紅海灣教師不滿工資待遇低，到市政府請(qǐng)?jiān)敢�求解決生活困難問題

故鄉(xiāng)

紅海灣教師是生活待遇低，在物價(jià)高漲的今天，要求政府提高待遇，是可以理解的。在紅海灣工作的公務(wù)員，大家的工資待遇與市城區(qū)、海豐縣相比也是低的，他們對(duì)于汕尾電廠所交的稅款被市政府大部分拿走也是很不滿的，所以，各個(gè)行局的公務(wù)員對(duì)于教師們是同情的、對(duì)教師們的合理訴求表示支持！

這樣做難道是紅海灣教師的錯(cuò)嗎？答案否也！

成功之道

和平靜坐,表示支持!

汕尾市人民政府這回可能良心發(fā)現(xiàn)，認(rèn)了“私生子”，指示紅海灣管委會(huì)要提高教師生活待遇了，聽說區(qū)“一把手”指示有關(guān)部門修改調(diào)資方案，口頭答應(yīng)先給教師提400元左右，明年再適當(dāng)提高幾百塊，逐漸接近市城區(qū)教師的工資�？磥砑t海灣教師們的要求初步達(dá)到了，這個(gè)增加部分是從今年7月份算起的，現(xiàn)在教師們安心工作就是了。

汕尾市人民政府這回可能良心發(fā)現(xiàn)，認(rèn)了“私生子”，指示紅海灣管委會(huì)要提高教師生活待遇了，聽說區(qū)“一把手”指示有關(guān)部門修改調(diào)資方案，口頭答應(yīng)先給教師提400元左右，明年再適當(dāng)提高幾百塊，逐漸接近市城區(qū)教師的工資。看來紅海灣教師們的要求初步達(dá)到了，這個(gè)增加部分是從今年7月份算起的，現(xiàn)在教師們安心工作就是了。

工資是有的，時(shí)間也是有的！大家好好工作，我們紅海灣政府是鄧小平政策的有力擁護(hù)者——五十年不變！請(qǐng)老師們相信黨！相信政府！相信明天！

追求飛越

對(duì)于維權(quán)，表示支持，我們就應(yīng)該為自己的不公平待遇討個(gè)說法。

一二一

寄人籬下的汕尾人——
    我還記得 1994年一天彩旗飄飄，鑼鼓喧天，家家戶戶放鞭炮，成立紅海灣，屬市政府派出機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)汕尾市人民政府信息公開平臺(tái)http://www.shanwei.gov.cn/ml_bm.html，紅海灣建制屬市直屬單位，同屬市直，咱工資、福利差距怎么這么大呢！物價(jià)高漲，現(xiàn)教師工資比城區(qū)、海豐同職級(jí)的低近1000元，訴求很合理。希望我們當(dāng)?shù)氐恼�府不僅僅要給紅海灣教師們一個(gè)交代，更要給紅海灣人民一個(gè)交代。向教師們的致敬！

腐敗

請(qǐng)市政府正視紅海灣教師的訴求�。。�

政府工作報(bào)告——2011年1月11日在汕尾市第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

  
政府工作報(bào)告
——2011年1月11日在汕尾市第五屆
人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
市長(zhǎng) 鄭雁雄

