國(guó)家有關(guān)部門積極推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)管理

我的護(hù)球像羅尼 · 發(fā)表于 2012-7-10 16:45:33

產(chǎn)業(yè)篇 -《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中涉及產(chǎn)業(yè)管理的章節(jié)包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、準(zhǔn)入管理以及投資管理這三章。究竟落實(shí)情況如何，日前，記者采訪了國(guó)家有關(guān)部門的專家，請(qǐng)他們?yōu)檎邔?shí)行一年半以來(lái)值得關(guān)注的問(wèn)題作點(diǎn)評(píng)。汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第十三條　國(guó)家鼓勵(lì)汽車企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，形成新的競(jìng)爭(zhēng)格局。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和宏觀調(diào)控相結(jié)合的基礎(chǔ)上，通過(guò)企業(yè)間的戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。戰(zhàn)略重組的目標(biāo)是支持汽車生產(chǎn)企業(yè)以資產(chǎn)重組方式發(fā)展大型汽車企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享合作方式結(jié)成企業(yè)聯(lián)盟，形成大型汽車企業(yè)集團(tuán)企業(yè)聯(lián)盟、專用汽車生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第十六條　國(guó)家鼓勵(lì)汽車、摩托車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工；支持大型汽車企業(yè)集團(tuán)與國(guó)外汽車集團(tuán)聯(lián)合兼并重組國(guó)內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，適應(yīng)汽車生產(chǎn)全球化趨勢(shì)。相關(guān)點(diǎn)評(píng) 一方面，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的基本思路是對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，整頓汽車業(yè)投資過(guò)熱的問(wèn)題，另一方面，有利于有一定規(guī)模的企業(yè)做大做強(qiáng)。在國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策下，我國(guó)汽車行業(yè)產(chǎn)銷量前十名企業(yè)的排位順序已經(jīng)有所變化，吉利、奇瑞等企業(yè)占據(jù)了越來(lái)越重要的地位。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，諸如長(zhǎng)安與江鈴等的企業(yè)間合作也向著強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合一步步邁進(jìn)。　說(shuō)起通過(guò)收購(gòu)兼并和投資建設(shè)的方式整合行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性擴(kuò)張就不得不提到中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）股份有限公司。現(xiàn)在，中集集團(tuán)已經(jīng)建立起覆蓋北美在內(nèi)的九個(gè)生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)8萬(wàn)輛各類專用汽車的生產(chǎn)規(guī)模。2005年1至3 季度，中集集團(tuán)累計(jì)銷售各類物流車輛、罐式車（儲(chǔ)罐）等共計(jì)38251輛，實(shí)現(xiàn)銷售額31.78億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)136.21%。其中，位于北美的全資子公司2005年1至3季度累計(jì)銷售廂式半掛車2940輛，實(shí)現(xiàn)銷售額6.29億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)138.64%。一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整，另一方面市場(chǎng)也在調(diào)整，如果沒(méi)有大規(guī)模的集團(tuán)化，就很難應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果沒(méi)有實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展，中集集團(tuán)是不可能實(shí)現(xiàn)這種發(fā)展速度的。只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高集中度，才能使企業(yè)在做大的同時(shí)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與利潤(rùn)的正比發(fā)展。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第五條　國(guó)家依據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。發(fā)展規(guī)劃包括行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和大型汽車企業(yè)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃。行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)施行。大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃編制本集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃。