汕尾地級市區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)扁平化管理，切實提高行政效率

緣來緣去

       市區(qū)拆違章建筑竟由市城管執(zhí)法局代理，城區(qū)政府去了哪里？孩子抱在懷里不讓學(xué)走路，其結(jié)果將導(dǎo)致終身癱瘓。
       法至上先生關(guān)于市區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)扁平化管理的建議應(yīng)該支持。
       如果撤銷市城區(qū)建制，市府直接管理的就不是市區(qū)三個街道，而是要加上馬宮丶紅草丶東沖丶捷勝和紅海灣。這樣一來，有二種取向:
      一是開地級市直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先例，無疑是一種創(chuàng)舉。作為試驗，未嘗不可。問題是市府有沒有敢為人先的勇氣。
      二是將馬宮丶紅草丶東沖丶捷勝和紅海灣重歸海豐縣建制。市府可以傾力打造汕尾港。問題是上頭是否同意。

蛟龍

緣來緣去 發(fā)表于 2015-10-14 12:05
孩子抱在懷里不讓學(xué)走路，其結(jié)果將導(dǎo)致終身癱瘓。
       法至上先生關(guān)于市區(qū)應(yīng)該實現(xiàn)扁平化管理的 ...

不設(shè)區(qū)的市，中山市、東莞市都是這種模式，不是開創(chuàng)，而是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有效管理體制！汕尾市區(qū)現(xiàn)在的管理體制是全省最落后的，落后的管理體制不落后才怪呢！

去年今日在河婆

微博評論 發(fā)表于 2013-10-18 23:41
[思考]\n\n 來自 陽光汕尾 的新浪微博

機(jī)不可失失不再來。

去年今日在河婆

風(fēng)靈致遠(yuǎn) 發(fā)表于 2013-10-18 23:45
有思想,有腦的人,

機(jī)不可失失不再來。

去年今日在河婆

蛟龍 發(fā)表于 2015-10-14 12:25
不設(shè)區(qū)的市，中山市、東莞市都是這種模式，不是開創(chuàng)，而是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有效管理體制！汕尾市區(qū)現(xiàn)在的管 ...

支持

緣來緣去

      中山、東莞是由縣升格為地級市。是全國4個不設(shè)市轄區(qū)、不設(shè)縣的地級市之一。其原“縣直管鎮(zhèn)（街道）”的格局設(shè)有改變。有改變的是兩級行政級別及官員配置升級。
      汕尾不同的是，轄下有海豐縣、陸豐市、陸河縣、市城區(qū)四個有正式“戶口”的縣級建制。如果撤銷市城區(qū)這級政府，其所轄4鎮(zhèn)3街道由市直管，那么，就形成地級市既管縣（市）又跳級直管鎮(zhèn)（街道）的行政管理格局。這一格局有可能是舉國先例。
      據(jù)了解，紅海灣屬“管理區(qū)”（開發(fā)區(qū)）范疇，沒有掛“人民政府”這塊牌子。雖行政管理配套五官俱全，但還是未“入戶”的縣級編制。選舉市、省、全國“黨大”、“人大”代表 ，是掛靠市城區(qū)來完成。如果撤銷市城區(qū)，4鎮(zhèn)3街道連同紅海灣的這一“選舉”權(quán)利，只能在海豐、陸豐、陸河三選一掛靠。
      現(xiàn)在有省管縣的試驗，但不是直管而是代管。如果撤銷市城區(qū)，4鎮(zhèn)3街道，是否也走代管模式？誰來代管？海豐、陸河二選一。
      由此視之，汕尾市直管鎮(zhèn)（街道），無疑是一新嘗試。需要勇氣。

蛟龍

緣來緣去 發(fā)表于 2015-10-14 22:40
中山、東莞是由縣升格為地級市。是全國4個不設(shè)市轄區(qū)、不設(shè)縣的地級市之一。其原“縣直管鎮(zhèn)（街道） ...

地級市可以設(shè)區(qū)，也可以不設(shè)區(qū)。汕尾市設(shè)區(qū)發(fā)展緩慢，就是因為汕尾市委市政府把本來屬于縣級建制的城區(qū)土地建設(shè)、規(guī)劃、財政、主要稅源等主要行政權(quán)利剝奪了，城區(qū)只剩下環(huán)衛(wèi)、9年義務(wù)基礎(chǔ)教育、人民調(diào)解等各種棘手而急需財政大投入的活....市只有權(quán)利，沒有義務(wù)；區(qū)很少有權(quán)利而需承擔(dān)更大的義務(wù)。這就是汕尾市城區(qū)落后在行政管理體制，不改能行嗎？汕尾市必須還給城區(qū)像海豐縣的各種縣級行政管理權(quán)利！而市只能搞宏觀調(diào)控，管好政策落實、監(jiān)督之類的職能。市必須確保城區(qū)成為一個五官俱全、健健康康的人。否則，干脆成為不設(shè)區(qū)的市。

