加大對國企引資力度實現(xiàn)“雙引資” 推進我市工業(yè)化進程

陳粵海 · 發(fā)表于 2011-11-2 23:58:44

我市在吸引外資上有不錯表現(xiàn)，比如信利、德昌等大企業(yè)。但隨著形勢發(fā)展，我們必須加大對國企（特別是中央國企）的引資力度，實現(xiàn)“雙引資”，推進我市工業(yè)化進程。中央國企是國家經(jīng)濟大龍頭支柱，它具有產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才、管理等的強大優(yōu)勢，目前“國進民退” 己是不爭的事實。中央政府啟動4萬億的“擴大內(nèi)需”政策，從擴大投資需求和消費需求兩個層面上推進，總額超過我國2007年GDP的25%。由于政府投資方向更多的是基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代工業(yè)，屬于擴大投資需求，由于全球布局和對外運輸方便，臨港工業(yè)南下廣東和中央國企項目入駐已是新的趨勢，比如寶鋼和首鋼在湛江布局設(shè)廠，我市臨港工業(yè)需要全球化推廣。濱海旅游業(yè)需要吸引大量中央國企資金投入，我市作為欠發(fā)達地區(qū)，投資需求不足仍是制約經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用仍然處于主導(dǎo)地位。廣東的發(fā)展——根據(jù)省委省政府提出未來要像吸引外資一樣吸引中央國企進行投資，承接央企的投資。我們必須抓住這個發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期迅即而動，著力謀劃中央國企和省屬大型國企落戶，推動我市工業(yè)化的加快形成。這是貫徹落實廣東省委、省政府關(guān)于進一步擴大開放、大力吸引央企來粵投資戰(zhàn)略，搶抓新機遇，加快汕尾經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要措施, 以我省肇慶市為例，2009肇慶市(北京)投資環(huán)境推介會在京舉行。有130多家央企和世界500強前來參加，有15個部長，400個客商參加盛會，總共簽訂了18個投資合同，投資總額達到230多個億，規(guī)模較大的簽約項目有：中國華正公司投資40億元的LED照明與平板電視生產(chǎn)基地項目；中國國電投資28.78億元的供熱供電項目；北京中承投資公司投資28億元的DMC環(huán)保節(jié)能造紙項目；大唐國際發(fā)電公司投資28億元的熱電源供應(yīng)項目；華潤水泥控股有限公司投資32億元的華潤水泥項目增資擴產(chǎn)項目；北京交大科技園公司投資9億元的國家大學(xué)科技園項目等。其中1宗為世界500強企業(yè)瑞士ABB集團，這些情況表明央企的投資只要是確定了合同就會進行比較誠懇、實際性的投入，按照現(xiàn)在投資的利潤來說，80%可以進行實際的投資。省屬大型國企廣晟、廣新、省航運集團、廣東恒健等也加速入駐肇慶。肇慶市與省國資委共同簽署備忘錄，全面合作開發(fā)建設(shè)肇慶高新區(qū)，省國資委引導(dǎo)所屬企業(yè)到高新區(qū)投資，探索新的多形式的園區(qū)建設(shè)新模式。珠江船務(wù)以8080萬元人民幣收購肇慶新港56.46%股權(quán)后,又正式進駐馬房港，共同合作經(jīng)營馬房港口岸。投入1.2億元對馬房港進行升級改造和擴建，珠江船務(wù)在肇慶地區(qū)已全資擁有德慶康州港、高要港及大旺物流基地。此次成功控股馬房港、肇慶新港等港，完成在西江干線上港口的重要布局，進一步增強了在肇慶地區(qū)的港口控制力和核心競爭力，省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議將在10年內(nèi)，對肇慶旅游項目注入30億元的投資，打造全省最大區(qū)域旅游品牌——肇慶千里旅游畫廊；

