穗去年320宗房產(chǎn)投訴 房屋質(zhì)量問題占二成居榜首

面向大海

    其他裝修問題、霸王條款、誠(chéng)意金、虛假承諾等也最受購(gòu)房者詬病

近年來(lái)市民涉及房地產(chǎn)的投訴在逐漸增多。

2012年消協(xié)接到房地產(chǎn)投訴

中消協(xié)：2448件，同比增長(zhǎng)11.7%

省消協(xié)：968件，其中商品房投訴579件

市消委會(huì)：投訴320件，咨詢案件3 8 1宗，共漲17.6 %

虛假承諾、貨不對(duì)板、隱瞞信息、霸王條款……作為大宗商品，房屋投訴案例去年有增無(wú)減�！�3·15”來(lái)臨之際，記者從廣州市消委了解到，去年，廣州市工商局、廣州市消委會(huì)通過12315熱線共接聽涉及商品房問題咨詢案件381宗，投訴320宗，共計(jì)701宗，比去年上升17.6%.

房屋質(zhì)量投訴最多

提起去年萬(wàn)科的“地板門”事件，很多人仍心有余悸。事實(shí)上，去年多個(gè)大型房企均出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。據(jù)市消協(xié)透露，去年就有消費(fèi)者投訴，廣州一大型開發(fā)商的樓盤承諾房屋豪華裝修，但業(yè)主入住不久就出現(xiàn)天花板墻角開裂，馬桶不緊等問題。另有消費(fèi)者對(duì)房屋墻面掉漆、發(fā)霉等質(zhì)量問題提出投訴。

據(jù)廣東省消費(fèi)者協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年共接受投訴98106件，房地產(chǎn)投訴占968件。其中，商品房投訴占597件。

在投訴案例中，房屋質(zhì)量問題一直是市民投訴的焦點(diǎn)。據(jù)廣州市工商局、廣州市消委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，通過12315熱線共接聽涉及商品房問題咨詢案件381宗，投訴320宗，共計(jì)701宗，環(huán)比去年上升17.6%.其中，房屋質(zhì)量問題高居榜首，占投訴案件的23%.

據(jù)全國(guó)消協(xié)及廣州市消協(xié)反映，房屋質(zhì)量問題主要集中在墻面開裂、地面起沙、地基下沉、房屋漏水等方面。

裝修問題也不可忽視。市消委透露，在房地產(chǎn)投訴案件中，有7%是委托裝修公司裝修房屋產(chǎn)生的質(zhì)量問題。廣東佳思特律師事務(wù)所王美舟律師表示，去年辦理的房地產(chǎn)投訴案件中，關(guān)于房屋質(zhì)量問題的投訴占相當(dāng)大的比例，尤其在交樓環(huán)節(jié)，貨不對(duì)板、以次充好的現(xiàn)象居多。

霸王條款普遍存在

霸王條款的投訴也占有較大比例。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日發(fā)布受理投訴情況的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，2012年全國(guó)消費(fèi)者組織受理的房屋投訴中涉及合同問題的有2448件，同比增長(zhǎng)11.7%.全年受理房屋合同投訴占房屋投訴總量的32.5%，遠(yuǎn)高于對(duì)其他商品合同問題投訴的比例。

在合同問題投訴中，主要集中在兩個(gè)方面：一是部分開發(fā)商違反合同約定，對(duì)于事先向消費(fèi)者收取的定金不予退還；二是部分房企任意延期交房，想消費(fèi)者攤派不合理費(fèi)用等。

市消委透露，由于一般消費(fèi)者在決定購(gòu)房時(shí)都會(huì)支付一定數(shù)額的誠(chéng)意金，開發(fā)商據(jù)此強(qiáng)迫購(gòu)房者簽訂或接受霸王條款，否則誠(chéng)意金不予退還。如，去年就有消費(fèi)者投訴，在某大盤買套房，先預(yù)付了定金30000元，后又交首期款36萬(wàn)多元、14965元維修基金。但房企要求消費(fèi)者簽訂補(bǔ)充協(xié)議：必須按時(shí)收樓，否則此前支付款項(xiàng)不予退還。

在消費(fèi)者投訴中，霸王條款還包括：房屋實(shí)際面積小的，開發(fā)商不退差價(jià)；不向消費(fèi)者支付違約金等。

更有不少業(yè)主投訴稱，收樓時(shí)被銷售人員要求先交收樓書再驗(yàn)收房屋，有些樓盤甚至要求支付3個(gè)月管理費(fèi)及水電周轉(zhuǎn)金，否則不能收樓。

誠(chéng)意金或“訂金”難以退還也占投訴中相當(dāng)大的比例，約占投訴案件比例的17%.市消委透露，由于開發(fā)商隱瞞信息、虛假宣傳等因素，導(dǎo)致消費(fèi)者購(gòu)房意愿變更，開發(fā)商以各種理由拒絕退還誠(chéng)意金，或者無(wú)限期拖延退款。