zyb13884

小小的一個海濱城市搞四級政權(quán)，浪費(fèi)糧食

蛟龍

為了減少行政成本，提高行政效率，必須大膽改革行政管理弊端。把由原來的“市--區(qū)--街道--社區(qū)”兩級政府四級管理模式改為“市--街道--社區(qū)”一級政府三級管理模式。把汕尾市城區(qū)人民政府撤了，并入市政府，區(qū)政府工作部門及其派出機(jī)構(gòu)也并入市政府相應(yīng)工作部門，汕尾市成為不設(shè)區(qū)的市，保留市區(qū)三個街道辦事處，作為市政府派出機(jī)構(gòu)；原來區(qū)政府工作部門派出機(jī)構(gòu)直接成為市政府工作部門派出機(jī)構(gòu)。這樣，由市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市區(qū)同一職級公務(wù)員享受同等待遇，既精簡了機(jī)構(gòu)減少行政成本，又能有效遏制官僚主義，更能提高行政效率�；ハ嗤普�、互相扯皮的事肯定不會發(fā)生！

法至上

蛟龍 發(fā)表于 2015-10-15 23:07
為了減少行政成本，提高行政效率，必須大膽改革行政管理弊端。把由原來的“市--區(qū)--街道--社區(qū)” ...

:victory:

法至上

緣來緣去 發(fā)表于 2015-10-14 22:40
中山、東莞是由縣升格為地級市。是全國4個不設(shè)市轄區(qū)、不設(shè)縣的地級市之一。其原“縣直管鎮(zhèn)（街道） ...

汕尾市直管新港、鳳山、香洲、馬宮四個街道、東沖、紅草、捷勝三個鎮(zhèn)，考慮升格為副處級

法至上

蛟龍 發(fā)表于 2015-10-15 08:24
地級市可以設(shè)區(qū)，也可以不設(shè)區(qū)。汕尾市設(shè)區(qū)發(fā)展緩慢，就是因為汕尾市委市政府把本來屬于縣級建制的城區(qū)土 ...

:victory:

法至上

蛟龍 發(fā)表于 2015-10-14 12:25
不設(shè)區(qū)的市，中山市、東莞市都是這種模式，不是開創(chuàng)，而是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有效管理體制！汕尾市區(qū)現(xiàn)在的管 ...

:victory:

蛟龍

支持樓主觀點！

怒潮

蛟龍 發(fā)表于 2013-10-19 09:24
精辟！

在下琢磨良久，覺得城區(qū)取得“三權(quán)”很難實現(xiàn)，原因無須多說。

怒潮

か空ぇ蕩く 發(fā)表于 2013-10-20 00:24
這是好建議，應(yīng)該頂。但是區(qū)一級的公務(wù)員隊伍如何安排？

可以歸入市里

怒潮

曾經(jīng)愛你 發(fā)表于 2013-10-20 01:14
好帖，好觀點。

不錯。同感力挺

緣來緣去

蛟龍 發(fā)表于 2015-10-15 08:24
地級市可以設(shè)區(qū)，也可以不設(shè)區(qū)。汕尾市設(shè)區(qū)發(fā)展緩慢，就是因為汕尾市委市政府把本來屬于縣級建制的城區(qū)土 ...

      先生的觀點與愚關(guān)于汕尾市城區(qū)要發(fā)展，必須取得‘三權(quán)’的建議異曲同工。（地方財政的自主權(quán)、地方發(fā)展規(guī)劃的主動權(quán)和審批權(quán)” 。詳見《汕尾市民網(wǎng)》2013年10月16日《汕尾城區(qū)發(fā)展的建議》）。
      愚的建議是試圖從現(xiàn)實上解決汕尾城區(qū)目前的尷尬地位，從“爺爺奶奶的懷抱里”掙脫出來，“成家立業(yè)” 做頂天立地的男子漢。說到底是小環(huán)境內(nèi)的“家內(nèi)事” 。
      法至上先生之建議，涉及的是體制改革大話題。缺乏的可能是一個大環(huán)境。市府未必敢想，想了未必敢做。陳炯明在粵實現(xiàn)“省直管縣”；彭湃最早組織農(nóng)會，先賢敢為人先，恰恰是有一個縱橫馳騁的特定大環(huán)境。
      現(xiàn)在，中央提出改革“自下而上” 。法至上先生之建議適逢其時。支持！