利用2011年12月27日至29日在汕尾舉行的第四屆粵東僑博會暨汕尾市2011年經(jīng)貿(mào)活動，屆時國家、部委、省和省直有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，粵東四市海內(nèi)外的社團僑領(lǐng)、知名人士、企業(yè)家代表、友好人士，汕尾市榮譽市民，東盟有關(guān)經(jīng)貿(mào)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，粵東四市黨政代表團和國內(nèi)企業(yè)家代表，國內(nèi)外媒體記者等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓約800人云集汕尾，對汕尾來講第四屆粵東僑博會不僅僅是一場相聚盛會，更是我們積極主動地向央企進行投資推介的一個千載難逢的對外宣傳好時機！建議十二月初在北京釣魚臺國賓館由市委、市政府主辦，中國商務(wù)部投資促進事務(wù)局協(xié)辦的2011汕尾市(北京) 粵東僑博會暨投資環(huán)境推介會, 盛邀中央國企和媒體赴汕尾參觀。

我們積極地做好資源經(jīng)濟的對接。產(chǎn)業(yè)對接是汕尾在當(dāng)前和今后一段時間加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。全面參與珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分工與合作，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級增強區(qū)域發(fā)展競爭力，是汕尾未來發(fā)展的方向。是站在珠三角發(fā)展全局高度上的功能局定位，汕尾才能更好的融入珠三角。以我市而言按照“大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的方向，應(yīng)重點發(fā)展電力能源、重型石化、船舶修造、港口運輸、倉儲物流、裝備制造、海洋生物、涉海醫(yī)藥等臨港工業(yè)，而這些項目需要大型國企投入，類似于一個省粵電集團投資的汕尾電廠臨港重工業(yè)大項目就可以扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在的局面,形成后來居上。也可以利用中央國企加快實施舊區(qū)改造,盡快提升我市面貌和整體形象，優(yōu)化城市內(nèi)在功能，提高我市城市競爭力和現(xiàn)代化水平，推進我市城市化進程。

我們要切實做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為了承接央企進入，市政府要制訂一系列規(guī)定，為中央國企營造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境，不斷提升綜合服務(wù)水平，從而贏得中央國企的信賴和支持。像對外資、民資一樣對中央國企進行服務(wù)，包括行政審批許可，行政服務(wù)建設(shè)，貼身服務(wù)，一條龍服務(wù)，為中央國企進入汕尾提供良好基礎(chǔ),確保建設(shè)承接中央國企落戶的戰(zhàn)略基地工作取得實質(zhì)性突破。

強化駐京辦建設(shè), 選派經(jīng)歷豐富、普通話流利的干部充實駐京辦。有針對性地利用國家各種行業(yè)協(xié)會對中央國企進行投資環(huán)境推介。

充分利用汕尾(深圳)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園地處未來港口和準(zhǔn)高鐵、高速公路、國道，三種交通方式交集之地的區(qū)位優(yōu)勢，突出汕尾(深圳)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的臨港工業(yè)專業(yè)性的特點，以港口資源引進大型物流及臨港工業(yè)。

積極搶抓全省推進“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略機遇，重點突出汕尾(深圳)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，組建10個駐外專業(yè)招商隊伍，下決心拿出位子、拿出票子、拿出最強的力量，從市正副處級后備干部中選拔10名正處級后備干部擔(dān)任市駐外專業(yè)招商隊的隊長，每支招商隊還配備5名副處級后備干部任招商助理。專業(yè)招商隊統(tǒng)一歸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)指揮部管理，出臺管理細(xì)則, 對經(jīng)費等予以保證,描準(zhǔn)世界和國內(nèi)500強企業(yè), 按照地域不同，劃分珠三角、長三角、北京、香港澳門、臺灣、東南亞等區(qū)域的招商責(zé)任區(qū)，要求每支招商隊今明兩年要完成1億元以上的招商引資任務(wù)，常駐廣州、深圳、東莞和省外北京、上海等地開展招商引資工作。