各位代表：
　　我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
　　2010年及“十一五”時(shí)期工作回顧
　　2010年，市政府在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆六次、七次全會(huì)和汪洋書記、黃華華省長(zhǎng)有關(guān)重要講話精神，以及市委五屆七次、八次全會(huì)精神，以“四推進(jìn)一保持”為工作主線，以“五年大變化”和全面砍掉落后“尾巴”為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集聚力促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以宜居城鄉(xiāng)力促擴(kuò)大內(nèi)需，以“三大機(jī)制”力促工作落實(shí)，鞏固和發(fā)展了來之不易的大好局面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，“活力汕尾、人文汕尾、和諧汕尾、清新汕尾”建設(shè)加快推進(jìn)。概括起來，主要體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：
　　一、綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階
　　全年預(yù)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值470億元，比上年增長(zhǎng)18.1%；工業(yè)增加值186億元，增長(zhǎng)25.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值104億元，增長(zhǎng)32%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資364.6億元，增長(zhǎng)26%；實(shí)際吸收外商直接投資2.84億美元，增長(zhǎng)3%；外貿(mào)出口總值11億美元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政一般預(yù)算收入26.2億元，增長(zhǎng)33.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額341.6億元，增長(zhǎng)21.5%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值129.1億元，增長(zhǎng)6.5%；市區(qū)居民人均可支配收入13850元， 增長(zhǎng)10.3%；農(nóng)民人均純收入6000元，增長(zhǎng)11.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2009年的17.3∶44.5∶38.2調(diào)整為16.7∶46.5∶36.8。
　　二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展
　　2010年列入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，預(yù)計(jì)全年完成投資148.8億元，完成年度計(jì)劃的106%。其中，進(jìn)度較快的有汕尾電廠一期3#、4#機(jī)組、廈深鐵路（汕尾段）、5座水庫除險(xiǎn)加固工程、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、汕尾市普及高中階段教育工程、華師附中汕尾學(xué)校、市區(qū)碧桂園商住房一期工程、汕遮公路改（續(xù)）建工程等。新增中央投資項(xiàng)目四批共73個(gè)，開工率100%。全市共爭(zhēng)取各類建設(shè)項(xiàng)目55個(gè)，得到中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金3.9億元，帶動(dòng)地方投資15.3億元。華潤(rùn)火電、陸豐核電獲得國(guó)家批準(zhǔn)開展前期工作“路條”。
　　三、轉(zhuǎn)變方式實(shí)現(xiàn)新突破
　　——轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，1-11月份全市專利申請(qǐng)量267件，增長(zhǎng)9%；專利授權(quán)量240件，增長(zhǎng)94%，發(fā)明專利授權(quán)量增幅繼續(xù)居全省第一。信利4.5代AM-OLED、雅芝TFT、五豐水產(chǎn)、海崇畜牧和生寶種養(yǎng)等5個(gè)項(xiàng)目列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目。引進(jìn)天洋太陽能光伏、“云計(jì)算”汕尾研究院、科亮特太陽能燈等新項(xiàng)目，電子信息等高端產(chǎn)業(yè)集聚明顯加快。毛紡業(yè)數(shù)控化水平大幅提高，全市數(shù)控紡織機(jī)達(dá)4000多臺(tái)。紡織服裝、食品制造、金銀珠寶首飾和圣誕禮品等支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。
　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。開展“工業(yè)年”活動(dòng)成效顯著，預(yù)計(jì)全年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值725億元，增長(zhǎng)25%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)32%，兩項(xiàng)指標(biāo)均在全省排名第5位。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家。全年全市工業(yè)用電量12.03億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.9%，增幅居全省前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提升，1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額11.9億元，增長(zhǎng)21.5%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重進(jìn)一步提升，達(dá)到59%。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)57.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.4個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗取得明顯成效，預(yù)計(jì)2010年萬元GDP能耗下降1.5%，順利完成年度及“十一五”節(jié)能目標(biāo)。
　　——“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。糧食生產(chǎn)喜獲豐收，全年糧食總產(chǎn)量51.5萬噸，增長(zhǎng)15.5%，超額完成省糧食工作考評(píng)指標(biāo)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量56萬噸，增長(zhǎng)2%；漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值65.4億元，增長(zhǎng)5.3%。“十大農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地”和“五大園區(qū)”建設(shè)初見成效，農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快。建成汕尾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東興噴灌種植基地、陸港無公害蔬菜生產(chǎn)基地、海豐聯(lián)安有機(jī)米基地等一批標(biāo)準(zhǔn)較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)和基地。全市新增市龍頭企業(yè)13家�！笆�大標(biāo)準(zhǔn)化漁港”建設(shè)順利推進(jìn)，汕尾漁港被評(píng)為全國(guó)首批“文明漁港”。水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全年完成投資2.3億元。完成了25宗防災(zāi)減災(zāi)、54宗小型水庫除險(xiǎn)加固和102萬人的農(nóng)村飲水安全工程。造林綠化工作扎實(shí)推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)到47%，海豐縣創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣通過省的驗(yàn)收。
　　——第三產(chǎn)業(yè)增效明顯。預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)完成增加值173億元，增長(zhǎng)13.8%。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)暢旺，商貿(mào)旅游日顯繁榮，房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)快速發(fā)展。全年新增個(gè)體工商戶1.2萬戶，增長(zhǎng)120%；新增私營(yíng)企業(yè)1275家，增長(zhǎng)316%。“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)成效明顯，“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)加快。全年接待游客341.8萬人次，增長(zhǎng)41.2%；旅游總收入35.2億元，增長(zhǎng)40%。
　　四、財(cái)稅工作凸顯新成效
　　財(cái)政收入繼續(xù)保持大幅增長(zhǎng)，全市完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入26.2億元，增長(zhǎng)33.1%，增幅居全省第4位，其中：稅收收入完成16.8億元，增長(zhǎng)34.1%，增幅居全省第3位，高出財(cái)政一般預(yù)算收入1個(gè)百分點(diǎn)，非稅比略有下降。財(cái)政收支平衡，略有節(jié)余。金融形勢(shì)穩(wěn)定，全市年末本外幣各項(xiàng)存款余額332.70億元，比年初增長(zhǎng)18.91%；本外幣各項(xiàng)貸款余額131.12億元，比年初增長(zhǎng)33.02%。
　　五、深汕合作形成新亮點(diǎn)
　　深汕特別合作區(qū)得到省委、省政府和深圳市委、市政府高度重視，以“創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，創(chuàng)建全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)”為目標(biāo)，深汕兩市密切、務(wù)實(shí)、積極合作，創(chuàng)新行政、財(cái)政、投入、管理機(jī)制，以汕尾所有、深圳所用，汕尾管轄、深圳開發(fā)，汕尾發(fā)展、深圳拓展，汕尾空間、深圳形象的全新模式，得到省的高度贊許和社會(huì)的高度關(guān)注，將上報(bào)省委、省政府爭(zhēng)取批準(zhǔn)為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。作為合作區(qū)首期的深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，已建成11棟標(biāo)準(zhǔn)廠房、排洪渠、1號(hào)路等基礎(chǔ)設(shè)施。招商引資成效顯著，深汕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商會(huì)上簽約項(xiàng)目49個(gè)，投資總額533億元，已引進(jìn)恒興水產(chǎn)、艾特航模、灝芯微電子、科亮特太陽能燈等一批重大項(xiàng)目落戶合作區(qū)。
　　六、宜居建設(shè)開創(chuàng)新局面
　　2010年底規(guī)劃編制工作基本完成，全面實(shí)現(xiàn)了“四規(guī)合一”，為建設(shè)宜居城鄉(xiāng)提供了重要保障。重大市政工程項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，金湖路、騰飛路東段、成業(yè)路南段、大馬路、三馬路等市政道路已基本完工。汕遮公路全線通車。市區(qū)電網(wǎng)建設(shè)加緊推進(jìn)。紅海灣亞運(yùn)賽區(qū)及市區(qū)市容市貌整治成效顯著。陸河水質(zhì)凈化廠和海豐縣污水處理廠已建成投產(chǎn)。垃圾處理項(xiàng)目已完成前期工作。城市管道天然氣項(xiàng)目已逐步在市區(qū)點(diǎn)火供氣。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市有162個(gè)村莊開展了整治工作，有48個(gè)村已完成村莊規(guī)劃，陸河縣螺溪鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)豐山村分別被確定為全省首批宜居城鎮(zhèn)創(chuàng)建指導(dǎo)點(diǎn)和宜居村莊創(chuàng)建指導(dǎo)點(diǎn)。
　　七、對(duì)外開放取得新進(jìn)步
　　預(yù)計(jì)全年全市進(jìn)出口總額20億美元，增長(zhǎng)14%，其中，出口11億美元，增長(zhǎng)16%，完成指標(biāo)超過金融危機(jī)前的水平，實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市實(shí)際吸收外商直接投資2.84億美元，增長(zhǎng)3%。海豐小漠港、陸豐甲湖灣新增列入廣東省“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃，口岸全方位開放格局初步形成。招商引資取得新進(jìn)展，全年簽約、開工、竣工項(xiàng)目共230多個(gè)，投資總額達(dá)1400多億元，為我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。
　　八、社會(huì)事業(yè)再創(chuàng)新佳績(jī)
　　涉及人民群眾切身利益各項(xiàng)問題得到較好解決。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率由2009年的35%增長(zhǎng)到53%，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)順利推進(jìn)，陸河縣試點(diǎn)45歲以上重點(diǎn)人群參保率達(dá)到88%，其中60歲以上老人參保率達(dá)到100%。全市征收五項(xiàng)社保費(fèi)7.1億元，增長(zhǎng)20.5%，全市3萬多名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放。全年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6萬多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.7%。保障性住房建設(shè)不斷推進(jìn)，解決了337戶低收入家庭的住房困難。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系不斷完善。低保救助實(shí)現(xiàn)提標(biāo)進(jìn)位。五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。扶貧“雙到”工作成效明顯，全市已有34.2%貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。教育工作實(shí)現(xiàn)重大突破，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率99.5%，特殊教育入學(xué)率93.5%，初中畢業(yè)生升學(xué)率91.2%，高中毛入學(xué)率83%（預(yù)測(cè)），增幅居全省前列。華師附中汕尾學(xué)校完成首期建設(shè)并招生，陸河教育園區(qū)交付使用。辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，2010年高考入圍率83.5%，連續(xù)六年超過省平均線。人口計(jì)生工作取得新成績(jī)，人口出生率、自增率分別是10.46‰和5.90‰，同比下降0.11和0.16個(gè)千分點(diǎn)，計(jì)劃生育率95.87%，同比上升2.12個(gè)百分點(diǎn)，陸豐有望甩掉計(jì)生尾巴。文化、體育事業(yè)加快發(fā)展，文化設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，“農(nóng)家書屋”、“村村通”等文化惠民工程加快建設(shè)，成功舉辦亞運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f文藝表演、“扶貧濟(jì)困助教，共筑和諧家園”大型文藝晚會(huì)等活動(dòng)，豐富了廣大人民群眾的文化生活；成功舉辦第14屆亞洲帆船錦標(biāo)賽和協(xié)辦第16屆亞運(yùn)會(huì)帆船賽，得到省委、省政府和亞組委的嘉獎(jiǎng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效防控，新型城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新農(nóng)合參合率達(dá)99.81%。環(huán)保工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)了治污減排“砍尾”目標(biāo)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化。成功摘掉陸豐金驛市場(chǎng)省“重點(diǎn)打假市場(chǎng)”和市城區(qū)香洲街道省“重點(diǎn)打假區(qū)域”帽子。打擊非法傳銷成效顯著，連續(xù)六年保持“零發(fā)案”。社會(huì)局面平安穩(wěn)定，刑事立案數(shù)、每萬人刑事發(fā)案數(shù)均排在全省末位，亞運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)期間沒有發(fā)生進(jìn)京到省集體上訪和非正常上訪，亞運(yùn)會(huì)紅海灣賽區(qū)全賽期實(shí)現(xiàn)“零安全事故、零刑事發(fā)案、零非正常上訪、零群體事件、零投訴”的“五零”目標(biāo)。安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，總體測(cè)評(píng)優(yōu)良。精神文明建設(shè)扎實(shí)開展，社會(huì)文明程度不斷提高。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)土、法制、人事、國(guó)防、打私、氣象、防震、臺(tái)務(wù)、物價(jià)、林紙、司法、港澳、老齡、殘聯(lián)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案修志、婦女兒童、工會(huì)、青年等工作取得新成績(jī)。
　　九、民主法制和政府自身建設(shè)邁出新步伐
　　堅(jiān)持依法治市，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，重視發(fā)揮人民政協(xié)的政治協(xié)商和參政議政作用，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，積極辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。主動(dòng)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)及人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取社會(huì)各界人士的意見，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化和法制化。全面推進(jìn)依法行政，“權(quán)威、責(zé)任、效能、廉潔”政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，政府工作法制水平不斷提高。堅(jiān)持用“責(zé)任、督查、獎(jiǎng)罰”三大機(jī)制推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。深入開展“行風(fēng)熱線”、“民主評(píng)議公務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)的明查暗訪，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)、辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
　　在大家的共同努力下，2010年的工作計(jì)劃順利完成，為全面完成“十一五”規(guī)劃打上了一個(gè)完美的句號(hào)。