相關(guān)點(diǎn)評(píng) 在2005年12月召開(kāi)的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司司長(zhǎng)劉治指出，我國(guó)汽車中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展思路的課題研究已基本完成，主要包括幾個(gè)方面：一是調(diào)整目前汽車產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；二是大力鼓勵(lì)自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；三是進(jìn)一步規(guī)范和完善汽車的消費(fèi)環(huán)境，包括消費(fèi)政策等等；四是通過(guò)重組做大做強(qiáng)汽車龍頭企業(yè)，提高其競(jìng)爭(zhēng)能力；五是完善汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特別是和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌；六是在清潔環(huán)保汽車等方面也要有具體的思路和要求。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》頒布的整體框架之一就是企業(yè)、產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，2004年6月30日《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)和2004年7月1日《行政許可法》出臺(tái)之后，使這一游戲規(guī)則更加清晰。這不僅使我國(guó)汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入有了法律依據(jù)，更可稱得上是中國(guó)汽車工業(yè)法制化管理的標(biāo)志事件。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺(tái)之前，國(guó)家有三個(gè)政府部門對(duì)汽車準(zhǔn)入進(jìn)行管理，存在一定程度的多頭管理。“政策”出臺(tái)后，發(fā)改委與質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)聯(lián)合管理準(zhǔn)入制度，環(huán)�？偩謩t在制定標(biāo)準(zhǔn)、事后監(jiān)督上發(fā)揮作用�！缎姓S可法》與《認(rèn)證認(rèn)可條例》是兩個(gè)法律文件，國(guó)家要求兩套運(yùn)行機(jī)制在不產(chǎn)生重復(fù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理合并，就需要兩個(gè)部門逐漸磨合，現(xiàn)在很多具體工作一直在進(jìn)行中，有的內(nèi)容已很接近。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》雖然出臺(tái)了，但是后面還有很多具體的問(wèn)題需要解決和細(xì)化。例如企業(yè)如何準(zhǔn)入、生產(chǎn)規(guī)模需要什么條件等，產(chǎn)業(yè)政策都作了一些論述，但還不夠具體。另外，每一種類型的產(chǎn)品如何進(jìn)行準(zhǔn)入，遵循什么樣的原則，有關(guān)部門在去年進(jìn)行了大量調(diào)研、編寫(xiě)和修改工作。其中作為先導(dǎo)的就是摩托車的準(zhǔn)入，這對(duì)后面其他企業(yè)、其他產(chǎn)品制度的建立有很多指導(dǎo)作用。據(jù)有關(guān)人士透露，雖然從目前來(lái)說(shuō)沒(méi)有出臺(tái)框架性的規(guī)定，但是經(jīng)過(guò)2005年一整年的準(zhǔn)備工作，一部分文件將在2006年陸續(xù)出臺(tái)。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第十八條　制定《道路機(jī)動(dòng)車輛管理?xiàng)l例》。政府職能部門依據(jù)《條例》對(duì)道路機(jī)動(dòng)車輛的設(shè)計(jì)、制造、認(rèn)證、注冊(cè)、檢驗(yàn)、缺陷管理、維修保養(yǎng)、報(bào)廢回收等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。管理要做到責(zé)權(quán)分明、程序公開(kāi)、操作方便、易于社會(huì)監(jiān)督。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第二十條　依據(jù)本政策和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可條例建立統(tǒng)一的道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理制度。符合準(zhǔn)入管理制度規(guī)定和相關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求并通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，登錄《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，由國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布。公告內(nèi)產(chǎn)品必須標(biāo)識(shí)中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證（3C）標(biāo)志。不得用進(jìn)口汽車和進(jìn)口車身組裝汽車替代資產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，禁止非法拼裝和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)。相關(guān)點(diǎn)評(píng) 合格證管理：為了達(dá)到《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的要求，發(fā)改委等部門進(jìn)行了大量的準(zhǔn)備工作，其中一個(gè)效果比較明顯的措施就是對(duì)合格證管理的規(guī)范化。這項(xiàng)工作主要是發(fā)改委和公安部一起進(jìn)行，以往由于管理混亂，一些企業(yè)的合格證都是銷售部門發(fā)，人為造假的情況比較多。而經(jīng)過(guò)調(diào)整后的合格證是在產(chǎn)品出廠的時(shí)候頒發(fā)，要求每輛車在檢驗(yàn)完以后，頒發(fā)一份合格證，其中包括車輛的技術(shù)參數(shù)、尺寸參數(shù)等多項(xiàng)數(shù)據(jù)。企業(yè)把車輛的數(shù)據(jù)在政府機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)備案，并實(shí)現(xiàn)了電子化的數(shù)據(jù)庫(kù)。從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)工作不僅是管理制度化的一部分，還有效遏制了假冒產(chǎn)品和拼裝產(chǎn)品。合格證管理希望達(dá)到的目標(biāo)是：公安部門在為車輛上牌照的時(shí)候，先打開(kāi)合格證數(shù)據(jù)庫(kù)查詢車輛的信息是否在其中，內(nèi)容是否一致，由此，拼裝車輛的問(wèn)題就得到了基本解決；合格證的管理對(duì)于稅務(wù)部門征稅也起到很大幫助，以往摩托車企業(yè)逃稅的情況也比較明顯，廠家少報(bào)產(chǎn)量，政府很難把握實(shí)際情況。