王美舟表示，目前尚無(wú)誠(chéng)意金的明確定義，有些房企以預(yù)付款的誠(chéng)意金當(dāng)作定金，誤導(dǎo)購(gòu)房者。據(jù)市消委透露，有消費(fèi)者投訴購(gòu)買某樓盤，在銷售員隱瞞了樓盤周邊有高鐵經(jīng)過的情況下，消費(fèi)者支付了定金。后來(lái)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)此盤300米處有高鐵經(jīng)過，要求退回定金遭到拒絕。

虛假承諾鋪天蓋地

為了成功出售房源，房屋銷售人員往往以虛假承諾吸引購(gòu)房者。據(jù)市消協(xié)透露，去年接受消費(fèi)者的投訴案件中，就有多例房企以解決戶口、名校學(xué)位、贈(zèng)送管理費(fèi)、配備樓巴等承諾吸引消費(fèi)者，購(gòu)房后業(yè)主發(fā)現(xiàn)事實(shí)與承諾不符，或者根本就是虛假宣傳，不予兌現(xiàn)。

在市消委接收的投訴案件中，有銷售人員承諾購(gòu)房贈(zèng)送5888元管理費(fèi)（有短信和錄音為證），但事后不兌現(xiàn)；還有房企承諾項(xiàng)目?jī)?nèi)有按點(diǎn)出發(fā)的樓巴，但收樓后發(fā)現(xiàn)樓巴并不按照承諾的交通時(shí)間表運(yùn)行。

更為重要的是，為吸引消費(fèi)者，不少房企在銷售房屋時(shí)，隱瞞房屋的“弊端”，如隱瞞樓盤抵押情況、商品房使用年限、周邊規(guī)劃等。有消費(fèi)者投訴稱，支付定金并訂購(gòu)房屋后，通過預(yù)售證發(fā)現(xiàn)該樓盤只有50使用期限，但之前并沒說(shuō)明。消費(fèi)者要求退還定金遭到開發(fā)商拒絕。

市消委透露，還有其他開發(fā)商隱瞞樓盤附近或周邊有變電站、高鐵、垃圾站等事實(shí)的情況，導(dǎo)致消費(fèi)者在不明真相的情況下支付定金，或者簽訂購(gòu)房協(xié)議。

除此以外，房屋投訴問題還有房企推遲交樓、不提供購(gòu)房發(fā)票、物業(yè)管理差及缺乏誠(chéng)信等問題。

市消委會(huì)

解決商品房糾紛

難在依據(jù)和證據(jù)

從咨詢投訴情況看，目前商品房投訴案件的調(diào)解成功率一直不高，在調(diào)解商品房質(zhì)量糾紛過程中，有以下四難：

一是難找調(diào)解依據(jù)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)一的國(guó)家層面的法律法規(guī)不多，已經(jīng)出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法》、《物權(quán)法》偏重規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，倡導(dǎo)性、簡(jiǎn)易型、原則性的條文多，而強(qiáng)制性、懲罰性、操作性的條文相對(duì)薄弱。目前法學(xué)界對(duì)于商品房是否使用《消法》仍存在爭(zhēng)議，學(xué)者普遍認(rèn)為商品房如使用《消法》的雙倍賠償條款將導(dǎo)致雙方當(dāng)事人利益明顯失衡，有違《民法》中的公平原則，而商品房也一直未列入三包產(chǎn)品，出現(xiàn)質(zhì)量問題也不能按三包規(guī)定享受保護(hù)。

二是調(diào)查取證難。由于消委會(huì)的法律只能是調(diào)解消費(fèi)糾紛，沒有行政處罰權(quán)。開發(fā)商、建筑施工單位不予配合，拒絕提供購(gòu)買相關(guān)建筑材料的票據(jù)和賬務(wù)賬目，消委會(huì)在取證時(shí)則很難取得相關(guān)的物證，導(dǎo)致問題無(wú)法解決。

三是房屋質(zhì)量鑒定難。對(duì)于商品房質(zhì)量，需要專門的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和鑒定，而鑒定費(fèi)用昂貴，鑒定時(shí)間又長(zhǎng)，對(duì)于鑒定費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)，也未有明確的法律規(guī)定。同時(shí)，商品房質(zhì)量屬于不動(dòng)產(chǎn)商品質(zhì)量性質(zhì)，因此不同于一般意義上的流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。

四是調(diào)解維權(quán)難。商品房屬于大件耐用消費(fèi)品，商品總價(jià)高，如果承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，需要賠償或者補(bǔ)償?shù)慕痤~少則幾千元，多則上萬(wàn)元或者幾十萬(wàn)元。因此，多數(shù)開發(fā)商也不太積極配合工商部門的調(diào)解工作。加之消費(fèi)者維權(quán)的依據(jù)主要來(lái)自商品房買賣合同，而該合同又大多是開發(fā)商提供的格式合同，一旦進(jìn)入司法程序，消費(fèi)者無(wú)論是在提供證據(jù)還是在財(cái)力、時(shí)間上都明顯處于劣勢(shì)。

南方都市報(bào) 作者：徐鳳 黃集昊