　　各位代表，“十一五”時(shí)期是汕尾發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來，全市上下積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)等多重不利因素和兄弟市加快發(fā)展、萬馬奔騰局面的影響和挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“砍尾”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值從2005年的205.7億元增加到2010年的470億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），年均增長(zhǎng)16.9%，翻了一番多；人均生產(chǎn)總值由2005年的7419元提高到2010年的15932元（折合2400美元），年均增長(zhǎng)15.4%，也翻了一番多；財(cái)政一般預(yù)算收入由2005年的7.09億元增至2010年的26.23億元，年均增長(zhǎng)29.9%，接近翻兩番。
　　——三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。工業(yè)增加值從2005年的70.49億元增至2010年的186億元，年均增長(zhǎng)23%。商貿(mào)旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2005年的130億元增至2010年的341.6億元，年均增長(zhǎng)21.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的24∶39.7∶36.3調(diào)整到2010年的16.7∶46.5∶36.8。
　　——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。2006-2010年，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1174億元。新（改）建公路1685公里，完成農(nóng)村硬底化公路1745公里；汕尾電廠一期1#、2#機(jī)組建成并網(wǎng)發(fā)電，3#機(jī)組已建成試運(yùn)行。全市形成了比較完善通暢的交通、通信、供水網(wǎng)絡(luò)和安全運(yùn)轉(zhuǎn)的水利、供電網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)化水平達(dá)到58.6%，中心市區(qū)面積也從建市初的4平方公里擴(kuò)展為21平方公里。汕尾已逐步發(fā)展成為初具規(guī)模、充滿活力的美麗濱海城市。
　　——生態(tài)建設(shè)成效明顯�！拔宕笊鷳B(tài)安全工程”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，節(jié)能減排力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。預(yù)計(jì)“十一五”期間全市萬元GDP能耗下降10%，圓滿完成節(jié)能任務(wù)。二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別達(dá)到省下達(dá)的控制目標(biāo)。
　　——社會(huì)民生不斷改善�；�本公共服務(wù)逐年改善，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)保障體系逐步健全。人民生活明顯改善，幸福指數(shù)不斷提高�！笆�一五”期間建設(shè)保障性住房1270套。高中階段教育毛入學(xué)率從2005年的35.36%增至2010年的83%。農(nóng)民人均純收入由2005年的3843元增至2010年的6000元，年均增長(zhǎng)9.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的8311元增至2010年的13850元，年均增長(zhǎng)10.8%。
　　——改革開放取得突破。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，政府職能不斷轉(zhuǎn)變。對(duì)外開放水平穩(wěn)步提高，外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，一批重大項(xiàng)目相繼落戶，五年累計(jì)全市吸收外商直接投資11.63億美元。外貿(mào)出口總額由2005年的6.42億美元增至2010年的11億美元，年均增長(zhǎng)11.4%。
　　——民主法治和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。民主法治建設(shè)深入推進(jìn)，普法工作和民主評(píng)議行風(fēng)、政風(fēng)工作扎實(shí)開展，依法行政水平不斷提高�！笆�一五”期間，我市被評(píng)為中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、最喜愛的休閑城市、全省雙擁模范城。陸河縣被評(píng)為中國(guó)青梅之鄉(xiāng)、中國(guó)建筑裝飾之鄉(xiāng)、中國(guó)農(nóng)村水電之鄉(xiāng)。
細(xì)數(shù)“十一五”，我市發(fā)展速度持續(xù)高于全省，各項(xiàng)落后尾巴基本砍掉，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展抓住新機(jī)遇，歷史遺留問題逐步解決，汕尾形象得到全新樹立，人民群眾得到更多實(shí)惠�？梢哉f，“十一五”期間，是汕尾加快發(fā)展、迎頭趕上的五年，是搶抓機(jī)遇、激發(fā)活力的五年，是樹立形象、重振魅力的五年，是凝聚民心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的五年。
各位代表，2010年及“十一五”期間取得的成績(jī)來之不易，是在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的大力支持下，全市人民共克時(shí)艱、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部職工，向駐汕人民解放軍、武警官兵和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意！向所有關(guān)心支持我市發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞、國(guó)際友人以及外地朋友表示衷心的感謝！

