期待汕尾版“春天的故事”(組圖)

whxvip · 發(fā)表于 2011-5-25 20:36:26

　　深汕特別合作區(qū)，于廣東而言，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的新支點；是廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，從而對粵東地區(qū)乃至全省產(chǎn)生深刻的影響。

設(shè)立特別合作區(qū)，這就等于一定程度上解決了深圳土地開發(fā)強度接近飽和的問題；同時也為汕尾安裝了一個經(jīng)濟(jì)引擎，帶動汕尾的加速發(fā)展。更重要的是，借助這一模式對全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起一種示范性作用。

　　特別合作區(qū)將深刻影響粵東乃至廣東

　　陳鴻宇　廣東省委黨校(行政學(xué)院)副校(院)長，教授

　　深圳、汕尾兩市合作共建的深汕特別合作區(qū)，是在拓展空間、創(chuàng)新機制、提升層次的基礎(chǔ)上開展的“特別”合作，這種合作體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)一致，互利共贏”的對等合作基礎(chǔ)，這種合作模式將從單純的友情扶持上升為互利互惠、互動發(fā)展的合作，從單向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面的“特別合作”。因此，特別合作區(qū)的建設(shè)之于深圳、汕尾兩市，是新的發(fā)展平臺和增長極，是深汕兩市合推科學(xué)發(fā)展的涅槃之地。于廣東而言，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的新支點；是廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分；在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級方面創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗，從而對粵東地區(qū)乃至廣東省產(chǎn)生深刻的影響。

　　廣東區(qū)域非均衡發(fā)展的新支點

　　西方的區(qū)域開發(fā)理論有兩種對立的觀點：一種是主張均衡配置資源的；另一種是主張非均衡配置資源的。這兩種觀點的出發(fā)點和歸宿卻都是一致的，即都是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡增長的現(xiàn)狀為依據(jù)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為目標(biāo)。所謂“均衡發(fā)展戰(zhàn)略”，只能在理念中，而不可能在現(xiàn)實中存在。因此，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略是必然的�！胺蔷獍l(fā)展戰(zhàn)略”的實施需要有一系列科學(xué)、合理、精準(zhǔn)的區(qū)域政策、區(qū)域規(guī)劃和配套措施。首先，必須以確認(rèn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)為前提。非均衡發(fā)展戰(zhàn)略并不以各產(chǎn)業(yè)間的總量平衡為目標(biāo)，而是以結(jié)構(gòu)效應(yīng)最大化為目標(biāo)，即通過密集地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配置資源，最大限度地發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和擴(kuò)散效用，發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的配套效應(yīng)，形成以產(chǎn)業(yè)集群為核心的、多產(chǎn)業(yè)交融的區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈層。其次，必然在空間地域上表現(xiàn)為資源和產(chǎn)業(yè)要素的集聚與擴(kuò)散。這就需要“綜合考慮各地資源稟賦、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素”，按照梯度推移發(fā)展的原則，把資源傾斜配置在最具增長后勁和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，即高梯度地區(qū)，形成以中心城市為核心的城市集群和城鎮(zhèn)帶。再次，必須以適時調(diào)整和充實區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃為先導(dǎo)。通過適時調(diào)整和充實區(qū)域政策和區(qū)域規(guī)劃，提高其時效性、系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性，才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展選準(zhǔn)突破口和著力點�；诖�，省委、省政府《關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵》的決定中，要求“東西北地區(qū)之間和區(qū)域內(nèi)部，要實行非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人口和產(chǎn)業(yè)的集聚度，實現(xiàn)重點突破”。將深汕特別合作區(qū)納入省委省政府的戰(zhàn)略視野，就是采取非均衡發(fā)展與梯度推移發(fā)展的戰(zhàn)略，為廣東區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展尋找新的支點。

