小議汕尾地區(qū)殯葬管理實行“一刀切”

碩炫

小議汕尾地區(qū)殯葬管理實行“一刀切”

      人在這個社會上“生老病死”是平常之事。由于各地對于人死后的葬俗是不同的，各個地方的葬俗一般有火葬、水葬、禽葬、土葬、木葬（懸棺）等等。這些葬俗雖然不同，但都是為了紀念先人，俗話說：慎終追遠，飲水思源，崇恩報本。這是人之常情了。汕尾地區(qū)民間一般都是采用土葬的方式，有讓先人入土為安的說法，土葬可以說是歷史悠久，深入民心，成為地方的一種民俗。近來汕尾市政府出臺了殯葬管理推行城鄉(xiāng)火化“一刀切”的政策，對此，群眾是議論紛紛。

     一、推行城鄉(xiāng)火化“一刀切”法律依據(jù)不足

    政府出臺每一項政策或者制度，應(yīng)該要做到依法辦事，不能因為受到個別事件的影響而出臺于法無據(jù)的規(guī)定。這次汕尾市政府出臺的有關(guān)城鄉(xiāng)火化“一刀切”，領(lǐng)導(dǎo)們雖然辦事情可能比較容易些，但是還是缺乏法律依據(jù)的，這是應(yīng)該慎重研究的事情，否則就會造成一些不良影響了。

     根據(jù)國務(wù)院1997年制定的《殯葬管理條例》第二條殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

　  第四條 人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區(qū)，允許土葬。實行火葬和允許土葬的地區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定，并由本級人民政府民政部門報國務(wù)院民政部門備案。

     第五條　在實行火葬的地區(qū)，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰�？h級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)制定實行火葬的具體規(guī)劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。

     在允許土葬的地區(qū)，縣級人民政府和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)將公墓建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

     再根據(jù)1994年《廣東省殯葬管理辦法》第二條　殯葬管理的任務(wù)是積極地、有步驟地推行火葬，改革土葬，摒棄封建迷信的喪葬習(xí)俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

     第九條　凡有火葬場或鄰近有火葬場的市、縣應(yīng)劃定火葬區(qū)，推行火葬。劃定火葬區(qū)范圍的人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋壤�：山區(qū)縣為５０％；丘陵地區(qū)縣為６０％；平原區(qū)市、縣為７０％；城市郊區(qū)為８０％；大中城市的市區(qū)全部劃為火葬區(qū)。

     第十四條　暫未劃為火葬區(qū)的地區(qū)為土葬改革區(qū)。土葬改革區(qū)應(yīng)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或管理區(qū)為單位，選擇荒山瘠地建立公墓，集中埋葬，禁止在公墓以外區(qū)域埋葬。

     第二十四條　各級人民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)群眾摒棄封建迷信喪葬習(xí)俗，實行文明節(jié)儉辦喪事。

     以上從國務(wù)院、省政府的有關(guān)規(guī)定來看，城鄉(xiāng)的殯葬管理是有區(qū)別的，分為火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，如果現(xiàn)在政府不管三七二十一，來個胡子眉毛一起抓，那事情可能就會出現(xiàn)復(fù)雜化了，到時就會被境外媒體說三道四，這種制度的落實應(yīng)該根據(jù)實際把城鄉(xiāng)區(qū)別出來進行處理比較妥當(dāng)。

      二、推行城鄉(xiāng)火化“一刀切”理據(jù)不成熟

     隨著社會的進步，政府對于國家殯葬政策宣傳的到位，人們對推行火化才有認同感，要改變農(nóng)村老年人的思想是需要一定時間的。常年生活在農(nóng)村的老人，一般要求土葬，這是他們長期以來的一種心里要求，畢竟他們跟城里的居民存在著許多方面的差距，主要有：文化差距、世界觀的差距、風(fēng)俗習(xí)慣不同等等�，F(xiàn)在，政府一下子要把在農(nóng)村土生土長的老人也來火化“一刀切”，有的老人在農(nóng)村一輩子都沒有進城看一看，漂亮的公園沒有去逛逛，更不用說能夠享受城市文明帶來的成果了，在農(nóng)村老死了，要這些老農(nóng)民去火化，確實在理據(jù)上來說是有點過不去的。要在農(nóng)村推行火化“一刀切”需要一定的時間，需要政府部門對農(nóng)民進行宣傳教育，政府還要把有關(guān)火化之后的配套設(shè)備建設(shè)好，這樣讓農(nóng)村老年人看到死后有個安身之處，好讓他們放心�，F(xiàn)在如果連個放骨灰的地方都沒有，怎么有說服力呢？如何做死者家屬的工作呢？這些都是政府部門應(yīng)該考慮的理據(jù)問題了。