　　回眸2010年和“十一五”的工作， 我們得到許多有益啟示：一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造新的發(fā)展平臺(tái)。二是必須不斷解放思想，堅(jiān)持改革開放，與時(shí)俱進(jìn)，以思想大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。三是必須立足大視野、規(guī)劃大經(jīng)濟(jì)、謀劃大發(fā)展，突出抓好招商引資工作，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)新飛躍。四是必須強(qiáng)化發(fā)展氛圍，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾，齊心協(xié)力，一心一意謀發(fā)展，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在一些問題和困難，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、規(guī)模小，工業(yè)增長(zhǎng)拉力不夠強(qiáng)大，規(guī)模以上工業(yè)增加值仍然是尾巴；產(chǎn)業(yè)集聚水平仍然較低，工業(yè)園區(qū)發(fā)揮的集聚作用仍然不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力仍然巨大；經(jīng)濟(jì)效益不高，財(cái)力薄弱，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益依然處于低位；軟環(huán)境有待不斷改善，干部的執(zhí)行力有待提高，政務(wù)環(huán)境還須下大功夫優(yōu)化；教育、計(jì)生、社會(huì)保障和社會(huì)治安等壓力依然巨大。對(duì)此，我們必須采取有效措施加以解決。
　　“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)
　　“十二五”時(shí)期，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)“五年大變化”、“十年大發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、謀求后來居上的黃金時(shí)期。綜觀“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，汕尾既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，總體有利于改善我市發(fā)展的外部環(huán)境。國(guó)家、省部署新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，總體有利于我市拓展發(fā)展空間。珠三角一體化、粵東西北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程加快和高鐵時(shí)代的綜合效應(yīng)，我市將成為連接京廣鐵路、京九鐵路、東南沿海鐵路等三大鐵路通道的交匯點(diǎn)和重要節(jié)點(diǎn)，成為區(qū)域交通樞紐城市，全面融入珠三角，有望成為“珠江東岸通衢”。隨著深汕合作的深度推進(jìn)，一批重大項(xiàng)目的落戶、上馬，將引領(lǐng)汕尾進(jìn)入發(fā)展的黃金時(shí)期。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定不確定因素依然存在，國(guó)內(nèi)各地競(jìng)相加快發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈；我市產(chǎn)業(yè)層次總體偏低，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化任務(wù)艱巨；改革的復(fù)雜性和艱巨性明顯增大，社會(huì)管理的壓力進(jìn)一步加大；全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期的各項(xiàng)任務(wù)對(duì)屬于后發(fā)地區(qū)的我市必將形成現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓住和利用好當(dāng)前所面臨的歷史性機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　“十二五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)17%，2015年達(dá)到1000億元以上，人均GDP達(dá)到3.4萬元左右（約折合5000美元）；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到39%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入超過70億元，年均增長(zhǎng)23%以上；重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成重要拉動(dòng)引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，資源利用效率顯著提高，清新汕尾建設(shè)取得成效，宜居城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。節(jié)能減排力度進(jìn)一步加大，全面完成省下達(dá)目標(biāo)。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，社會(huì)保障體系逐步健全，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，社會(huì)繁榮和諧，人民安居樂業(yè)，人民生活總體上達(dá)到較為寬裕的小康水平。
　　各位代表，未來五年，是汕尾科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們一定要以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，科學(xué)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福汕尾，努力把“十二五”宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
　　2011年工作安排
　　2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是轉(zhuǎn)變方式的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)“五年大變化”目標(biāo)的決戰(zhàn)年。
　　今年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十屆八次全會(huì)及市委五屆九次全會(huì)精神，以實(shí)現(xiàn)“五年大變化”和全面“砍掉落后尾巴”為目標(biāo)，以“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”為主題，以“轉(zhuǎn)變方式、共享和諧”為主線，深入實(shí)施“深汕合作、海岸經(jīng)濟(jì)、宜居城鄉(xiāng)、民生為本”四大戰(zhàn)略，推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展，建設(shè)幸福汕尾。致力建設(shè)電力能源、電子信息、石油化工、旅游休閑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流六大基地，加快融入珠三角，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，打造“活力、人文、和諧、清新”的宜居宜業(yè)宜憩的現(xiàn)代化濱海城市。
　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)18%；外商直接投資增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)28%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以下；單位生產(chǎn)總值能耗下降、化學(xué)需氧量排放量減少、二氧化硫排放量減少，完成省下達(dá)的指標(biāo)。
　　為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，政府工作要以落實(shí)、擴(kuò)展、優(yōu)化、提高為工作主線，重點(diǎn)抓好“十個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”：
　　一、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力
　　——推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2011年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資514億元，年度計(jì)劃投資66億元。涉及交通通信、工業(yè)物流、農(nóng)林水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生保障等領(lǐng)域。確保汕尾電廠3#、4#機(jī)組建成發(fā)電，重點(diǎn)抓好陸豐核電、華潤(rùn)海豐電廠、垃圾處理場(chǎng)（廠）、品清湖疏浚整治等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)。
　　——加快交通大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照打造粵東通向珠三角橋頭堡的新定位，加快推進(jìn)“兩網(wǎng)一港”（公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、海港）建設(shè)。要加快推進(jìn)廈深鐵路（汕尾段）及配套站場(chǎng)建設(shè)，全力抓好廣汕高鐵、潮惠高速、海汕公路埔邊北段、國(guó)道324線（汕尾段）改造、綠道、東涌火車站、市區(qū)銀龍灣隧道、汕尾新港等交通項(xiàng)目開工建設(shè)或完成前期工作。
　　——推進(jìn)民心工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施民心工程，完成自然村廣播電視村村通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%行政村接入互聯(lián)網(wǎng)，普及率達(dá)到60%。加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決飲水安全問題。大力實(shí)施城鎮(zhèn)安居工程、農(nóng)村安居工程，2011年計(jì)劃建設(shè)保障性住房350套。
　　二、強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大力度轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
　　——增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科技投入，大力扶持企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，引進(jìn)項(xiàng)目研發(fā)中心、研究院所、產(chǎn)業(yè)孵化器，重點(diǎn)利用“云計(jì)算”、灝芯微電子、天洋太陽能光伏等高端技術(shù)項(xiàng)目帶動(dòng)研發(fā)基地落戶，創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院合作的“院地合作”聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作，逐步提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)水平。
