為何陸河檔案托管費(fèi)“全國(guó)最貴”？

幽壹 · 發(fā)表于 2012-5-24 01:49:40

為何陸河檔案托管費(fèi)“全國(guó)最貴”？

依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，個(gè)人檔案不能由個(gè)人私自持有，必須存放在相關(guān)人事部門(mén)或機(jī)構(gòu)（大部分在戶(hù)籍所在地）。大學(xué)生畢業(yè)后，檔案一般會(huì)被發(fā)回到原籍所在地的人事部門(mén)保管，待招工、調(diào)干、入戶(hù)等需要用到的時(shí)候，就需找這些部門(mén)辦理調(diào)檔。

近日，陸河熱線網(wǎng)上諸多網(wǎng)友在議論：廣東汕尾市陸河縣人事局收取的“檔案托管費(fèi)”，竟然“全國(guó)最貴”：比本省或外省的其他縣市區(qū)都貴。他們不管調(diào)檔人是什么情況，都統(tǒng)一收取每年500元的檔案托管費(fèi)。陸河檔案托管費(fèi)是不是全國(guó)最貴，可能目前還難以下結(jié)論。不過(guò)從筆者目前所搜集到的資料來(lái)看，陸河縣收取的“檔案托管費(fèi)”確實(shí)遠(yuǎn)高于全國(guó)或廣東省其它大部分地區(qū)。

說(shuō)到這里，不禁想問(wèn)一下：不知陸河縣人事部門(mén)究竟是依據(jù)哪一條法律條款收取“全國(guó)最貴”檔案托管費(fèi)的？

據(jù)查，根據(jù)廣東省的粵價(jià)[2004]194號(hào)文規(guī)定，“檔案托管費(fèi)”全省統(tǒng)一價(jià)為每年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)240元。據(jù)筆者網(wǎng)上搜集的資料來(lái)看，不管是廣東本省還是外省，也不管是廣東的珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)還是非珠三角地區(qū)，其他地方多的每年也僅收240塊（每月20塊）左右，少的地方則每年100多塊甚至幾十塊。例如：安徽省放在人才市場(chǎng)一年240元，放在勞保局則一年僅60元；深圳、珠海一年240元；佛山原本一年300元，2008年金融危機(jī)后，則降為170元一年�？偟膩�(lái)看，大部分地區(qū)收費(fèi)都比陸河便宜許多。

為什么陸河人事部門(mén)敢收“全國(guó)最貴”的檔案托管費(fèi)呢？根據(jù)筆者調(diào)查的情況來(lái)看，他們主要就是抓準(zhǔn)了要用到檔案的人都是有急事的，時(shí)間緊迫，而且絕大多數(shù)是在外地上班，回一趟陸河不容易，根本耗不起時(shí)間。因此，只得他們說(shuō)多少就是多少，誰(shuí)要是不給，那他們隨便卡一下，你就調(diào)不成檔案，或要多花費(fèi)時(shí)間去弄。

耐人尋味的是：據(jù)兩位朋友私下透露，這項(xiàng)收費(fèi)，如果能夠在該部門(mén)找到熟人，說(shuō)下情，是可以打折的。例如其中一位朋友，本來(lái)五年要收兩三千元，給果找了熟人說(shuō)情，最后打完折才只交一千元。

按廣東省物價(jià)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明明是240元一年，但是陸河人事局為什么卻能“理直氣壯”地按500元一年收費(fèi)，他們不怕上級(jí)部門(mén)調(diào)查嗎？

據(jù)筆者調(diào)查，原來(lái)其中的“貓膩”是這樣的：按廣東省物價(jià)局的相關(guān)法規(guī)，如果檔案所有人與人事部門(mén)有人事代理關(guān)系的，則按50元一個(gè)月收費(fèi)，如一年一次性繳清的話，500元一年。

什么是“人事代理關(guān)系”？它是指由政府人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)中心，按照國(guó)家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個(gè)人委托，在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)，為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類(lèi)人才提供人事檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、出國(guó)政審等全方位服務(wù)。

問(wèn)題就出在這里了。本來(lái)，絕大部分陸河大學(xué)或中專(zhuān)畢業(yè)生一畢業(yè)就在珠三角等外地工作，其中一些人還進(jìn)入了當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)系統(tǒng)、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)，他們根本就沒(méi)有跟陸河人事部門(mén)發(fā)生什么“人事代理關(guān)系”。

可是，當(dāng)這些大學(xué)或中專(zhuān)畢業(yè)生因?yàn)樾枰仃懞尤マk理調(diào)檔手續(xù)的時(shí)候，陸河人事部門(mén)就會(huì)拿出“人事代理協(xié)議”給他們填，一年一份，造假出所謂的“人事代理關(guān)系”。在這種情況下，辦理調(diào)檔的人又不能不填，一是大部分人不知道具體的情況，以為事情本來(lái)就是這樣辦的；二是就算知道了，也毫無(wú)辦法，因?yàn)槟悴惶畹脑�，他們就不�?huì)順利給你辦理調(diào)檔。

也就是說(shuō)，明明大多數(shù)人本來(lái)應(yīng)該按240元一年的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的（本來(lái)這個(gè)都是很不合理的，就是因國(guó)家硬性規(guī)定存放一下而己，有必要收費(fèi)嗎？），但是卻全部被統(tǒng)一按500元一年的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用了。試想一下：一個(gè)畢業(yè)生一年就被多收260元，如果有的人存放五年、十年或是十幾年，那要被多收多少錢(qián)？如果幾百或幾千個(gè)畢業(yè)生，總共又要被多收多少錢(qián)？

因?yàn)樗麄円呀?jīng)“逼迫”辦理調(diào)檔的畢業(yè)生在辦理調(diào)檔的時(shí)候，緊急簽了歷年的“人事代理協(xié)議”，所以按500元一年收費(fèi)在法律上是“講得過(guò)去”的，就算上面派人來(lái)調(diào)查，也是“手續(xù)齊全，合乎法律”，因此各方根本就奈何不了他們�？峙逻@也是陸河人事部門(mén)敢于有持無(wú)恐地收取“全國(guó)最貴”檔案托管費(fèi)的原因吧？

如果同一單位來(lái)自全國(guó)或全省各地的同事，大家一起辦理調(diào)檔，最后一比對(duì)，卻發(fā)現(xiàn)陸河籍的被收了最多的錢(qián)，這事可實(shí)在讓辦理調(diào)檔的陸河人感到窩火。事實(shí)上，陸河收取“全國(guó)最貴”檔案托管費(fèi)這事，陸河民間早已民憤極大，尤其是許多調(diào)到外面工作的大（中專(zhuān)）學(xué)生，往往因?yàn)檫@事而使其對(duì)家鄉(xiāng)陸河的印象徹底變壞了。應(yīng)該說(shuō)，這些學(xué)生大多是“陸河精英”，如果他們因此而對(duì)陸河徹底心寒，恐怕將來(lái)會(huì)給陸河的發(fā)展帶來(lái)極大的損失。這對(duì)于陸河來(lái)說(shuō)，未免太得不償失了。

最后，希望陸河政府能夠重視這事，早日把這“全國(guó)最貴”的檔案托管費(fèi)降下來(lái)，這種“全國(guó)第一”陸河就沒(méi)必要去爭(zhēng)了。（QQ：33079930）

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幽壹

2012年5月24日于深圳