　　廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶延伸的自為空間

　　工業(yè)的臨港化是世界工業(yè)布局的基本趨勢和重要特征。世界工業(yè)化經(jīng)驗表明，工業(yè)布局是以充分利用資源稟賦條件和降低生產(chǎn)成本為基本準(zhǔn)則的，沿海和臨港地區(qū)往往是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的起源地和繁榮地。在20世紀(jì)60年代以來，由于運輸成本的低廉和國際交往的便利，以制造業(yè)特別是重化工業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)更為明顯地向沿海地帶聚集，被稱為“工業(yè)的臨港化”。由此也逐步形成沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　沿海經(jīng)濟(jì)帶的形成一般具有以下條件：較為良好的海岸地理條件、可供開發(fā)的海洋特別是近海資源、具有較大的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)規(guī)模、較好人口條件、具有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、具有支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會宏觀背景、能夠充分利用國外市場和積極開拓國內(nèi)市場、初步形成了城市集群。汕尾則恰好基本具備上述條件：一是區(qū)位條件比較優(yōu)越。與大珠三角各主要經(jīng)濟(jì)中心距離較近，便于融入“珠三角一小時經(jīng)濟(jì)圈”的范圍，利于接受中心城市的輻射。二是自然環(huán)境條件比較優(yōu)越。汕尾屬典型的南方沿海丘陵地貌，既沿海又靠山，多屬臺地、平原，海拔不高；地形地貌對工業(yè)項目限制小，適于工業(yè)開發(fā)，自然凈化能力好，自然災(zāi)害較少。岸線長，適于建設(shè)支線港萬噸港口。港口與成片的未開發(fā)土地組合好，便于形成相對獨立、規(guī)模適中、港城結(jié)合的工業(yè)新城。三是資源稟賦程度比較優(yōu)越。2007年汕尾的人口密度為每平方公里626人，遠(yuǎn)低于廣東東翼地帶的汕頭、潮州、揭陽等市，土地開發(fā)潛力大，土地價格相對較低，升值空間大，可較大幅度減少投資成本。四是基礎(chǔ)設(shè)施配套比較優(yōu)越。公路方面，324國道、深汕高速公路貫穿本地，成為粵西與粵東、香港與內(nèi)地之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要紐帶；廈深鐵路等在建跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項目對提升本地區(qū)位潛力巨大。海上交通方面，四通八達(dá)，離國際航線約20海里，離深圳和香港距離約60海里，往返快捷。由此汕尾因其獨特的條件而必將成為廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶延伸的自為空間。

　　深圳科學(xué)發(fā)展的涅槃之地

　　深圳行政區(qū)內(nèi)由于開發(fā)強度高，土地、資源、環(huán)境等條件，已經(jīng)構(gòu)成了對落實科學(xué)發(fā)展觀的“硬約束”，如果深圳目前過分密集的產(chǎn)業(yè)和居民不能有規(guī)劃地向外疏解，深圳則不可能與新加坡、首爾“叫板”，成為中國科學(xué)發(fā)展走在前列的城市。一個成熟的符合科學(xué)發(fā)展要求的城市形態(tài)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上應(yīng)該是“夾工夾農(nóng)夾三產(chǎn)”，在地緣結(jié)構(gòu)上應(yīng)該是“夾城夾鄉(xiāng)夾村落”，在生態(tài)環(huán)境上應(yīng)該是“夾山夾水夾綠帶”。應(yīng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宜于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、政治昌明、民生改善和生活良好的綜合型的都市區(qū)。顯然，這在深圳行政區(qū)范圍內(nèi)無法實現(xiàn)，因而必須打破行政藩籬，向東“突圍”。越過大亞灣，越過大鵬半島，帶著深圳人對科學(xué)發(fā)展的理解，將深圳成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群和一部分勇于挑戰(zhàn)未來的深圳人，轉(zhuǎn)調(diào)到深圳發(fā)展的“新大陸” 粵東。這一地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，但有大量土地。深圳與汕尾，一邊是過度擁擠沒有發(fā)展空間，另一邊是有大量閑置的土地和發(fā)展相對滯后，兩者優(yōu)勢互補，緊密合作就可在東翼沿海地帶再造一個或數(shù)個深圳。這樣，留在深圳的、走出深圳的都獲得了新的發(fā)展空間。既緩解了深圳的“四個難以為繼”等問題，同時還帶動了粵東一帶的發(fā)展。深圳人將生活得更充實更美好，深圳也因而能夠更充分地發(fā)揮窗口和樞紐的功能。