　　——做大規(guī)模以上工業(yè)。引進(jìn)投資規(guī)模大、發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，支持本地企業(yè)與大型企業(yè)集團(tuán)“聯(lián)姻”，扶持有潛力的企業(yè)做大做強(qiáng)，形成一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干。落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，促使更多民營(yíng)企業(yè)上規(guī)模上檔次。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)責(zé)任制，規(guī)范工業(yè)企業(yè)管理，加大工業(yè)企業(yè)清理清查力度，推進(jìn)規(guī)模工業(yè)上新臺(tái)階。
　　——集聚發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快信利、德昌等龍頭企業(yè)的發(fā)展，做大提升電子信息這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、三網(wǎng)融合、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快信利4.5代AM-OLED、雅芝TFT、天洋太陽能光伏、“云計(jì)算”、 灝芯微電子、科亮特太陽能燈等項(xiàng)目建設(shè)，加快承接珠三角東岸電子信息業(yè)的轉(zhuǎn)移、對(duì)接，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
　　——優(yōu)化發(fā)展電力能源產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)華潤(rùn)海豐電廠等臨港火電項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)6臺(tái)108萬千瓦機(jī)組的陸豐核電站，優(yōu)化發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源項(xiàng)目。做好電網(wǎng)科學(xué)規(guī)劃，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，確保電力項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)發(fā)電投入商業(yè)運(yùn)行。
　　——精細(xì)發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接周邊煉化項(xiàng)目的下游產(chǎn)業(yè)，以中海油華城石化儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、粵東成品油管道（汕尾段）建設(shè)為起點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展面向粵東、珠三角和閩東南市場(chǎng)的石油儲(chǔ)運(yùn)、精細(xì)化工，為珠三角石化產(chǎn)業(yè)帶向東延伸提供腹地。
　　——不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大投資力度，做大做強(qiáng)紡織服裝、食品制造、金銀珠寶首飾加工、圣誕工藝品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。依法關(guān)閉高污染、高能耗、低效益的企業(yè)。推進(jìn)自主創(chuàng)新，扶持發(fā)展一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，力爭(zhēng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)依托名牌、技改升級(jí)轉(zhuǎn)型。
　　三、強(qiáng)力推進(jìn)宜居城市建設(shè)，加快城市化進(jìn)程
　　——加快中心城區(qū)建設(shè)。全面加快宜居城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，以“海在城中、城在山間”為主線，打造宜居、宜業(yè)、宜憩三大功能，努力創(chuàng)建國(guó)家宜居示范城。圍繞打造“一（中）心一軸、一帶三片（區(qū)）、多組團(tuán)”的城市發(fā)展空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)汕尾市區(qū)適度東拓，建設(shè)汕尾新中軸線。全力推進(jìn)奎山河、品清湖的綜合整治和百里海堤工程建設(shè)。加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)治理臟、亂、差現(xiàn)象，提升城市居民幸福感、榮譽(yù)感。
　　——完善市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。全力推進(jìn)市區(qū)規(guī)劃中軸線新湖大道、工業(yè)大道、環(huán)品清湖道路和市區(qū)綠道網(wǎng)建設(shè)。加快市區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)110千伏品清、馬宮輸變電工程建成投產(chǎn)。加快中國(guó)（汕尾）民間藝術(shù)館、市體育中心、市規(guī)劃博物館等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好紅海西路、市區(qū)東區(qū)污水處理廠管網(wǎng)工程和市區(qū)西區(qū)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)。
　　——推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)方針政策，增加面向中低收入家庭的中低價(jià)位、中小套型普通商品房供給，改善市場(chǎng)供求關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)合理的發(fā)展規(guī)模和增長(zhǎng)水平。大力推進(jìn)市區(qū)碧桂園二期、金海華府、銀湖灣等大型房地產(chǎn)建設(shè)。抓好和順村、小島村、漁村的“三舊”改造，改善優(yōu)化生活居住環(huán)境。
　　——保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化造林綠化、水土保護(hù)，加快公共綠地建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)文明城、鎮(zhèn)、村建設(shè)。開建“千村千園”（村頭公園）、“千里綠道”和百里海堤綠化工程，力爭(zhēng)三年到位。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)；落實(shí)節(jié)能措施，確保節(jié)能工作合格；嚴(yán)格環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入，從源頭上控制污染；繼續(xù)抓好“生態(tài)安全工程”建設(shè)，重點(diǎn)抓好海堤、減排、治污、綠化、改水等五大工程的掃尾工作；嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，提高土地利用效率；大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
　　四、強(qiáng)力推進(jìn)深汕特別合作區(qū)建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
　　——舉全市之力推進(jìn)深汕合作。以汪洋書記去年8月25日在汕尾調(diào)研時(shí)重要講話精神為動(dòng)力，舉全市之力，全面推進(jìn)深汕特別合作區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取省的大力支持，以最新機(jī)制、最優(yōu)政策、最好服務(wù)、最高質(zhì)量、最美環(huán)境、最佳效益的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，以“創(chuàng)新發(fā)展，先行先試”為核心，努力創(chuàng)建全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)；主動(dòng)加強(qiáng)與深圳的深度對(duì)接，運(yùn)用深圳的品牌和經(jīng)驗(yàn)，用好用足資金投入、項(xiàng)目支持、土地利用等各項(xiàng)支持政策，全方位推進(jìn)合作區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新合作首年的制度創(chuàng)新全面到位、基礎(chǔ)設(shè)施全面展開、招商項(xiàng)目全面上馬。
　　——做強(qiáng)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。高起點(diǎn)建設(shè)投資創(chuàng)業(yè)載體，吸引更多內(nèi)外資企業(yè)前來投資，大力發(fā)展技術(shù)密集型、資金密集型和外向型產(chǎn)業(yè)，努力培育產(chǎn)值10億元級(jí)以上的項(xiàng)目。積極跟蹤已簽約項(xiàng)目，提高項(xiàng)目履約率，特別要爭(zhēng)取“云計(jì)算”、灝芯微電子、雅芝TFT、天洋太陽能光伏、恒興水產(chǎn)等項(xiàng)目早日上馬，爭(zhēng)取科亮特太陽能燈、艾特航模、凌祺電子設(shè)備、華陽通信設(shè)備等項(xiàng)目早日投產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)與珠三角地區(qū)行業(yè)組織的聯(lián)系，吸引珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式轉(zhuǎn)移入園。
　　——及早做好全市接受合作區(qū)輻射的準(zhǔn)備。按照“近期建園，中期為區(qū)，遠(yuǎn)期為城”的發(fā)展思路，合作區(qū)將把深圳對(duì)外輻射能力向我市拉近100多公里，來到家門口。如何對(duì)接合作區(qū)，引領(lǐng)輻射力，提升融合力，使到合作區(qū)真正對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)變方式起到直接、重大、良好的影響，將是考驗(yàn)我們決斷力、執(zhí)行力的全新課題。必須從現(xiàn)在起就加強(qiáng)完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)功能完善的對(duì)接平臺(tái)，實(shí)施與路網(wǎng)、站點(diǎn)、港區(qū)、倉儲(chǔ)的全面對(duì)接，加大其他開發(fā)區(qū)的功能配套、完善力度，使合作區(qū)的功能得到延伸和拓展。
　　五、強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作，提升對(duì)外開放水平
　　——進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境。著力在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，繼續(xù)完善“金鑰匙保姆式服務(wù)”、“一站式行政服務(wù)”、“訂單式服務(wù)”， 進(jìn)一步健全縣（市、區(qū)）招商引資責(zé)任制和外經(jīng)貿(mào)聯(lián)席會(huì)議制度，努力營(yíng)造開明開放的招商環(huán)境、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的體制環(huán)境、維權(quán)護(hù)商的服務(wù)環(huán)境、安寧寬松的社會(huì)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，形成“洼地效應(yīng)”，吸引集聚型投資。
