交通癱瘓/人車被淹 北京暴雨過后的思考

好否？您說的算

2012年7月21日，相信這一天不會(huì)讓京城百姓短時(shí)間遺忘。一場(chǎng)61年不遇的特大暴雨導(dǎo)致北京山區(qū)出現(xiàn)泥石流，城市遭受內(nèi)澇災(zāi)情，市區(qū)路段積水、交通中斷、市政水利工程多處受傷、眾多車輛被淹，初步統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失百億元。除了可以估量的財(cái)產(chǎn)外，更令人關(guān)注的是傷亡數(shù)字，截至22日17時(shí)，北京市境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)因暴雨遇難37人。然而，在這場(chǎng)災(zāi)難的背后，我們除了“被閱讀”政府公告外，還有一些問題值得思考。

● 暴雨屬天災(zāi) 內(nèi)澇引發(fā)交通癱瘓/人車被淹

『7月21日，北京立水橋地區(qū)積水嚴(yán)重，許多車輛浸泡在水中無法行駛�！�

    7月21日，北京經(jīng)歷了61年來最大強(qiáng)降雨，北京全市出現(xiàn)主要積水道路63處，積水30厘米以上路段30處。從二環(huán)到四環(huán)，大批道路嚴(yán)重積水，并造成部分路段交通受阻。隨著大雨持續(xù)，多條環(huán)路陷入半癱瘓狀態(tài)，大量汽車被淹。在事發(fā)期間，政府多次強(qiáng)調(diào)有信心、有能力應(yīng)對(duì)這場(chǎng)暴雨，將暴雨帶來的影響降到最低。但引發(fā)交通癱瘓、人與車被淹關(guān)鍵的因素只取決于降水量么？

『7月21日，北京西站附近的橋下積水，3位男士在將被淹的汽車推出積水�！�

    至少在我看來，導(dǎo)致以上問題出現(xiàn)的關(guān)鍵是降水量和城市排水能力兩方面決定的。如果降水低于城市排水能力，那么城市不會(huì)嚴(yán)重積水，但強(qiáng)降水或連續(xù)性降水超過城市排水能力則會(huì)致使城市內(nèi)產(chǎn)生積水災(zāi)害的現(xiàn)象，也就是內(nèi)澇，可引發(fā)人車、甚至房屋被淹。不過需要注意的是，降水是自然現(xiàn)象，城市排水能力可以通過人的努力提升的，因此，對(duì)于城市而言，防御暴雨引發(fā)的內(nèi)澇災(zāi)害，人能夠做的就是提升城市排水能力。

● 北京排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)為何不能“就高不就低”？

    從此次北京市內(nèi)大面嚴(yán)重積水便能看出，其城市排水能力相對(duì)較弱。其實(shí)，多年來，北京已經(jīng)受多次暴雨侵襲，最近的一次是在去年6月23日，北京一場(chǎng)暴雨已致使大量路段癱瘓，當(dāng)時(shí)，排水集團(tuán)便表示，排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低是引起路段癱瘓的重要原因之一。據(jù)了解，北京排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)是1到3年一遇，僅能及時(shí)排掉此次降雨量的1/5。要知道紐約城市則是10至15年一遇，東京是5至10年一遇，而北京的標(biāo)準(zhǔn)要遠(yuǎn)低于這些發(fā)達(dá)國(guó)家。要知道排水設(shè)施是城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，北京在此為何不能“就高不就低”？是規(guī)劃問題，是技術(shù)原因，還是其他因素導(dǎo)致，一系列疑問拷問著人們。

    專家表示，北京排水系統(tǒng)還存在老化的問題，已無法適應(yīng)現(xiàn)今行業(yè)管理需要。加之城市雨水排放系統(tǒng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、城市發(fā)展導(dǎo)致地下資源被占據(jù)、相關(guān)職責(zé)部門沒有明確責(zé)任缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，導(dǎo)致排水系統(tǒng)建設(shè)滯后。

