民營企業(yè)家被拘捕，公權力釣魚了嗎？

駱駝

注：先邀請民營企業(yè)家投資，不斷地明確用地手續(xù)符合法律，卻又拖延著不辦理審批手續(xù)。當事人先后投入了6300多萬元，忽然啟動刑事偵查程序追究，當事人被逮捕，接下來恐怕會沒收投資建成的建筑物。我們不禁要問，這是圈套嗎？這是鉤魚執(zhí)法嗎？

2006年7月15日，廣東省人民政府批準了廣東省民政廳《廣東省殯葬管理工作“十一五”規(guī)劃》，提出“2010年底前，全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的村都應建立起公益性生態(tài)墓地”的目標。

2007年8月3日，廣東省民政廳、建設廳、國土資源廳、林業(yè)廳、物價局下發(fā)了《關于加強和規(guī)劃公益性生態(tài)墓地建設和管理意見》（粵民�！�2007】34號）。

2008年4月18日，潭西鎮(zhèn)人民政府向陸豐市人民政府和陸豐市民政局提出了設立汕尾市第一個鎮(zhèn)級公益性墓園的申請。

2008年7月9日，陸豐市人民政府政府下發(fā)《關于我市各鎮(zhèn)公益性生態(tài)公墓園建設有關問題的批復》（陸府函【2008】42號）。

2008年7月16日，陸豐市民政局作出《關于同意建設潭西鎮(zhèn)公益性生態(tài)公墓的批復》（陸民【2008】60號）。根據(jù)批復，潭西鎮(zhèn)安福公益墓園（下稱安福公墓）是由潭西鎮(zhèn)政府主辦、籌資和建設的公益性生態(tài)公墓，是潭西鎮(zhèn)政府下屬的公益服務性機構(gòu)。

由于潭西鎮(zhèn)政府經(jīng)濟困難，墓園建設資金投入龐大，經(jīng)潭西鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會議研究，決定尋找社會資金的幫助。通過多次找林耀忠協(xié)商，2008年7月20日潭西鎮(zhèn)人民政府與林耀忠簽訂了《潭西鎮(zhèn)生態(tài)公益墓園項目委托協(xié)議書》，約定由林耀忠負責對墓園的投資、籌建、經(jīng)辦、管理。

誰知等待林耀忠、林耀昌兩兄弟的竟是噩夢。

2008年7月22日，潭西鎮(zhèn)人民政府向陸豐市國土資源局提交《關于要求征用土地建設陸豐市潭西鎮(zhèn)安福公益墓園的函》（潭府函【2008】2號），申請辦理建設用地審批手續(xù)。陸豐市國土資源局告知“潭西鎮(zhèn)政府所申報的用地是林地，對于林地的申報，應到林業(yè)部門申報、審批”。

2008年7月26日，潭西鎮(zhèn)政府并向林耀忠和林耀昌出具了法人代表授權委托書，委托林耀忠、林耀昌分期開展墓園的建設工作。

隨后，安福公墓向林業(yè)部門提交了使用林地的申請，并先后獲得陸豐市林業(yè)局、汕尾市林業(yè)局、廣東省林業(yè)局的審批同意，取得了《使用林地審核同意書》。

接著，自2009年開始，依照《土地管理法》等相關法律規(guī)定，安福公墓先后兩次向被告申請辦理建設用地審批手續(xù)。期間，安福公墓還辦理了《建設用地規(guī)劃許可證》等其他有關法律手續(xù)。

由于陸豐市國土資源局多次明確告知，安福公墓的用地申請符合法律規(guī)定，審批手續(xù)又遲遲未下，安福公墓遂開始進行施工。林耀忠、林耀昌說，他們先后投入了6300多萬元。

