霍啟山遞交提案建議:盡早制定南沙自貿(mào)區(qū)管理標準

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霍啟山遞交提案建議:盡早制定南沙自貿(mào)區(qū)管理標準

承載著廣州“建設(shè)一個新加坡”夢想的南沙，在市兩會期間依然備受關(guān)注。市政協(xié)委員霍啟山昨日向大會遞交了《推動以粵港澳整合、深化體制改革為目標的粵港澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)規(guī)劃提案》，建議由省政府出面協(xié)調(diào)自貿(mào)區(qū)四地，盡早制定適用于自貿(mào)區(qū)的管理標準。

  自貿(mào)區(qū)申請去年底已遞交

  據(jù)悉，自上海自貿(mào)區(qū)批準設(shè)立以來，全國目前有超過20個地區(qū)申報設(shè)立自貿(mào)區(qū)。對此，霍啟山在提案中透露，廣東省政府已于去年12月份報呈國務(wù)院申請建設(shè)自貿(mào)區(qū)。加之此前，頻頻傳出廣東申報粵港澳自貿(mào)區(qū)進展順利的消息，不由讓人對自貿(mào)區(qū)獲批浮想聯(lián)翩。

  “上海自貿(mào)區(qū)才剛剛起步，尚無完整經(jīng)驗可以推廣借鑒，是否會馬上批準設(shè)立第二個自貿(mào)區(qū)還很難說�！濒吣洗髮W管理學院胡剛教授表示，與上海自貿(mào)區(qū)面向全球的定位不同，粵港澳自貿(mào)區(qū)面向港澳，傾向地區(qū)合作，其定位不同所以也具有獲批的可能性。

  “我對自貿(mào)區(qū)申請獲批充滿信心。從港澳地區(qū)回歸以來，三地已經(jīng)建立了多個層面的合作平臺，包括CEPA協(xié)議等，而粵港澳自由貿(mào)易區(qū)順理成章地成為合作的新進階�！被魡⑸秸f。

  自貿(mào)區(qū)包括四地特色鮮明

  霍啟山在提案中還透露，申請中的粵港澳自貿(mào)區(qū)包括廣州的南沙、深圳的前海、珠海的橫琴和廣州白云空港四地，在面積上四地總面積約584.98平方公里。

  此番打包申報的粵港澳自貿(mào)區(qū)與率先獲批的上海自貿(mào)區(qū)相比，有著鮮明的特色。“粵港澳自貿(mào)區(qū)把大的平臺——白云空港包納進來，有助于推動投資便利、貿(mào)易便利，推動加工業(yè)的發(fā)展，也有助于把國家級新區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展連接起來，實現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌錯位發(fā)展，這對于區(qū)域的發(fā)展有較大的帶動作用。”廣東省體改研究會副會長兼秘書長周林生認為。

  中山大學嶺南學院財政稅務(wù)系教授林江稱，伴隨著經(jīng)濟中心的南移，以南沙為代表的粵港澳自貿(mào)區(qū)要開發(fā)一種新模式，不再只是簡單的前店后廠式的合作，而要提升合作層次，將其上升至制度層面及信息管理等方面。

  建議省政府出面協(xié)調(diào)四地

  2012年9月南沙成為第六個國家級新區(qū)，并且被定位為粵港澳全面合作綜合試驗區(qū)，倘若此番粵港澳自貿(mào)區(qū)獲批成功，南沙又將加冠自貿(mào)區(qū)，擁有如此眾多頭銜，對于南沙新區(qū)的發(fā)展定位是利還是弊呢？

  林江表示，粵港澳自貿(mào)區(qū)內(nèi)各個地區(qū)分屬不同轄區(qū)，各個地區(qū)既要有各自的功能又要服從整體發(fā)展及各自的對接。如此看來分工定位就異常重要，做不好就成了一鍋大雜燴。

  在提案中，霍啟山建議，采取兩層管理模式，以廣州為核心，協(xié)調(diào)管控有關(guān)自貿(mào)區(qū)的日常管理，并制定具體的指導方案。而在此上，再由廣東省政府主導粵港澳以及四個區(qū)域的協(xié)調(diào)，做好頂層設(shè)計和監(jiān)控。

  霍啟山還建議，作為粵港澳自貿(mào)區(qū)，必須協(xié)調(diào)粵港澳的所有產(chǎn)業(yè)，采納國際通用的規(guī)范管理模式，改革經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體制，盡早制定適用于自貿(mào)區(qū)的管理標準。

金羊網(wǎng)-羊城晚報

作者：許琛

能不能

協(xié)調(diào)管控有關(guān)自貿(mào)區(qū)的日常管理

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廣州“建設(shè)一個新加坡”夢想的南沙

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傳出廣東申報粵港澳自貿(mào)區(qū)進展順利的消息，不由讓人對自貿(mào)區(qū)獲批浮想聯(lián)翩