實(shí)行合格證管理以后，企業(yè)生產(chǎn)多少輛車就有多少合格證。稅務(wù)部門只需要通過(guò)查詢合格證的數(shù)目對(duì)廠家進(jìn)行征稅。此外，生產(chǎn)量和銷售量的統(tǒng)計(jì)，也可以參照合格證的數(shù)目進(jìn)行計(jì)算，數(shù)據(jù)也更為準(zhǔn)確。新技術(shù)準(zhǔn)入：與傳統(tǒng)的汽車技術(shù)不同，隨著近年來(lái)替代能源技術(shù)的發(fā)展，如何對(duì)這些新技術(shù)、新產(chǎn)品實(shí)施準(zhǔn)入，成為去年擺在政府面前的一項(xiàng)重要課題。在這方面，發(fā)改委和科技部共同研究解決方案，指導(dǎo)思想是不排斥新技術(shù)，但也不能完全按照原有的標(biāo)準(zhǔn)去套用。一些新的技術(shù)可能在理論上比較容易實(shí)現(xiàn)，但評(píng)價(jià)體系還需要重新建立。比如以往車輛動(dòng)力部分的評(píng)價(jià)就沒(méi)法應(yīng)用在電動(dòng)汽車上。這種改變，按照原有的標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)法評(píng)價(jià)了。鉛酸電池現(xiàn)在有標(biāo)準(zhǔn)，而鋰電池還沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)。以往國(guó)內(nèi)的一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定，都會(huì)參考發(fā)達(dá)國(guó)家較為成熟的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)榘l(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng)，國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)也很完善，比較容易借鑒。而很多新技術(shù)連可靠性、耐久性、持續(xù)里程等等都沒(méi)有完全解決，國(guó)外這方面的技術(shù)也處于起步階段，可以說(shuō)無(wú)從借鑒。在這種情況下，一方面需要一定的硬性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支持，另一方面國(guó)家對(duì)于新技術(shù)也給予相對(duì)寬松的政策，不是說(shuō)達(dá)不到傳統(tǒng)車輛的標(biāo)準(zhǔn)就不許做。比如公告上就開(kāi)辟了專門針對(duì)新技術(shù)的欄目，對(duì)于生產(chǎn)廠家、使用者、使用路線都作了規(guī)定，就是所謂針對(duì)新技術(shù)的綠色通道，這在國(guó)外也是通行的。去年，對(duì)于純電動(dòng)車以及混合動(dòng)力車輛的一些法規(guī)的完善都是政府工作的成果。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第二十三條　道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)由國(guó)家質(zhì)檢總局商國(guó)家發(fā)展改革委后指定，并按照市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度的具體規(guī)定開(kāi)展認(rèn)證和檢測(cè)工作。認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要具備第三方公正地位，不得與汽車生產(chǎn)企業(yè)存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系，不得對(duì)同一產(chǎn)品進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)和收費(fèi)。國(guó)家支持具備第三方公正地位的汽車、摩托車和重點(diǎn)零部件檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。相關(guān)點(diǎn)評(píng) 規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)：現(xiàn)在國(guó)家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多，實(shí)施過(guò)程中也會(huì)面臨很多問(wèn)題。以往常說(shuō)企業(yè)生產(chǎn)要有一致性，實(shí)際上檢測(cè)也要有一致性。這種一致性首先需要各檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解要統(tǒng)一，另外就是操作要統(tǒng)一。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)后，具體的實(shí)驗(yàn)方法很多是需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)過(guò)程中進(jìn)行摸索、落實(shí)的。因此，怎樣來(lái)認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)后如何規(guī)范方法，哪些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做，做的過(guò)程中應(yīng)該怎么操作，這些都是企業(yè)所反映的突出問(wèn)題。去年國(guó)家做的工作，就是使各個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)明確標(biāo)準(zhǔn)里規(guī)定了哪些東西，檢測(cè)時(shí)要做哪些東西，怎么去做。今年則需要再挖掘一下深層次的問(wèn)題，因?yàn)榭赡軙?huì)有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有說(shuō)清楚的，或者標(biāo)準(zhǔn)本身有矛盾的。另外，對(duì)于一個(gè)系列產(chǎn)品拿到檢測(cè)機(jī)構(gòu)去做，怎樣能夠既不重復(fù)，也不漏掉。這些都是今年國(guó)家在規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)方面要做的事情。《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第十九條　制定道路機(jī)動(dòng)車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜方面的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。所有道路機(jī)動(dòng)車輛執(zhí)行統(tǒng)一制定的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。