為何要堅(jiān)持樓市調(diào)控不動(dòng)搖

海豐燒餅

兩年以來，房價(jià)上漲勢頭趨于減弱，并于今年10月首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，全國70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比漲幅出現(xiàn)下跌。然而，這只是剛剛下跌，房價(jià)調(diào)整態(tài)勢只有持續(xù)一段時(shí)間，房價(jià)偏高的一二線城市出現(xiàn)整體性回落，才能定義為效果顯著�！跎虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長 楊紅旭   剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（12月14日 新華網(wǎng)）   房地產(chǎn)政策為何仍然“咬定青山不放松”？歸納起來，主要有三條。第一，目前房地產(chǎn)調(diào)控雖取得積極成效，但成果仍不穩(wěn)固，遠(yuǎn)沒到可以放松的時(shí)候。本輪樓市調(diào)控，核心目標(biāo)是遏制房價(jià)過快上漲，促使房價(jià)合理回落。兩年以來，房價(jià)上漲勢頭趨于減弱，并于今年10月首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，全國70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比漲幅出現(xiàn)下跌。然而，這只是剛剛下跌，房價(jià)調(diào)整態(tài)勢只有持續(xù)一段時(shí)間，房價(jià)偏高的一二線城市出現(xiàn)整體性回落，才能定義為效果顯著。   第二，房價(jià)反彈的條件依然存在。導(dǎo)致近十年來我國房價(jià)過快上漲的因素，可以歸結(jié)為三類：一是住宅需求旺盛，除了自住需求外，投資投機(jī)性需求量大，這主要與流動(dòng)性充裕、民眾投資渠道狹窄、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移等有關(guān)；二是住宅供應(yīng)偏緊，部分城市建設(shè)用地緊張，住宅開發(fā)結(jié)構(gòu)不均衡，尤其是中小戶型、中低價(jià)位的普通住宅供應(yīng)偏少，不能滿足廣大民眾的自住需求；三是住宅成本高企，土地財(cái)政催高地價(jià)，原材料、建材、設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格快速上漲。上述這些因素，多數(shù)仍未徹底緩解或消失，輕易放松調(diào)控，房價(jià)有可能再度反彈。   第三，經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本穩(wěn)定。2008年，在國際金融危機(jī)的沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)快速下滑，2009年一季度GDP增幅低探至6.1%。為了刺激經(jīng)濟(jì)，國家較大力度地放松了房地產(chǎn)政策，從而為保持經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了重要力量。而本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整，只是穩(wěn)中有降，三季度GDP增幅仍在9%以上，即便明年上半年放緩，情況仍顯著好于2008年。宏觀經(jīng)濟(jì)面的基本平穩(wěn)，為房地產(chǎn)調(diào)控創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境，現(xiàn)階段尚無必要放松調(diào)控。   值得注意的是，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對房地產(chǎn)政策的表述為：要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。   顯而易見，明年加強(qiáng)住房保障，尤其是完善四個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作體制、機(jī)制是一個(gè)重點(diǎn)�！凹涌炱胀ㄉ唐纷》拷ㄔO(shè)”，則主要是為了增加市場供應(yīng)，更好滿足市場需求，推動(dòng)普通商品住宅價(jià)格穩(wěn)定和合理回落。   還有一點(diǎn)也值得關(guān)注：“要推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”。今年1月上海和重慶率先進(jìn)行試點(diǎn)，這意味著，年底前后在對上海和重慶的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，未來房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍有望擴(kuò)大。其實(shí)，房產(chǎn)稅改革不僅是完善稅制的客觀要求，也有助于抑制投資投機(jī)性購房需求，理應(yīng)積極推進(jìn)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市增加，一定程度上有利于行政調(diào)控手段向經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的轉(zhuǎn)變，這也是完善房地產(chǎn)調(diào)控的應(yīng)有之義。   