交通癱瘓/人車被淹 北京暴雨過后的思考

好否？您說的算

2012年7月21日，相信這一天不會讓京城百姓短時間遺忘。一場61年不遇的特大暴雨導致北京山區(qū)出現(xiàn)泥石流，城市遭受內(nèi)澇災情，市區(qū)路段積水、交通中斷、市政水利工程多處受傷、眾多車輛被淹，初步統(tǒng)計經(jīng)濟損失百億元。除了可以估量的財產(chǎn)外，更令人關(guān)注的是傷亡數(shù)字，截至22日17時，北京市境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)因暴雨遇難37人。然而，在這場災難的背后，我們除了“被閱讀”政府公告外，還有一些問題值得思考。

● 暴雨屬天災 內(nèi)澇引發(fā)交通癱瘓/人車被淹

『7月21日，北京立水橋地區(qū)積水嚴重，許多車輛浸泡在水中無法行駛。』

    7月21日，北京經(jīng)歷了61年來最大強降雨，北京全市出現(xiàn)主要積水道路63處，積水30厘米以上路段30處。從二環(huán)到四環(huán)，大批道路嚴重積水，并造成部分路段交通受阻。隨著大雨持續(xù)，多條環(huán)路陷入半癱瘓狀態(tài)，大量汽車被淹。在事發(fā)期間，政府多次強調(diào)有信心、有能力應對這場暴雨，將暴雨帶來的影響降到最低。但引發(fā)交通癱瘓、人與車被淹關(guān)鍵的因素只取決于降水量么？

『7月21日，北京西站附近的橋下積水，3位男士在將被淹的汽車推出積水。』

    至少在我看來，導致以上問題出現(xiàn)的關(guān)鍵是降水量和城市排水能力兩方面決定的。如果降水低于城市排水能力，那么城市不會嚴重積水，但強降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力則會致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災害的現(xiàn)象，也就是內(nèi)澇，可引發(fā)人車、甚至房屋被淹。不過需要注意的是，降水是自然現(xiàn)象，城市排水能力可以通過人的努力提升的，因此，對于城市而言，防御暴雨引發(fā)的內(nèi)澇災害，人能夠做的就是提升城市排水能力。

● 北京排水系統(tǒng)標準為何不能“就高不就低”？

    從此次北京市內(nèi)大面嚴重積水便能看出，其城市排水能力相對較弱。其實，多年來，北京已經(jīng)受多次暴雨侵襲，最近的一次是在去年6月23日，北京一場暴雨已致使大量路段癱瘓，當時，排水集團便表示，排水設(shè)施標準偏低是引起路段癱瘓的重要原因之一。據(jù)了解，北京排水系統(tǒng)標準是1到3年一遇，僅能及時排掉此次降雨量的1/5。要知道紐約城市則是10至15年一遇，東京是5至10年一遇，而北京的標準要遠低于這些發(fā)達國家。要知道排水設(shè)施是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，北京在此為何不能“就高不就低”？是規(guī)劃問題，是技術(shù)原因，還是其他因素導致，一系列疑問拷問著人們。

    專家表示，北京排水系統(tǒng)還存在老化的問題，已無法適應現(xiàn)今行業(yè)管理需要。加之城市雨水排放系統(tǒng)缺乏長遠規(guī)劃、城市發(fā)展導致地下資源被占據(jù)、相關(guān)職責部門沒有明確責任缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，導致排水系統(tǒng)建設(shè)滯后。

● 社會需要正能量！

——“義務載客”與“黑心出租車”形成鮮明對比

『許多市民齊心協(xié)力救被淹車輛』

    回想7月21日的北京，城市上空陰云密布，一場暴雨讓城市陷入了內(nèi)澇災難，同時，也正是暴雨的洗禮，讓人感到了城市間冷暖。21日當天，在城市內(nèi)由于二環(huán)到四環(huán)，多座下凹式立交橋區(qū)出現(xiàn)積水，路面交通被迫中斷。加之航空運輸形勢也十分嚴峻，據(jù)報道，受暴雨影響，首都機場當日有500多架航班取消或者延誤，8萬多名旅客滯留機場。但恰恰就在需要雪中送炭的時刻，仍有令人發(fā)指、憎惡的事情滋生。個別缺乏職業(yè)道德、沒有良知的出租車司機“趁火打劫”賺取“黑心錢”。微博網(wǎng)友稱，當日從機場到三元橋打車，有出租車竟漫天漲價至600元，而市內(nèi)載客也要比平時翻出幾倍之多。

『7月21日，北京首都國際機場，機場的航班信息牌顯示大面積延誤。』

    然而，在這場大雨中也出現(xiàn)一幅幅感人畫面讓人溫暖。通過微博，百名網(wǎng)友自發(fā)組建 “愛心車隊”，免費用私家車接送滯留旅客。與此同時，在路邊也有開車的好心朋友免費帶上與自己回家同方向的人，從而讓受內(nèi)澇所困的人們早點與家人團聚。雖然他們個己之力十分渺小，但這種徹夜奔波義務載客的善良讓人心暖。

『有好心人撿到號牌，掛在路邊讓失主認領(lǐng)』

    不僅如此，還有好心人拾到被積水沖掉的汽車號，通過微博形式以及將其送到交通隊尋找丟失者（友情提示：交管部門表示，好心人拾取車輛號牌應交予交管部門，由交管部門交給車主）。當然，在這場大雨中釋放的正能量還有很多在此或無法一一道來，不過值得肯定的是，相比于漫天要價的出租車司機，以及其他試圖借“水”發(fā)財?shù)臒o德經(jīng)營者，這些好心人所表露出的善良是無比的崇高。