　　——進(jìn)一步加大招商引資力度。以園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)外招商宣傳推介，豐富合作方式，拓寬招商渠道，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。積極組織參加省組織的各類招商會(huì)，加大引資力度。積極引導(dǎo)外資投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。吸引世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中央企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)到我市投資。落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，力促招商項(xiàng)目盡快履約、建設(shè)、投產(chǎn)，早出效益。
　　——進(jìn)一步抓好外貿(mào)出口。切實(shí)落實(shí)外貿(mào)出口扶持政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競(jìng)爭(zhēng)力的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和增值鏈，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行出口市場(chǎng)多元化，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極培育和壯大出口主體，幫助民營(yíng)企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)企業(yè)加大國(guó)際市場(chǎng)開拓力度，增強(qiáng)外貿(mào)出口實(shí)力和發(fā)展后勁。積極推進(jìn)文明口岸建設(shè)，繼續(xù)營(yíng)造“大通關(guān)”良好環(huán)境。
　　六、強(qiáng)力推進(jìn)消費(fèi)需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
　　——大力發(fā)展港口物流業(yè)。優(yōu)化岸線布局，努力形成港城互動(dòng)的良好局面。加快汕尾港物流園區(qū)、深圳（汕尾）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園物流園區(qū)、汕尾火車站物流園區(qū)、陸豐內(nèi)湖農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、海豐縣中寶珠寶交易物流中心建設(shè)。謀劃建設(shè)汕尾新港區(qū)，把汕尾新港區(qū)規(guī)劃成珠三角地區(qū)新的港口物流基地，力爭(zhēng)建成國(guó)家一級(jí)一類的國(guó)際港口。引導(dǎo)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、代理等企業(yè)進(jìn)行服務(wù)延伸和功能整合，大力發(fā)展第三方專業(yè)化物流。
　　——大力發(fā)展濱海旅游業(yè)。修編旅游發(fā)展規(guī)劃，整合“紅、藍(lán)、綠、古、特”五色資源，構(gòu)建不同風(fēng)格的濱海、生態(tài)和城市景觀區(qū)。加大旅游宣傳促銷力度，重點(diǎn)承接珠三角東岸重要客源市場(chǎng)。全力推動(dòng)內(nèi)湖墟二期、長(zhǎng)沙灣度假城、明熱溫泉、好日子大酒店、黃金海岸大酒店等旅游項(xiàng)目上馬開工建設(shè)，把汕尾打造成珠三角東大門的休閑度假勝地和現(xiàn)代旅游新城。
　　——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快構(gòu)筑與珠三角地區(qū)服務(wù)業(yè)有機(jī)接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展為工業(yè)配套的金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。把市區(qū)建設(shè)成集購(gòu)物、休閑、餐飲和娛樂等功能于一體的核心商貿(mào)區(qū)。
　　——大力促進(jìn)消費(fèi)需求。落實(shí)好國(guó)務(wù)院搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)相關(guān)措施，積極拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。努力擴(kuò)大住房、汽車等大眾消費(fèi)，大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)，積極發(fā)展文化娛樂、休閑旅游、體育健身等熱點(diǎn)消費(fèi)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”工程，培育農(nóng)村新的消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　七、強(qiáng)力推進(jìn)“三農(nóng)”工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　——大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，結(jié)合“三舊”改造，全面推進(jìn)村莊整治建設(shè)，從2011年起每年完成10%自然村整治建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌實(shí)現(xiàn)根本改觀。大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全等水利工程建設(shè)，加快發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)。
　　——加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)珠三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)打造水稻、蔬菜、水果、薯類、花生、油茶、花卉苗木、生豬、黃牛、肉雞等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。啟動(dòng)實(shí)施原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品工程，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品。
　　——大力發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)。把握我省被列為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)省的契機(jī)，加快海洋綜合開發(fā)。盡快啟動(dòng)汕尾中心漁港建設(shè)，以汕尾漁港帶動(dòng)全市十大標(biāo)準(zhǔn)化漁港及其商貿(mào)配套設(shè)施建設(shè)，打造海產(chǎn)品物流商貿(mào)中心。大力發(fā)展海洋捕撈業(yè)和水產(chǎn)品深加工業(yè)，加快對(duì)蝦、青蟹、牡蠣、海膽、鮑魚、海馬、海水魚、淡水魚、海水網(wǎng)箱、江蘺魚塭等十大水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，提高海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)抓好恒興水產(chǎn)等項(xiàng)目上馬建設(shè)，打造海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
　　——努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和“陽光工程”培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)戶培養(yǎng)成懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工程”和“城鄉(xiāng)增收扶貧工程”，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，力爭(zhēng)年末農(nóng)民人均收入突破1000美元。扶貧“雙到”脫貧戶達(dá)到80%以上。
　　——不斷完善農(nóng)村民主管理。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)村務(wù)公開民主管理工作的指導(dǎo)督促考核，認(rèn)真總結(jié)推廣村務(wù)公開民主管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。提前做好部署，確保完成第5屆村委會(huì)和第4屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉任務(wù)，推進(jìn)村、社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
　　八、強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅工作，逐步實(shí)現(xiàn)向“發(fā)展型財(cái)政”轉(zhuǎn)型
　　——培植壯大財(cái)源。全力推進(jìn)一批大項(xiàng)目早日投產(chǎn)、發(fā)揮效益，提供強(qiáng)勁財(cái)源。積極引進(jìn)科技含量高、輻射能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的重大生產(chǎn)性項(xiàng)目，培育和發(fā)展高利稅主導(dǎo)行業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模、增效益，提升財(cái)政收入的質(zhì)量和穩(wěn)定性。
　　——加強(qiáng)財(cái)稅征管。充分發(fā)揮各級(jí)政府以及各職能部門協(xié)稅護(hù)稅的積極性，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，管好經(jīng)濟(jì)戶口，強(qiáng)化納稅評(píng)估，爭(zhēng)取在稅源挖潛堵漏上取得新突破。堅(jiān)持依法治稅，加大稅收稽查力度，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為。認(rèn)真抓好免抵調(diào)以及地方小稅種的征收和管理，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
　　——穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革。繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，提高預(yù)算編制水平。配合省完善省以下財(cái)政體制和“省直管縣”改革，積極做好應(yīng)對(duì)措施，確保改革推進(jìn)與市、縣既得利益的平衡。認(rèn)真做好對(duì)外資企業(yè)開征城建稅及教育費(fèi)附加的基礎(chǔ)性工作，深入推進(jìn)稅收體制改革，加強(qiáng)部門協(xié)作，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，確保開征工作順利進(jìn)行。