● 社會(huì)需要正能量！

——“義務(wù)載客”與“黑心出租車”形成鮮明對(duì)比

『許多市民齊心協(xié)力救被淹車輛』

    回想7月21日的北京，城市上空陰云密布，一場(chǎng)暴雨讓城市陷入了內(nèi)澇災(zāi)難，同時(shí)，也正是暴雨的洗禮，讓人感到了城市間冷暖。21日當(dāng)天，在城市內(nèi)由于二環(huán)到四環(huán)，多座下凹式立交橋區(qū)出現(xiàn)積水，路面交通被迫中斷。加之航空運(yùn)輸形勢(shì)也十分嚴(yán)峻，據(jù)報(bào)道，受暴雨影響，首都機(jī)場(chǎng)當(dāng)日有500多架航班取消或者延誤，8萬多名旅客滯留機(jī)場(chǎng)。但恰恰就在需要雪中送炭的時(shí)刻，仍有令人發(fā)指、憎惡的事情滋生。個(gè)別缺乏職業(yè)道德、沒有良知的出租車司機(jī)“趁火打劫”賺取“黑心錢”。微博網(wǎng)友稱，當(dāng)日從機(jī)場(chǎng)到三元橋打車，有出租車竟漫天漲價(jià)至600元，而市內(nèi)載客也要比平時(shí)翻出幾倍之多。

『7月21日，北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)的航班信息牌顯示大面積延誤�！�

    然而，在這場(chǎng)大雨中也出現(xiàn)一幅幅感人畫面讓人溫暖。通過微博，百名網(wǎng)友自發(fā)組建 “愛心車隊(duì)”，免費(fèi)用私家車接送滯留旅客。與此同時(shí)，在路邊也有開車的好心朋友免費(fèi)帶上與自己回家同方向的人，從而讓受內(nèi)澇所困的人們?cè)琰c(diǎn)與家人團(tuán)聚。雖然他們個(gè)己之力十分渺小，但這種徹夜奔波義務(wù)載客的善良讓人心暖。

『有好心人撿到號(hào)牌，掛在路邊讓失主認(rèn)領(lǐng)』

    不僅如此，還有好心人拾到被積水沖掉的汽車號(hào)，通過微博形式以及將其送到交通隊(duì)尋找丟失者（友情提示：交管部門表示，好心人拾取車輛號(hào)牌應(yīng)交予交管部門，由交管部門交給車主）。當(dāng)然，在這場(chǎng)大雨中釋放的正能量還有很多在此或無法一一道來，不過值得肯定的是，相比于漫天要價(jià)的出租車司機(jī)，以及其他試圖借“水”發(fā)財(cái)?shù)臒o德經(jīng)營(yíng)者，這些好心人所表露出的善良是無比的崇高。

    然而在7·21暴雨中顯示著“美”與“丑”的背后，也不難發(fā)現(xiàn)，政府相關(guān)部門在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急管理能力還需提升

● 城市應(yīng)急管理能力需提升

暴雨預(yù)警為何不能深入人心？

    監(jiān)測(cè)資料顯示，此次，北京大部分地區(qū)出現(xiàn)特大暴雨，突破1951年以來有完整氣象記錄的歷史極值。21日一天內(nèi)，北京市氣象部門連發(fā)5個(gè)預(yù)警，暴雨級(jí)別從藍(lán)色預(yù)警上升到橙色預(yù)警。但許多百姓其實(shí)對(duì)于暴雨級(jí)別認(rèn)識(shí)并不深入。只用顏色來表示暴雨級(jí)別，雖然能減少人們的恐慌心理，不過更多的只能讓百姓明白暴雨將會(huì)更大，究竟會(huì)造成什么樣的影響，對(duì)于這個(gè)61年沒下過這么大雨的城市來說完全沒有抵抗能力。

    另外，在預(yù)警傳播渠道方面，許多網(wǎng)友表示傳播途徑太過單一，最好還是能用短信來告知市民。對(duì)此北京市氣象局副局長(zhǎng)曲曉波則回應(yīng)，“未向市民提前發(fā)出預(yù)警短信，主要是技術(shù)原因造成，向北京全部人口發(fā)信息需要幾個(gè)小時(shí)時(shí)間，發(fā)完時(shí)降雨可能已經(jīng)結(jié)束�！钡�試問，近些年，國(guó)內(nèi)曾出現(xiàn)多次突發(fā)性災(zāi)難，北京為何不能防患于未然，更何況為首都，相信北京在通信建設(shè)方面在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，用這個(gè)做理由也實(shí)在是說不過去？即便，北京市政府今年發(fā)文稱，“要在今后兩三年把這條網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立起來，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)渠道包括短信、電視、網(wǎng)絡(luò)、顯示屏等，未來將把這些渠道全部統(tǒng)一起來�！钡�這更像是在喊口號(hào)，而并沒有具體的建設(shè)方案，以及明確的建設(shè)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