    然而在7·21暴雨中顯示著“美”與“丑”的背后，也不難發(fā)現(xiàn)，政府相關(guān)部門在面對突發(fā)事件時，應急管理能力還需提升

● 城市應急管理能力需提升

暴雨預警為何不能深入人心？

    監(jiān)測資料顯示，此次，北京大部分地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨，突破1951年以來有完整氣象記錄的歷史極值。21日一天內(nèi)，北京市氣象部門連發(fā)5個預警，暴雨級別從藍色預警上升到橙色預警。但許多百姓其實對于暴雨級別認識并不深入。只用顏色來表示暴雨級別，雖然能減少人們的恐慌心理，不過更多的只能讓百姓明白暴雨將會更大，究竟會造成什么樣的影響，對于這個61年沒下過這么大雨的城市來說完全沒有抵抗能力。

    另外，在預警傳播渠道方面，許多網(wǎng)友表示傳播途徑太過單一，最好還是能用短信來告知市民。對此北京市氣象局副局長曲曉波則回應，“未向市民提前發(fā)出預警短信，主要是技術(shù)原因造成，向北京全部人口發(fā)信息需要幾個小時時間，發(fā)完時降雨可能已經(jīng)結(jié)束�！钡�試問，近些年，國內(nèi)曾出現(xiàn)多次突發(fā)性災難，北京為何不能防患于未然，更何況為首都，相信北京在通信建設(shè)方面在全國處于領(lǐng)先水平，用這個做理由也實在是說不過去？即便，北京市政府今年發(fā)文稱，“要在今后兩三年把這條網(wǎng)絡系統(tǒng)建立起來，這個網(wǎng)絡渠道包括短信、電視、網(wǎng)絡、顯示屏等，未來將把這些渠道全部統(tǒng)一起來�！钡�這更像是在喊口號，而并沒有具體的建設(shè)方案，以及明確的建設(shè)完成的時間節(jié)點。

公共交通在哪里？

『北京市民冒雨出行』

    再談到暴雨期間北京市的交通運輸表現(xiàn)，許多民眾表示非常遺憾。剛才我們已經(jīng)提到，此次在雨中暴露出了趁人之危的黑心出租車，但催生這些“社會之痛”的背后，正體現(xiàn)出公交、地鐵在災難時的運營缺失。雖然機場快線延長了一小時左右的運營時間，但對于成千上萬的滯留旅客來說顯然是不夠的。無論是公交車、還是地鐵部門都會制定應急預案。但為何不能將遇到極端天氣時，延長運營時間規(guī)劃到緊急預案中呢，要知道，一輛公交車、或地鐵車輛，遠比好心的民眾用私家車自發(fā)組織的義務接送隊，載客能力大得多。

請多一些人性化的管理！

『有網(wǎng)友稱自己的車輛在洪水中被困一夜后，被“貼條”。』

    另外，還有一些不夠靈活的管理在暴雨期間及之后出現(xiàn)。比如，在21日當天，京城高速收費處依舊按部就班的收費，這種敬業(yè)精神值得肯定。但與此同時，因等待繳費而排起的車隊，卻導致在暴雨中交通更為擁堵。那么，相關(guān)企業(yè)為何不能在遇到特殊問題時，特殊對待呢？至少免費放行可以緩解擁堵，縮短百姓的回家時間。

    不僅如此，更讓人氣憤的是，受到暴雨影響，一些車輛被迫熄火，離車而去。但不料，車主第二天去取車時，卻發(fā)現(xiàn)自己的車輛被貼條了。這不免讓一些車主感覺相關(guān)部門是在與民爭利。好在事發(fā)后，交管局表態(tài)稱，“對22日協(xié)管員擅自粘貼的違法告知單不予錄入；對擅自貼條的當事協(xié)管員嚴肅處理、調(diào)離工作崗位�！贬槍Υ耸拢�北京市常務副市長吉林也表示，“在突發(fā)災害降臨時這種處罰是錯誤的，所貼罰單作廢�！边@種由于管理不到位催生的問題，最后用底層工作人員作為開脫的做法在媒體和市民的嚴重顯得過于拙劣。

● 結(jié)語：

『7月21日，在北京市蓮花橋下，人們在搶救被雨水淹沒的汽車�！�

    北京61年一遇的暴雨、37條生命、百億元損失等...看到這些數(shù)字不禁讓我們感嘆當遇到災難時，生命的脆弱、社會的冷暖、以及政府的責任感。并且讓我們真正懂得，只有身體安康、家人團聚、生活幸福才更是百姓所需。

    政府對于公眾的公共安全負有不可推卸的義務，到現(xiàn)在為止沒有任何一個部門沒有任何一個領(lǐng)導站出來接受問責。雖然，2012年7月21日已經(jīng)過去，但希望相關(guān)部門可以將這一日所發(fā)生事情記錄在內(nèi)心的日歷中，作為警示�；蛟S我們無法控制暴雨對城市的襲擊，但可以主動防御暴雨所引發(fā)的內(nèi)澇！最后，還望政府職能部門在應對暴雨的同時，能著重分析導致內(nèi)澇的原因，并積極行動起來，真正做到“防水、排水、排澇”三者的結(jié)合，完善災難預警系統(tǒng)，將風險降到最低！。

liuyushu

車市建設(shè)與規(guī)劃是重點啊~！

舞動幸福

規(guī)劃那些的腦子都是10000萬不遇的

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