　　區(qū)域合作與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)型的新示范

　　汪洋書記十分重視深汕特別合作區(qū)的建設(shè)，指出：特別合作區(qū)“要以‘創(chuàng)新發(fā)展，先行先試’為核心，努力創(chuàng)建全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)”。在這方面特別合作區(qū)的示范意義有二：一是探索了跨區(qū)域合作的混合型行政架構(gòu)的模式。深汕特別合作區(qū)組成了由省級協(xié)調(diào)組、兩市協(xié)商機制、特合區(qū)管委會、開發(fā)運營公司等四個層次的決策和執(zhí)行機構(gòu)，賦予高于地級市管轄權(quán)，充分放權(quán)，高度自主。深圳汕尾雙方共同派出得力干部組成工作班子，由深圳為主負(fù)責(zé)投入、開發(fā)、招商、管理等，主導(dǎo)開發(fā)經(jīng)營；由汕尾為主負(fù)責(zé)社會管理、征地拆遷等，主導(dǎo)社會環(huán)境。從而形成了一種新的決策、管理和運營機制，可為全國范圍內(nèi)突破區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制性障礙創(chuàng)造新的經(jīng)驗。二是對跨區(qū)域合作利益分成進(jìn)行了新探索。遵循“發(fā)展第一、尊重歷史、權(quán)責(zé)對等、互利共贏”的原則，對跨區(qū)域的財政體制及財稅收入分成，土地收益和征地拆遷方式，鎮(zhèn)級政府的政府性債務(wù)、GDP與能耗等統(tǒng)計指標(biāo)的核算分成等進(jìn)行了具體的界定，為跨區(qū)域合作的利益分配提供了一個典型的范例。

　　另一方面，按照合作區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃定位，深汕特別合作區(qū)將以產(chǎn)業(yè)高端取向為目標(biāo)，積極搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制高點。充分發(fā)揮汕尾土地、空間資源優(yōu)勢，承接、延伸、補充深港澳(也包括若干國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū))的重點產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)及功能，建立深-港-汕(尾)間的產(chǎn)業(yè)鏈接、功能耦合關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化產(chǎn)業(yè)根植性、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，打造深圳乃至港澳珠三角產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略平臺。這就將催生出一個新的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，為跨區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)合作，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)出一番新天地，也標(biāo)志著一種以高端戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式的成型。

　　借特別合作區(qū)模式求解區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　丁力　省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任

　　在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)已在廣大各地紛紛涌現(xiàn)的時候，省委、省政府為什么還要批準(zhǔn)在汕尾東部四鎮(zhèn)設(shè)立“深汕特別合作區(qū)”？在我看來，自有其非同一般的意義。

　　深汕特別合作區(qū)必然與一般的轉(zhuǎn)移工業(yè)園不同。首先，汕尾已有一個深圳(汕尾)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，合作區(qū)是在轉(zhuǎn)移工業(yè)園的基礎(chǔ)上設(shè)立的，此舉顯然不是疊床架屋，也不是簡單的擴(kuò)大面積的加法，這從其名稱中的“特別”二字，可見其特別之處。其次，深汕特別合作區(qū)項目，一批準(zhǔn)設(shè)立，即納入省級發(fā)展戰(zhàn)略，更可見其不同凡響。

　　即便從公開的信息我們也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，深汕兩市甫一提出這一設(shè)想，即得到省委書記汪洋的高度重視，汪書記兩次親臨汕尾考察調(diào)研，多次作出專門批示。據(jù)汕尾的同志說，這個項目是在汪書記的關(guān)懷下誕生的。

　　汪洋曾經(jīng)說過，解決深圳的問題，要到汕尾來。設(shè)立特別合作區(qū)，這就等于一定程度上解決了深圳土地開發(fā)強度接近飽和的問題；同時也為汕尾安裝了一個經(jīng)濟(jì)引擎，帶動汕尾的加速發(fā)展。不僅如此，更重要的是，省里顯然還希望借助這一模式，對全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起一種示范性作用。

