汕尾中心城區(qū)擴容提質(zhì)意見建議 《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進一步促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》中提到:2013—2017年省財政將通過整合資金存量、新增財政預(yù)算、增加融資渠道等手段,5年統(tǒng)籌安排資金6720億元,大力支持粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。而中心城區(qū)的擴容提質(zhì),則成為粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重中之重和首要任務(wù)。
我省正在制定推動粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴容提質(zhì)的實施方案,支持只有1個市轄區(qū)的地級市選擇1個縣改設(shè)區(qū),中心城區(qū)發(fā)展空間已飽和的地級市可將周邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合并入城區(qū),支持各地級市規(guī)劃建設(shè)1個新區(qū)。
汕尾城區(qū)成立二十五年來,實現(xiàn)了巨大的發(fā)展,然而,仍然存在城區(qū)規(guī)模較小、輻射能力較弱等問題。此次中心城區(qū)擴容提質(zhì),無疑給汕尾城區(qū),乃至整個汕尾帶了巨大的發(fā)展機遇和空間。
汕尾中心城區(qū)要實現(xiàn)擴容提質(zhì),必須從行政區(qū)劃調(diào)整改革、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療環(huán)境等諸多方面進行努力。
一、海豐撤縣設(shè)區(qū)
汕尾建市至今只有一個城區(qū),不利于城市規(guī)模的擴大和發(fā)展。在此次擴容提質(zhì)的大背景下,揭陽清遠等市都將臨近城區(qū)的縣改為區(qū),以此擴大城市規(guī)模。海豐作為汕尾經(jīng)濟較好的縣,海城鎮(zhèn)距離汕尾市區(qū)僅僅二十多公里,兩地人員往來密集,正在逐步走向同城化。將海豐撤縣設(shè)區(qū),使之成為市區(qū)的一部分,將從根本上改變汕尾城市規(guī)模和發(fā)展?jié)摿,更能方便兩地居民的工作與生活。
二、建設(shè)“海陸新區(qū)”
此次省委省政府支持粵東西北發(fā)展另一項重要舉措就是支持地級市規(guī)劃建設(shè)一個新區(qū)。目前,汕尾城區(qū)不僅沒有快速路通往陸豐,甚至于跟陸豐沒有交界,以至于汕尾城區(qū)無法實現(xiàn)對陸豐的輻射,更不利于兩地的發(fā)展和人員往來。對此,筆者認為,規(guī)劃建設(shè)的新區(qū),必須是在城區(qū)、海豐、陸豐三者中間,同時又能與城區(qū)實現(xiàn)共融發(fā)展,以此推進城區(qū) 擴容提質(zhì)。因此,規(guī)劃建設(shè)的新區(qū),應(yīng)當包括赤坑鎮(zhèn)、大湖鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、潭西鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)以及星都經(jīng)濟開發(fā)區(qū),區(qū)中心設(shè)在赤坑,以汕尾火車站、可塘珠寶、大湖水鳥之鄉(xiāng)以及星都開發(fā)區(qū)拉動新區(qū)的發(fā)展。
三、加快推進紅海灣濱海旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展
省委省政府要求汕尾全面主動融入珠三角,建設(shè)成為全省濱海旅游集聚區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海城市、珠三角產(chǎn)業(yè)拓展集聚地。而要實現(xiàn)這一目標,紅海灣的崛起勢在必行!筆者認為,紅海灣具有得天獨厚的環(huán)境資源優(yōu)勢,同時區(qū)內(nèi)規(guī)劃已經(jīng)基本完成。要實現(xiàn)紅海灣的崛起,應(yīng)當腳踏實地,積極招商引資,主動跟進項目,杜絕只說不做、只簽約不落實,以最快速度建設(shè)好紅海灣!
