公路改（續(xù)）建工程，廈深鐵路等正在加緊建設(shè)和規(guī)劃。2002年市區(qū)公共汽車已直達(dá)鎮(zhèn)內(nèi)各村，2004年實現(xiàn)全鎮(zhèn)100%行政村通水泥路。
    郵電通信：2006年，有電信支局、郵政支局各1個，擁有固定電話8000多部（戶），寬帶業(yè)務(wù)200多戶，卡式公話26部，信箱13個，電信業(yè)務(wù)收入540多萬元，郵政業(yè)務(wù)收入70多萬元。
    文化教育：有初級中學(xué)和完全中學(xué)各1所,小學(xué)19所，在校生11000人，其中中學(xué)生3700人，小學(xué)生7300人，適齡兒童入學(xué)率100%，中心幼兒園1所，在園幼兒90人。
    醫(yī)療衛(wèi)生：有鎮(zhèn)級衛(wèi)生院1所，鄉(xiāng)村個體醫(yī)療12間，醫(yī)護人員50人，鎮(zhèn)級衛(wèi)生院內(nèi)設(shè)婦產(chǎn)科、綜合內(nèi)外科、化驗室、X光、B超、心電圖等科室。2007年全鎮(zhèn)參加農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度的農(nóng)民36268人，覆蓋率達(dá)75%。
    土特產(chǎn)：海鹽、鰻鯰（沙毛）。

    對于東涌的發(fā)展，大家都在期待政府和汕尾人們的努力。

    以上內(nèi)容為本人見解，僅供參考，謝謝。






                                                                                                                           黃龍勵人  2011  5  29

主流非女

汕尾建市就是錯

主流非女

汕尾建市就是錯

聽海

:L十年如一日的發(fā)展速度

火辣辣的心

怎么不覺得？

leozeng

其實說真的，當(dāng)時要建在海城建市的話，現(xiàn)在的發(fā)展都有可能一邊發(fā)展到可塘，一邊發(fā)展到梅隴了
再就是海城去陸豐也近，來汕尾也近，一個中心連接陸河，陸豐，汕尾

leozeng

whxvip 發(fā)表于 2011-5-30 14:39
你的看法和我很像

這東西，咱們不會當(dāng)官最起碼也會猜情啊�。。。�！
是不�。。。。。�

孤獨云

leozeng 發(fā)表于 2011-5-30 14:28
其實說真的，當(dāng)時要建在海城建市的話，現(xiàn)在的發(fā)展都有可能一邊發(fā)展到可塘，一邊發(fā)展到梅隴了
再就是海城去 ...

既然是事實了，對與錯再辯論已經(jīng)毫無意義。
同是海豐人（雖是城區(qū)，也可稱海豐人）你想想看，官還是這些人當(dāng)，就算海豐比現(xiàn)在好一點，那汕尾呢，可能是一蹶不振，現(xiàn)在汕尾地區(qū)有了三個比較大的城市，（城區(qū)，海城，陸城）何樂而不為呢。

大海豐

孤獨云 發(fā)表于 2011-5-30 17:00
既然是事實了，對與錯再辯論已經(jīng)毫無意義。
同是海豐人（雖是城區(qū)，也可稱海豐人）你想想看，官還是這些 ...

意義不一樣的，做事總要分個對錯。要不然汕尾怎么到現(xiàn)在還是這個樣？幸好最近在努力砍尾，砍成什么樣，大樣期待。

勵人

在過去的23年，汕尾的確在進步，但進步的腳步還不夠快！這次轉(zhuǎn)移城市中心，又是一次機會，希望汕尾（海陸豐）政府和人民好好把握。

leozeng

勵人 發(fā)表于 2011-5-30 20:28
在過去的23年，汕尾的確在進步，但進步的腳步還不夠快！這次轉(zhuǎn)移城市中心，又是一次機會，希望汕尾（海陸豐 ...

哈，，這點看法一致，但是主要還是要看政府的做法，不能光嘴上說，要做出點實事來，這樣汕尾人民（海陸在人民）才會有點信心嘛�。。。。。。�！

孤獨的老鼠

leozeng 發(fā)表于 2011-5-30 14:28
其實說真的，當(dāng)時要建在海城建市的話，現(xiàn)在的發(fā)展都有可能一邊發(fā)展到可塘，一邊發(fā)展到梅隴了
再就是海城去 ...

當(dāng)時是什么樣現(xiàn)在都沒法改變了

海闊天空_sen

期待汕尾未來的發(fā)展

一路向北

不看好東沖，看好海豐

勵人

能知道東涌也叫東沖，看來一路向北對汕尾各地非常了解，呵呵