　　目前廣東著力于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和“雙轉(zhuǎn)移”，廣東能夠趟出血路對全國都有好處；珠三角是全國率先改革開放的地區(qū)，珠三角現(xiàn)在遇到的問題，也是全國其他很多地區(qū)未來將要遇到的問題，它具有代表性。國家很明確地提出鼓勵珠三角先行先試，應(yīng)該說給予了較大的政策空間。這個節(jié)點的來到，為廣東解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，提供了前所未有的良機。具體到操作層面，如何做到既讓后發(fā)地區(qū)加速發(fā)展，又不蹈珠三角走過的某些彎路？汪書記曾鼓勵深圳汕尾兩市領(lǐng)導(dǎo)，在深汕特別合作區(qū)構(gòu)建思維上，要先行先試，要制度創(chuàng)新。現(xiàn)在，從深汕特別合作區(qū)方案來看，制度創(chuàng)新確實是它的一大亮點。這一亮點，也許在解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題上，能給我們啟示。

　　一、眼光看得遠(yuǎn)，合作期限跨越了好幾屆政府。深圳、汕尾兩市難能可貴的就是立足于長遠(yuǎn)發(fā)展：2011—2015年，深圳、汕尾兩市將各自所得分成收入全額返還合作區(qū)；2016—2020年，深圳、汕尾兩市將各自所得分成收入的50%返還合作區(qū)。到2040年，合作區(qū)全面建成，形成現(xiàn)代化綜合性新城區(qū)，技術(shù)創(chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民生活保障水平與珠三角地區(qū)同步，成為全國區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)�，F(xiàn)在的政府機制是前人請客后人買單，深汕合作區(qū)能做到前人栽樹后人乘涼，這本身就具有示范作用。

　　二、合作機制高度融合，你中有我，我中有你，實現(xiàn)了真正的優(yōu)勢互補。深汕特別合作區(qū)的機制創(chuàng)新主要來源于新加坡蘇州工業(yè)園等模式的啟發(fā)，但由于深圳、汕尾的產(chǎn)業(yè)高度互補性、區(qū)域非常鄰近，且處于一省統(tǒng)籌之下，因而制度創(chuàng)新顯得空間較大。以汕尾所有、深圳所用，汕尾管轄、深圳開發(fā)，汕尾發(fā)展、深圳拓展，汕尾空間、深圳形象的全新模式，其中最大的亮點我認(rèn)為是兩句話，“深圳經(jīng)驗+汕尾空間”和“深圳總部+汕尾基地”。以深圳為主負(fù)責(zé)投入、開發(fā)、招商、管理等，主導(dǎo)開發(fā)經(jīng)營；由汕尾為主負(fù)責(zé)社會管理、征地拆遷等，主導(dǎo)社會環(huán)境。這也就從簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接中走出來，真正升級為區(qū)域之間的合作發(fā)展。這種制度的借鑒與創(chuàng)新也啟示各地政府，必須要把借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和分析本地實際情況結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢，積極探索發(fā)展升級的途徑。

　　三、挖掘、糅合、用好各種資源關(guān)系，實現(xiàn)無縫對接。深圳與汕尾的關(guān)系，是特區(qū)帶老區(qū)，珠三角帶環(huán)珠三角，東岸對接粵東，優(yōu)化發(fā)展區(qū)對接加快發(fā)展區(qū)，海岸線對接海岸線。一是創(chuàng)造一個重要增長極，影響汕尾乃至整個粵東；二是創(chuàng)造一個4+1(廣州、深圳、東莞、惠州的產(chǎn)業(yè)加上汕尾空間)的高端電子信息業(yè)集聚區(qū)，使我省電子信息業(yè)的“騰籠換鳥”闖出新天地；三是將深圳乃至珠三角對環(huán)珠三角(東片)、泛珠三角(東路)的輻射作用拉近了100多公里，削減了區(qū)域差距的陡峭性；四是推動汕尾在迎頭趕上的同時創(chuàng)新一套區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)，也就是汪洋書記講的，爭當(dāng)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵。

　　深圳汕尾兩市進(jìn)行跨越行政藩籬的產(chǎn)業(yè)合作意義重大，對全省其他地區(qū)的合作具有先行先試的示范作用。我認(rèn)為，這樣的創(chuàng)新合作，必將迎來投資大熱門、產(chǎn)業(yè)大集聚、設(shè)施大建設(shè)、區(qū)域大發(fā)展的全新發(fā)展時代。

　　好風(fēng)憑借力送我上青云

　　寫在深汕特別合作區(qū)正式掛牌之時

　　董斌森

　　一曲“春天的故事”，唱的是深圳創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)的事。深圳從“春天的故事”開始，一座座金山拔地而起，一個個奇跡奪世而出。這座曾經(jīng)誕生“春天故事”的城市，如今將與汕尾共同譜寫一曲更加精彩的“春天的故事” 深汕特別合作區(qū)。