公共交通在哪里？

『北京市民冒雨出行』

    再談到暴雨期間北京市的交通運(yùn)輸表現(xiàn)，許多民眾表示非常遺憾。剛才我們已經(jīng)提到，此次在雨中暴露出了趁人之危的黑心出租車，但催生這些“社會(huì)之痛”的背后，正體現(xiàn)出公交、地鐵在災(zāi)難時(shí)的運(yùn)營(yíng)缺失。雖然機(jī)場(chǎng)快線延長(zhǎng)了一小時(shí)左右的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，但對(duì)于成千上萬的滯留旅客來說顯然是不夠的。無論是公交車、還是地鐵部門都會(huì)制定應(yīng)急預(yù)案。但為何不能將遇到極端天氣時(shí)，延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間規(guī)劃到緊急預(yù)案中呢，要知道，一輛公交車、或地鐵車輛，遠(yuǎn)比好心的民眾用私家車自發(fā)組織的義務(wù)接送隊(duì)，載客能力大得多。

請(qǐng)多一些人性化的管理！

『有網(wǎng)友稱自己的車輛在洪水中被困一夜后，被“貼條”�！�

    另外，還有一些不夠靈活的管理在暴雨期間及之后出現(xiàn)。比如，在21日當(dāng)天，京城高速收費(fèi)處依舊按部就班的收費(fèi)，這種敬業(yè)精神值得肯定。但與此同時(shí)，因等待繳費(fèi)而排起的車隊(duì)，卻導(dǎo)致在暴雨中交通更為擁堵。那么，相關(guān)企業(yè)為何不能在遇到特殊問題時(shí)，特殊對(duì)待呢？至少免費(fèi)放行可以緩解擁堵，縮短百姓的回家時(shí)間。

    不僅如此，更讓人氣憤的是，受到暴雨影響，一些車輛被迫熄火，離車而去。但不料，車主第二天去取車時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)自己的車輛被貼條了。這不免讓一些車主感覺相關(guān)部門是在與民爭(zhēng)利。好在事發(fā)后，交管局表態(tài)稱，“對(duì)22日協(xié)管員擅自粘貼的違法告知單不予錄入；對(duì)擅自貼條的當(dāng)事協(xié)管員嚴(yán)肅處理、調(diào)離工作崗位�！贬槍�(duì)此事，北京市常務(wù)副市長(zhǎng)吉林也表示，“在突發(fā)災(zāi)害降臨時(shí)這種處罰是錯(cuò)誤的，所貼罰單作廢�！边@種由于管理不到位催生的問題，最后用底層工作人員作為開脫的做法在媒體和市民的嚴(yán)重顯得過于拙劣。

● 結(jié)語：

『7月21日，在北京市蓮花橋下，人們?cè)趽尵缺挥晁�淹沒的汽車�！�

    北京61年一遇的暴雨、37條生命、百億元損失等...看到這些數(shù)字不禁讓我們感嘆當(dāng)遇到災(zāi)難時(shí)，生命的脆弱、社會(huì)的冷暖、以及政府的責(zé)任感。并且讓我們真正懂得，只有身體安康、家人團(tuán)聚、生活幸福才更是百姓所需。

    政府對(duì)于公眾的公共安全負(fù)有不可推卸的義務(wù)，到現(xiàn)在為止沒有任何一個(gè)部門沒有任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)站出來接受問責(zé)。雖然，2012年7月21日已經(jīng)過去，但希望相關(guān)部門可以將這一日所發(fā)生事情記錄在內(nèi)心的日歷中，作為警示�；蛟S我們無法控制暴雨對(duì)城市的襲擊，但可以主動(dòng)防御暴雨所引發(fā)的內(nèi)澇！最后，還望政府職能部門在應(yīng)對(duì)暴雨的同時(shí)，能著重分析導(dǎo)致內(nèi)澇的原因，并積極行動(dòng)起來，真正做到“防水、排水、排澇”三者的結(jié)合，完善災(zāi)難預(yù)警系統(tǒng)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低！。

liuyushu

車市建設(shè)與規(guī)劃是重點(diǎn)啊~！

舞動(dòng)幸福

規(guī)劃那些的腦子都是10000萬不遇的

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