　　——提升財(cái)稅管理水平。按照確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和集中財(cái)力辦大事的原則，優(yōu)化財(cái)政資源配置，壓縮一般性行政支出。認(rèn)真整合財(cái)政性引導(dǎo)資金，加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，加大對(duì)“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)的支持力度。提高財(cái)稅收入質(zhì)量，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
　　——防范財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范政府投融資行為，完善政府融資平臺(tái)相關(guān)機(jī)制。發(fā)展規(guī)范擔(dān)保公司和中介機(jī)構(gòu)，構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺(tái)。防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)財(cái)政金融安全。
　　九、強(qiáng)力推進(jìn)和諧汕尾建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
　　——完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)抓好社保擴(kuò)面征繳，鞏固和完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金等各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放和收支平衡；擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，全市249個(gè)貧困村優(yōu)先列入新農(nóng)保范圍，大力實(shí)施新農(nóng)保三年全覆蓋計(jì)劃，即2011年底前覆蓋率達(dá)到60%，2012年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。進(jìn)一步落實(shí)積極就業(yè)政策，實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和就業(yè)援助工程，完善就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定；落實(shí)“三支一扶”各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。及時(shí)化解和處理勞資矛盾，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
　　——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善大平安體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)平安汕尾建設(shè)。繼續(xù)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。做好信訪工作，積極探索和建立信訪工作新機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略，開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和調(diào)控，有效防止哄抬物價(jià)行為發(fā)生，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。要按照屬地管理原則，進(jìn)一步落實(shí)反走私工作責(zé)任制，不斷深化反走私綜合治理工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。做好防災(zāi)減災(zāi)工作。
　　——推進(jìn)各項(xiàng)體制改革。加快行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)和簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)財(cái)政體制、投融資體制、國(guó)有企業(yè)改革以及土地管理制度、集體林權(quán)制度、海域使用權(quán)制度、糧食流通體制和農(nóng)村流通體制等方面改革。抓好科技、教育、人事、文化、衛(wèi)生、體育等分類改革。
　　——優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施“教育擴(kuò)容工程”，不斷完善“議教”制度，落實(shí)籌資優(yōu)先、政策優(yōu)惠、教師優(yōu)待、學(xué)位優(yōu)良的“四優(yōu)”原則，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育、高中階段教育和中職教育，辦好教育園區(qū)。重點(diǎn)抓好汕尾科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華南建筑裝飾工程學(xué)院、華師附中二期、汕尾理工職業(yè)學(xué)校、市衛(wèi)校、綜合中專、汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院改制、北師大陸豐附中、陜西師大海豐附中和四個(gè)教育園區(qū)續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)或改制。啟動(dòng)“名校、名校長(zhǎng)、名教師”三名工程，切實(shí)解決中小學(xué)代課教師問題，提高教師工資福利。
　　——大力提升文化軟實(shí)力。積極實(shí)施《汕尾市建設(shè)文化強(qiáng)市規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，加快推進(jìn)“文化強(qiáng)市”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批代表汕尾文化形象的公共文化設(shè)施，重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)（汕尾）民間文化藝術(shù)館、市影劇院、文化廣場(chǎng)、文化公園等。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用，支持文化傳媒事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化消費(fèi)，提升文化軟實(shí)力。抓緊謀劃籌辦好粵東僑博會(huì)。
　　——大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，強(qiáng)化疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作力度。以全省人口計(jì)生工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)人口和計(jì)生工作責(zé)任制，推進(jìn)“轉(zhuǎn)型升類”工程，穩(wěn)定低生育水平。抓好殯葬改革。發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。完善救助管理機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)家安全教育，做好“雙擁”和民兵預(yù)備役工作。促進(jìn)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法制、物價(jià)、外事僑務(wù)、民族宗教、臺(tái)務(wù)、港澳、方志、檔案、氣象、防震、人防、廣播電視、新聞出版、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等工作全面發(fā)展。
　　十、強(qiáng)力推進(jìn)政府自身建設(shè)，提高政府行政效能
　　——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告重要工作。主動(dòng)加強(qiáng)與政協(xié)的工作溝通和協(xié)商，接受其民主監(jiān)督。積極聽取各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見和建議，支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體更好地發(fā)揮作用。提高人大議案、政協(xié)提案的辦理質(zhì)量和效率。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，堅(jiān)持依法行政、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法。推進(jìn)政務(wù)公開，鞏固和擴(kuò)大基層民主，深入推進(jìn)村（居）民自治。加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)公民法制素質(zhì)。
　　——加快轉(zhuǎn)變政府職能。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，妥善應(yīng)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)改善對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)投資和社會(huì)消費(fèi)的信心。進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，創(chuàng)新政府管理方式，不斷提高政府決策的科學(xué)性、民主性和透明度。強(qiáng)化政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，高度關(guān)注民生，切實(shí)解決涉及群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。
　　——提高政府行政效能。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范行政行為。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制，理順部門職責(zé)關(guān)系。繼續(xù)用“三大機(jī)制”力促工作落實(shí)，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。加快推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，發(fā)揮市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，改善投資環(huán)境，提高辦事效率。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理，大力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督，實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。
　　——強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)政府廉政建設(shè)。以提高執(zhí)行力為主題，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
　　各位代表！回顧“十一五”，我們無比自豪，展望“十二五”，我們信心百倍！2011年工作任務(wù)光榮而艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，當(dāng)好融入珠三角的橋頭堡、區(qū)域協(xié)作發(fā)展的生力軍，為把汕尾建設(shè)成為宜居宜業(yè)宜憩的現(xiàn)代化濱海城市而努力奮斗！