　　雖然，與汕尾人民的期盼相比，這個“春天的故事”似乎來得晚了些。不論是改革開放的大潮，還是建市的熱浪，都沒有讓汕尾乘勢而上形成發(fā)展的大氣候。眼看著，曾經(jīng)同是一個地區(qū)的兄弟縣市，深圳、東莞、惠州，甚至是河源，個個都生了奇跡般的巨變，汕尾發(fā)展的差距卻越拉越大，直至成為了廣東全省的尾巴。為此，汕尾當(dāng)?shù)氐娜藗兝Щ笾�，外界關(guān)注汕尾發(fā)展的人們也在困惑著，海陸豐這塊熱土為什么熱不起來？

　　誰都知道“發(fā)展是硬道理”，但只有抓住發(fā)展機遇，你才能真正掌握硬道理。如今廣東經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型的大趨勢，使汕尾又迎來了歷史性的發(fā)展機遇。我在一篇文章里就曾經(jīng)這樣地形容過，雙轉(zhuǎn)移’戰(zhàn)略，這是廣東區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，也是促使汕尾發(fā)展的救命路�！碧貏e是廣東省委關(guān)于汕尾融入珠三角發(fā)展的決定，使汕尾真正找到了北，明確了發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

　　深汕特別合作區(qū)這個“雙轉(zhuǎn)移”派生出來的新生事物，使得汕尾的發(fā)展有了一個實實在在的“支點”。把握住利用好這個“支點”，汕尾就有了后來居上的希望。我們從廣東省委對深汕特別合作區(qū)方案的批復(fù)中，將合作區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略定位為“建設(shè)成為現(xiàn)代化綜合性新城區(qū)，成為廣東乃至全國區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)”的論述，就可明了這是何等重要的一個“支點”。毫不夸張地說，這對汕尾來說具有破天荒的里程碑式的意義。

　　從省委書記汪洋同志對合作區(qū)的重視程度，也可見合作區(qū)在全省未來發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性。尤其是去年的8月25日，也就是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)三十誕辰的前一天，汪洋書記帶著深圳的正處在“百忙之中”的市委書記王榮，一起來到了汕尾，來到了深汕工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的工地。汪洋書記“有備而來”，對深汕特別合作區(qū)發(fā)表了一系列高屋建瓴的重要講話，一錘定音將合作區(qū)正式推出。顯而易見，這不是一般的基層調(diào)研考察，而是廣東省委以深圳特區(qū)建立三十周年為契機，既為深圳未來的發(fā)展，也為如何促進(jìn)廣東區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，提出的一個帶方向性的改革創(chuàng)新思路。

　　應(yīng)該說，趕早不如趕巧，后起的汕尾正好有幸地成為這個戰(zhàn)略思路的一個“支點”，并且，還有幸地與深圳結(jié)為合作伙伴。之所以叫“特別”合作區(qū)，就是指這個合作不僅僅是在經(jīng)濟(jì)層面上的合作。作為中國的首席經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳有著改革開放三十年來的成功經(jīng)驗，有著與國際接軌的眾多領(lǐng)域，有著引領(lǐng)全國科技發(fā)展的強大實力，因此，有這么一個合作伙伴，汕尾等于有了一個高級的“家庭教師”。只有邊合作、邊學(xué)習(xí)、邊發(fā)展，在潛移默化中脫胎換骨，汕尾才能真正得到質(zhì)的飛躍。

　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，合作區(qū)僅僅是汕尾的起步，真正的精彩還在后面，在于通過合作區(qū)這個“支點”所支撐起來的分量更重的東西，這就是，一方面力求通過合作區(qū)發(fā)展，將整個汕尾區(qū)域的發(fā)展帶動起來建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強區(qū)；另一方面力求通過合作區(qū)成功經(jīng)驗，為省和國家的層面探索出區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有示范作用的“汕尾模式”來。

　　我想這才是汕尾未來應(yīng)該認(rèn)真思考和謀劃的大課題，謀劃好這個大課題，才能真正演繹出精彩的汕尾版的“春天的故事”。

　　本版資料由《東岸》雜志提供