      三、推行城鄉(xiāng)火化“一刀切” 情誼缺乏之

      政府部門做事情要做到合法、合理、合情。這就是法理情的統(tǒng)一了。政府執(zhí)行國家的殯葬管理政策是職責(zé)所在，是無可厚非的，人死萬事空，土葬、火葬本來都是無所謂的，明白人是有這樣的思想的，或者是有文化素養(yǎng)的人也是會這么想的。但是，在農(nóng)村長大的老年人可能就不這么想了，這些老農(nóng)民們認為農(nóng)民有自留山，自己死后可以埋在不是耕種的地方，不會影響土地的利用，況且國家規(guī)定土葬改革區(qū)的人是可以土葬的，現(xiàn)在政府硬要把他們死后的尸體拉去火化，是完全違背他們生前要求土葬的意愿，就是缺乏“人性化”，是沒有人情味的體現(xiàn)。農(nóng)村有的老人在去世前就囑咐自己的兒孫，不要火葬，要土葬，這樣在推行城鄉(xiāng)火化“一刀切”的形勢下，死者家屬往往會左右為難，非常矛盾，常常會因為違背親人生前的遺愿而自責(zé)，城鄉(xiāng)火化“一刀切”會切傷許多孝子賢孫們的心，這確實是情何以堪呀！

      總之，市政府出臺的有關(guān)城鄉(xiāng)火化“一刀切”的規(guī)定是需要慎重的，政策規(guī)定應(yīng)該依法依規(guī)制定，注意城鄉(xiāng)客觀存在的差距，各地在落實有關(guān)規(guī)定的時候應(yīng)該靈活把握，不能強迫行事，避免群體突發(fā)事故的發(fā)生，維護社會穩(wěn)定大局，為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境。

                                                                                    2012年7月6日碩炫寫于汕尾

東方紅日

在汕尾地區(qū)推行城鄉(xiāng)火化“一刀切”不符合地方的實際情況，政府應(yīng)該重新慎重考慮。

東方紅日

政府不能因為海豐縣沙港事件的發(fā)生，而隨便做出城鄉(xiāng)火化“一刀切”這樣的規(guī)定，“有的人”沒有注意城鄉(xiāng)客觀存在的差距和國家、省政府有關(guān)殯葬管理的規(guī)定，只知道自己容易辦事，以為這樣“一刀切”就一律平等了，群眾就沒有意見了？市政府的決定真的能夠體現(xiàn)公平正義嗎？

故鄉(xiāng)

政府在出臺有關(guān)民生政策、規(guī)定時，應(yīng)該考慮全面些，不要頭腦一時發(fā)熱，隨便就來個城鄉(xiāng)火化“一刀切”。

碩炫

據(jù)說在汕尾地區(qū)，這個火化各個地方是有定任務(wù)的，就是某個地方一年需要火化多少具死尸，這就更加奇怪了，現(xiàn)在人口老年化比較突出，如果地方真的沒有死人，政府要求人家去死嗎？真是豈有此理？

我信母豬會上樹L

碩兄你真是無知

何為一刀切


唔去睇睇火葬場公墓山是米個人開的

向汕尾"三打"辦強烈舉報：汕尾中國電信的不法行為。
http://www.gzylkswx.com/thread-77772-1-1.html


聯(lián)名一百人到法院告汕尾中國電信
http://www.gzylkswx.com/thread-77930-1-1.html

hqq

普通人懂法律么？執(zhí)罰者懂法律么？在我們這種落后地方，官大就是法！普通民眾只能誠惶誠恐的任人擺布。就算你懂點法，又能做啥？不聽話的后果，普通民眾承受得起么?

故鄉(xiāng)

這個話題的看客多，但是回應(yīng)的比較少，主要是現(xiàn)在的年輕人對于這個話題不感興趣，而感興趣的人員是不會上網(wǎng)的，如果那些人回上網(wǎng)，對于問題的討論就不一樣了。

chunli

這種政策的出臺感覺就是“閉門造車”，像在赤坑連公墓山都沒有的，火化后又得土葬，不是多此一舉嗎！

葉克霖

一刀切不了

汕狼

碩炫

hqq 發(fā)表于 2012-7-6 10:23
普通人懂法律么？執(zhí)罰者懂法律么？在我們這種落后地方，官大就是法！普通民眾只能誠惶誠恐的任人擺布。就算 ...

也許是這樣嘍，在中國，官話往往就是法，明明是不公平的事情，政府還是要繼續(xù)搞，是被沙港事件刺擊太大了。這個事件在香港媒體進行了比較全面的報道，所以引起了中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，如果這個“一刀切”也是鬧出什么事情來，被境外媒體一報道，地方各級領(lǐng)導(dǎo)們的日子可能也是不那么好過的。

碩炫

chunli 發(fā)表于 2012-7-6 13:32
這種政策的出臺感覺就是“閉門造車”，像在赤坑連公墓山都沒有的，火化后又得土葬，不是多此一舉嗎！

這是政府增加群眾的經(jīng)濟負擔(dān)，有什么意義呢？哪里是惠民、便民呢？

碩炫

故鄉(xiāng) 發(fā)表于 2012-7-6 12:54
這個話題的看客多，但是回應(yīng)的比較少，主要是現(xiàn)在的年輕人對于這個話題不感興趣，而感興趣的人員是不會上網(wǎng) ...

這個也許有一定的關(guān)系。因為這個話題一些人怕得罪政府官員，所以往往是只看熱鬧，不發(fā)表自己的看法了。

小陽光

說得好

無奈人生路

WO666888

東方紅日 發(fā)表于 2012-7-6 07:33
政府不能因為海豐縣沙港事件的發(fā)生，而隨便做出城鄉(xiāng)火化“一刀切”這樣的規(guī)定，“有的人”沒有注意城鄉(xiāng)客觀 ...

可以一刀切，但要公平，就算是高官死人也要火葬。