四、將香洲、新港并入鳳山街道
香洲、新港、鳳山三個街道的規(guī)模都較小,已經(jīng)完全融合在一起,三個街道合并更有利于中心城區(qū)的擴容提質(zhì),也有助于減少行政成本。
五、建設(shè)汕尾市高新區(qū)
在紅草轄區(qū)內(nèi),規(guī)劃建設(shè)汕尾市高新區(qū),成立汕尾市高新區(qū)管委會(由市、城區(qū)、紅草鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導掛任職務(wù)),以此拉動紅草工業(yè)的發(fā)展。
六、加快推進馬宮漁港、市教育園區(qū)的建設(shè)
將市區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至馬宮,同時建設(shè)華南水產(chǎn)交易中心(汕尾作為中國四大漁場之一,有能力成為華南的水產(chǎn)交易中心)。
同時要加快推進市教育園區(qū)的建設(shè),并擴大其規(guī)模。盡快落實汕尾理工職業(yè)技術(shù)學院的建設(shè),另外規(guī)劃建設(shè)兩到三所中專學校(如護士學校、幼師學校等),可采用民辦公助辦學模式,也可完全民辦模式。
七、盡快推進“珠東沿?焖俾贰奔笆袇^(qū)跨海大橋(隧道)的建設(shè)
珠東沿海快速路一旦建成,將使汕尾增加一條橫向大動脈,減少對324國道和深汕高速的依賴,同時能使“鮜門-梅隴-馬宮-市區(qū)-紅海灣-大湖-上英-東海-金廂-碣石-湖東-甲子”連成一線,汕尾市整體經(jīng)濟重心南移貼近海岸線,利用沿海各鎮(zhèn)豐富的海洋資源發(fā)展“藍色經(jīng)濟”。而對汕尾中心城區(qū)而言,這一條快速路一旦落實,其將位居快速路中點,成為全市交通中心,擴大其輻射影響能力!
市區(qū)跨海大橋(隧道)一旦建成,將使市區(qū)面積迅速擴大,推動南部片區(qū)(新港街道、捷勝鎮(zhèn))的發(fā)展,使南部片區(qū)更快更好地融入市區(qū),更能從根本上改善南部片區(qū)的交通狀況,方便市民出行,真正做到中心城區(qū)的擴容提質(zhì)!
八、開發(fā)品清湖及其沿岸旅游資源
品清湖作為我國最大的泄湖,是城區(qū)人民的母親湖,品清湖上風光旖旎,沿湖景點眾多。中心城區(qū)擴容提質(zhì)就必須提升中心城區(qū)的知名度,打造一批著名的旅游景點。
我建議,將湖濱大道、金湖路以及規(guī)劃中的環(huán)湖路未建部分,統(tǒng)一命名為“品清湖大道”或者“環(huán)湖路”,將之打造為類似于珠海情侶路的城市名片。另外,可在岸邊修建游艇碼頭,開發(fā)“夜游品清湖”等旅游項目,湖心增設(shè)類似于肇慶端州的音樂噴泉,嶼仔島打造成海鮮美食街。
整合品清湖、鳳山祖廟、嶼仔島(明珠島)、沙舌等旅游資源,打造中心區(qū)旅游的亮點。
九、整合舊城區(qū)商業(yè)資源,打造成為商業(yè)區(qū)
將目前已經(jīng)初具規(guī)模但購物環(huán)境仍有待提升的大馬路、二馬路、三馬路、四馬路等商業(yè)街區(qū),統(tǒng)一規(guī)劃重整,引入物業(yè)管理公司,吸收民間資本,將該片區(qū)開發(fā)成獨具汕尾特色的購物區(qū)(服裝、海貨、小吃等)。
將目前市區(qū)最具商業(yè)價值的地塊——現(xiàn)信利車站所在地(位于通航路與汕尾大道交界處,即將遷往騰飛路中段南側(cè))進行招商引資,在該地塊上建設(shè)一個集酒店和購物娛樂于一體的地標性建筑。該地塊是目前市中心僅存的最后一塊商業(yè)價值最高的地塊,該地塊只要開發(fā)好,就能與信利廣場(建設(shè)中的新信利廣場)、華譽城、翡翠灣·香港街(規(guī)劃建設(shè)中)等幾個購物點聯(lián)合打造成市中心最大的購物圈,以此吸引人氣。
作者:盧本哉
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