超生可先辦入戶再繳“罰款”，不繳將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行
  不久前，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范出生小孩入戶工作，重申計(jì)劃生育證明等不作為辦理出生入戶的前置條件。消息發(fā)布后，受到很多群眾關(guān)注。4日，省公安廳、省衛(wèi)計(jì)委再次就此問(wèn)題作出回應(yīng)：政策外小孩，可先辦入戶再繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生不繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  據(jù)悉，目前我省已有廣州、東莞、中山、惠州、江門、揭陽(yáng)、云浮等7個(gè)市執(zhí)行出生入戶與計(jì)生證明完全脫鉤，6個(gè)市已準(zhǔn)備推行，另有4個(gè)市正在醞釀出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。
  重申：
  超生可先入戶再繳“罰款”
  小孩出生須及時(shí)辦理戶口登記，國(guó)家法律法規(guī)和部門規(guī)章均有明確要求。最近省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)的文件對(duì)這一要求予以重申：全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)時(shí)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理。不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件。對(duì)證件證明材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)證件證明材料不齊全的，應(yīng)一次性告知群眾所需補(bǔ)充的證件證明，不讓群眾跑第三趟。
  公安機(jī)關(guān)如果在戶口登記工作中發(fā)現(xiàn)了違反計(jì)劃生育政策出生的小孩，如何處理？省公安廳治安局政委蔡輝表示，公安機(jī)關(guān)在戶口登記過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政策外生育又未繳納社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)的，應(yīng)先辦理小孩戶口登記，然后將相關(guān)信息通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生部門，不得影響新生兒入戶。
  釋疑：
  超生不繳費(fèi)可強(qiáng)制執(zhí)行
  對(duì)公民進(jìn)行戶籍登記屬公安部門的職責(zé)范圍，依法對(duì)違法生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是衛(wèi)生計(jì)生部門的法定職責(zé)。省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人均表示，違法生育子女入戶和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是兩回事，兩者既不相矛盾，更不相互否定。
  “過(guò)去一些地方的戶籍登記與計(jì)生證明、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等捆綁在一起，影響了戶口登記制度。這次重申脫鉤松綁解決‘入戶難’，就是要讓戶籍制度回歸其人口信息登記管理的制度本意�！辈梯x同時(shí)強(qiáng)調(diào)，重申計(jì)生證明不作為辦理出生入戶的前置條件，并不意味著政策外生育可以免征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)�！斑`法生育者還是應(yīng)該繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；不繳納的，相關(guān)部門將通過(guò)法律手段，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行�！�
  具體做法是：在查清違法生育事實(shí)后，由縣（區(qū)）級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門委托鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣骼U基數(shù)和征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定書，被征收者向當(dāng)?shù)刎?cái)政指定的專用賬戶繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政統(tǒng)籌使用。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，按規(guī)定加征滯納金；仍不繳交的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
  執(zhí)行：6個(gè)市準(zhǔn)備推行
  筆者了解到，目前我省已有廣州、東莞、中山、惠州、江門、揭陽(yáng)、云浮等7個(gè)市執(zhí)行出生入戶與計(jì)生證明完全脫鉤，6個(gè)市已準(zhǔn)備推行，另有4個(gè)市正在醞釀出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則�！耙呀�(jīng)有17個(gè)地市動(dòng)起來(lái)了，都在努力，所以群眾要有信心，也要有耐心�！�
  出生入戶政策松綁后，一些地市出現(xiàn)群眾蜂擁到鎮(zhèn)街辦證大廳辦入戶的現(xiàn)象。一些鎮(zhèn)街辦證能力有限，又恰逢二代身份證換證期，讓辦證力量捉襟見肘，一些地方只能采取先受理相關(guān)申請(qǐng)資料、然后分批辦理的應(yīng)對(duì)措施。
  蔡輝通過(guò)本報(bào)呼吁：“作為一項(xiàng)政策的推進(jìn)，畢竟要有一個(gè)過(guò)程，每個(gè)地市情況不同，推進(jìn)的步驟也不一樣。希望群眾不要急，可以錯(cuò)開高峰期辦理入戶。”
來(lái)源：南方日?qǐng)?bào) 作者：洪奕宜 曹斯
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