   
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優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施“教育擴(kuò)容工程”，不斷完善“議教”制度，落實(shí)籌資優(yōu)先、政策優(yōu)惠、教師優(yōu)待、學(xué)位優(yōu)良的“四優(yōu)”原則，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育、高中階段教育和中職教育，辦好教育園區(qū)。重點(diǎn)抓好汕尾科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華南建筑裝飾工程學(xué)院、華師附中二期、汕尾理工職業(yè)學(xué)校、市衛(wèi)校、綜合中專、汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院改制、北師大陸豐附中、陜西師大海豐附中和四個(gè)教育園區(qū)續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)或改制。啟動(dòng)“名校、名校長(zhǎng)、名教師”三名工程，切實(shí)解決中小學(xué)代課教師問題，提高教師工資福利。

游客 123.62.14.x 發(fā)表于 2011-11-8 12:35
政府工作報(bào)告——2011年1月11日在汕尾市第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上

  

車大炮是不用錢的，但是，開人大會(huì)是要經(jīng)費(fèi)的哦，汕尾市有這么好的成績(jī)嗎？人民群眾有幸福感嗎？臺(tái)上的領(lǐng)導(dǎo)們，應(yīng)該到基層去暗訪一下，了解民情，然后才去作報(bào)告。

落水天

我們的幸福很痛苦

落水天

      有人說，愛人是痛苦的，因?yàn)槟銗鬯�，她不愛你；被愛是幸福的�?/font>可是，在幸福廣東，幸福汕尾的建設(shè)中，你幸福了嗎？
      我一直在調(diào)整心態(tài)，可是我仍然沒有感到幸福。我們不是幸福的一群人，是一群被幸福的人。

落水天

      某些領(lǐng)導(dǎo)的話讓我們聽了很心寒，這告誡我們：不會(huì)說話少說話，不會(huì)辦事別做官，不然被人揪住下不了臺(tái)。

落水天

      有些領(lǐng)導(dǎo)的話很感人，就算工作再苦再累，想起他的話心里都很欣慰。

要是想著為一方子孫后代造福，他就該知道怎么做。務(wù)實(shí)啊。

ymzm

落水天 發(fā)表于 2011-11-8 15:03
有人說，愛人是痛苦的，因?yàn)槟銗鬯�，她不愛你；被愛是幸福的�？墒�，在幸福廣東，幸福汕尾的建設(shè)中， ...

“被幸�！钡暮沃故且蝗喝�！