要符合我國(guó)國(guó)情并積極與國(guó)際車輛技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求銜接，以促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。不符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品，不得生產(chǎn)和銷售。農(nóng)用運(yùn)輸車僅限于在3級(jí)以下（含3級(jí)）公路行駛，執(zhí)行相應(yīng)制定的技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。相關(guān)點(diǎn)評(píng) 強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范：安全、節(jié)能、環(huán)保、防盜是產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于技術(shù)規(guī)范的四個(gè)方面強(qiáng)制性要求。安全方面，繼2000年出臺(tái)了汽車正面碰撞法規(guī)后，今年即將出臺(tái)汽車側(cè)面碰撞法規(guī)，進(jìn)一步對(duì)于車輛的安全性作出規(guī)范。而2004年底出臺(tái)的《乘用車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)》則對(duì)于車輛的節(jié)能方面有了要求。環(huán)保方面，今年1月1日開(kāi)始，國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)在北京率先實(shí)行。在上面四個(gè)方面中，關(guān)于防盜的標(biāo)準(zhǔn)目前還沒(méi)有正式出臺(tái)，發(fā)改委和公安系統(tǒng)正在討論之中。隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，盜搶車輛的情況也隨之增多。盜搶之后，由于對(duì)車上號(hào)碼隨意更改，很多車無(wú)法還到失主手中。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，建立防盜系統(tǒng)是十分必要的，也就是要解決被盜以后如何識(shí)別、如何和廠家互通信息、如何來(lái)確認(rèn)車輛這些方面的問(wèn)題。目前，這套制度已經(jīng)基本建立起來(lái)了，應(yīng)該會(huì)在今年的適當(dāng)時(shí)候公布。農(nóng)用車分類的調(diào)整：農(nóng)用車變?yōu)榈退佘囀钱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一項(xiàng)調(diào)整。然而，這種轉(zhuǎn)變不僅僅是改名字的意義，而是對(duì)中國(guó)目前存在的二元化市場(chǎng)的一種認(rèn)可。一方面，低速車要長(zhǎng)期存在，并且對(duì)于企業(yè)給予一定程度的支持。另外，對(duì)于已經(jīng)具備條件的廠則可以批準(zhǔn)生產(chǎn)汽車，按照汽車的規(guī)范進(jìn)行管理。時(shí)風(fēng)集團(tuán)輕卡產(chǎn)品通過(guò)發(fā)改委2006年1月公告就是一個(gè)很好的例子。這是兩條路子，也是分化的過(guò)程。市場(chǎng)整頓：在運(yùn)輸市場(chǎng)上，運(yùn)輸狀況、運(yùn)輸?shù)缆贩矫娴膯?wèn)題非常嚴(yán)重。大噸小標(biāo)、道路破壞，好多問(wèn)題都是屢禁不止。從2003年開(kāi)始，國(guó)家有關(guān)部門就對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行整頓�？梢哉f(shuō)，這也是一個(gè)對(duì)準(zhǔn)入的再認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也就是說(shuō)盡管已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)，對(duì)于不符合規(guī)范的產(chǎn)品，還要退出市場(chǎng)。這個(gè)工作進(jìn)行起來(lái)非常艱巨，因?yàn)槲覈?guó)目前仍處在重化工時(shí)代，這個(gè)發(fā)展階段決定了在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)運(yùn)輸業(yè)將繼續(xù)運(yùn)輸鋼材、水泥等粗重的貨物。本來(lái)這些貨物的運(yùn)費(fèi)就便宜，誰(shuí)來(lái)買單的過(guò)程就進(jìn)入了惡性循環(huán)。在整頓過(guò)程中，發(fā)改委、公安部、交通部三方面，從汽車生產(chǎn)，到進(jìn)入市場(chǎng)上牌照，到市場(chǎng)運(yùn)輸管理，都采取了措施進(jìn)行管理，現(xiàn)在大噸小標(biāo)的情況以及道路的損壞情況都有了一定程度的好轉(zhuǎn)。結(jié)尾據(jù)悉，產(chǎn)業(yè)政策中沒(méi)有明確規(guī)定的整車出口管理政策制訂工作也在進(jìn)行中。去年前10個(gè)月我國(guó)汽車出口量首次超過(guò)了進(jìn)口量，稱得上是我國(guó)汽車工業(yè)的一個(gè)里程碑事件。有專家認(rèn)為，上世紀(jì)70年代的日本和80、90年代的韓國(guó)為全球市場(chǎng)提供定位低端、價(jià)格便宜的產(chǎn)品。隨著日韓企業(yè)產(chǎn)品的逐漸高檔化，市場(chǎng)上出現(xiàn)了低端的空當(dāng)，我國(guó)一些企業(yè)可以利用成本優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)這個(gè)空當(dāng)。出口增加是好現(xiàn)象，但這并不是我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的最終目的。為了滿足我國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展的要求，《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》還有一個(gè)很重要的內(nèi)容就是出口準(zhǔn)入。不少業(yè)內(nèi)人士都對(duì)我國(guó)汽車出口有這樣一種評(píng)價(jià)：近年來(lái)出口勢(shì)頭很猛，但是也很亂。應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)中低檔車的出口還是有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的，關(guān)鍵在于出口次序的控制，絕不能重蹈摩托車出口的覆轍。我國(guó)摩托車現(xiàn)在實(shí)行只有公告上的企業(yè)才允許出口的政策，從生產(chǎn)資質(zhì)上對(duì)企業(yè)出口進(jìn)行了限制。據(jù)消息人士透露，將來(lái)我國(guó)汽車行業(yè)的出口規(guī)范也將按照這種方式進(jìn)行。另外，有關(guān)部門正在進(jìn)行出口公告的相關(guān)操作。