兩年以來，房價(jià)上漲勢頭趨于減弱，并于今年10月首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，全國70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比漲幅出現(xiàn)下跌。然而，這只是剛剛下跌，房價(jià)調(diào)整態(tài)勢只有持續(xù)一段時(shí)間，房價(jià)偏高的一二線城市出現(xiàn)整體性回落，才能定義為效果顯著�！跎虾Ｒ拙臃康禺a(chǎn)研究院綜合研究部部長 楊紅旭   剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，明年要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。（12月14日 新華網(wǎng)）   房地產(chǎn)政策為何仍然“咬定青山不放松”？歸納起來，主要有三條。第一，目前房地產(chǎn)調(diào)控雖取得積極成效，但成果仍不穩(wěn)固，遠(yuǎn)沒到可以放松的時(shí)候。本輪樓市調(diào)控，核心目標(biāo)是遏制房價(jià)過快上漲，促使房價(jià)合理回落。兩年以來，房價(jià)上漲勢頭趨于減弱，并于今年10月首次出現(xiàn)拐點(diǎn)，全國70個(gè)大中城市房價(jià)環(huán)比漲幅出現(xiàn)下跌。然而，這只是剛剛下跌，房價(jià)調(diào)整態(tài)勢只有持續(xù)一段時(shí)間，房價(jià)偏高的一二線城市出現(xiàn)整體性回落，才能定義為效果顯著。   第二，房價(jià)反彈的條件依然存在。導(dǎo)致近十年來我國房價(jià)過快上漲的因素，可以歸結(jié)為三類：一是住宅需求旺盛，除了自住需求外，投資投機(jī)性需求量大，這主要與流動(dòng)性充裕、民眾投資渠道狹窄、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移等有關(guān)；二是住宅供應(yīng)偏緊，部分城市建設(shè)用地緊張，住宅開發(fā)結(jié)構(gòu)不均衡，尤其是中小戶型、中低價(jià)位的普通住宅供應(yīng)偏少，不能滿足廣大民眾的自住需求；三是住宅成本高企，土地財(cái)政催高地價(jià)，原材料、建材、設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格快速上漲。上述這些因素，多數(shù)仍未徹底緩解或消失，輕易放松調(diào)控，房價(jià)有可能再度反彈。   第三，經(jīng)濟(jì)環(huán)境基本穩(wěn)定。2008年，在國際金融危機(jī)的沖擊下，中國經(jīng)濟(jì)快速下滑，2009年一季度GDP增幅低探至6.1%。為了刺激經(jīng)濟(jì)，國家較大力度地放松了房地產(chǎn)政策，從而為保持經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了重要力量。而本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整，只是穩(wěn)中有降，三季度GDP增幅仍在9%以上，即便明年上半年放緩，情況仍顯著好于2008年。宏觀經(jīng)濟(jì)面的基本平穩(wěn)，為房地產(chǎn)調(diào)控創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境，現(xiàn)階段尚無必要放松調(diào)控。   值得注意的是，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對房地產(chǎn)政策的表述為：要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理工作，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。   顯而易見，明年加強(qiáng)住房保障，尤其是完善四個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作體制、機(jī)制是一個(gè)重點(diǎn)�！凹涌炱胀ㄉ唐纷》拷ㄔO(shè)”，則主要是為了增加市場供應(yīng)，更好滿足市場需求，推動(dòng)普通商品住宅價(jià)格穩(wěn)定和合理回落。   還有一點(diǎn)也值得關(guān)注：“要推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)”。今年1月上海和重慶率先進(jìn)行試點(diǎn)，這意味著，年底前后在對上海和重慶的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，未來房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍有望擴(kuò)大。其實(shí)，房產(chǎn)稅改革不僅是完善稅制的客觀要求，也有助于抑制投資投機(jī)性購房需求，理應(yīng)積極推進(jìn)。房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市增加，一定程度上有利于行政調(diào)控手段向經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段的轉(zhuǎn)變，這也是完善房地產(chǎn)調(diào)控的應(yīng)有之義。