可是，陸豐市國土資源局卻一直沒有辦理審批手續(xù)，反而于2012年3月7日、10月6日向安福公墓發(fā)出執(zhí)法字【2012】第58、59號《責令停止國土資源違法行為通知書》，于2012年12月20日作出陸國土資【2012】315、316號《土地行政處罰決定書》，認定安福公墓未按規(guī)定及時申報審批用地手續(xù)、未批先用，責令停止違法行為，并給予一定的處罰。

但是，上述責令停止違法行為和處罰決定依然明確，安福公墓的用地申請符合法律規(guī)定，責令補辦用地手續(xù)。

2012年8月6日，陸豐市國土資源局致陸豐市紀律檢查委員會的《關于潭西鎮(zhèn)公益性生態(tài)公墓有關國土手續(xù)的復函》（陸國土資函【2012】69號）也明確：“潭西鎮(zhèn)公益性生態(tài)公墓經(jīng)市政府批準成立，并辦理‘林木采伐許可和使用林地許可’及《建設用地規(guī)劃許可證》手續(xù)，于2009年向我局申請辦理手續(xù)，受理后交辦規(guī)保股做好調(diào)整‘土地利用總體規(guī)劃’修編工作，依法應辦理用地手續(xù)，目前用地手續(xù)正在辦理中”。

沒有想到的是，沒過幾天，陸豐市國土資源局竟然以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪為由將案件移送公安機關處理。2013年1月16日、4月4日，林耀忠、林耀昌先后被立案偵查。同年7月19日，8月23日，林耀忠、林耀昌被批準逮捕。

先邀請民營企業(yè)家投資，不斷地明確用地手續(xù)符合法律，吸引當事人投入巨額資金，卻又拖延著不辦理審批手續(xù)。忽然又啟動刑事偵查程序追究當事人刑事責任，接下來恐怕會沒收投資建成的建筑物。我們不禁要問，這是圈套嗎？這是鉤魚執(zhí)法嗎？

涉案土地既然已經(jīng)林業(yè)部門批準轉(zhuǎn)為建設用地，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪又從何談起？既然當事人只是受鎮(zhèn)政府委托籌建、經(jīng)辦、管理公墓，公墓是鎮(zhèn)政府的，非法占用土地的主體自然是鎮(zhèn)政府，當事人又怎么成了犯罪主體？

--@袁裕來律師

Spring_breeze

迷霧重重

zxc1125

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壹卓湯

相咬。。。。。:lol

??不值

汕尾的浪趴局，做了浪趴事，企業(yè)也好不到哪里去，世界有那么好的事情？

東金申

早有耳聞，這案例雖然不是官商勾結(jié)，卻有著官推卸責任給民商的傾向。鑒定完畢！

8994452

這例案件就是官商勾結(jié)、錢權合作得益的惡果、請問公益性的墓地一個平米能賣2000多元嗎？其中的撈錢要害還不單單這一項、還有人意想不到的錢可撈。汕尾、海陸豐這是這樣。

lovesy

飛過日

:(

汕尾的發(fā)展

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心還在夢就在

黑吃黑!

玫瑰花

明顯官商勾結(jié)，相咬，活該！

一葉孤舟

所以說在汕尾做生意沒后臺，就別回來做，家鄉(xiāng)？這里不是！

tiankon163

8994452 發(fā)表于 2013-10-18 17:46
這例案件就是官商勾結(jié)、錢權合作得益的惡果、請問公益性的墓地一個平米能賣2000多元嗎？其中的撈錢要害還不 ...

賣那么貴就別拿公益說事了，分明是黑心錢沒成功賺到，之前打點好的路走不通，出來狗咬狗而已，都是汕尾人，誰不知道里面的貓膩？別裝那么無辜了吧。。。

飛鴻

蒙查查

wchgdsw

好復雜哦，暈啊:dizzy:

劍指藍天

擺平了一個陳增新就以為自己真的是東海的主宰。最終是陸豐的群眾苦，誰在陸豐當領導不是打民群生存的那點土地和帽子那點主意？