2015年春節(jié)假后，一部《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的連續(xù)推進(jìn)，可謂是一石激起千層浪。《條例》出臺(tái)之后是否意味著房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅也接踵而至？《條例》的實(shí)施對(duì)房?jī)r(jià)會(huì)有多大影響？《條例》是配合反腐的工具么？
  《條例》落地實(shí)施循序漸進(jìn)
  2月26日上午,在國(guó)土資源部召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上,《關(guān)于啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證樣式（試行）的通知》正式亮相，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》最新樣本相繼公布,并表示將于部分地區(qū)率先啟用,力爭(zhēng)到2015年年底全國(guó)全面換發(fā)新版證書(shū)。
  3月1日起,包括房屋建筑所有權(quán)、宅基地使用權(quán)等在內(nèi)的十類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一登記。
  據(jù)記者了解，從去年開(kāi)始，全國(guó)各地的不動(dòng)產(chǎn)登記準(zhǔn)備工作、試點(diǎn)工作已全面鋪開(kāi)。當(dāng)前我國(guó)具體的不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要在市、縣兩級(jí)，實(shí)行“屬地登記”制度。有國(guó)土資源部消息顯示,目前已有26個(gè)省、30多個(gè)市(州)、70個(gè)縣(市、區(qū))完成該級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合, 基本具備了啟用新的登記簿和新版證書(shū)條件。
  3月1日上午9時(shí)30分，江蘇省徐州市發(fā)出全國(guó)首張不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，隨后，四川瀘州發(fā)出了全國(guó)宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的第一證，而江西省贛州則發(fā)出了第一本林地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)登記局2月28日正式掛牌，3月2日在南寧市政務(wù)服務(wù)中心頒發(fā)全區(qū)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；另外國(guó)土部表示，山東青島市、重慶長(zhǎng)壽區(qū)、黑龍江牡丹江市林口縣等15個(gè)地方作為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)的聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口建設(shè)工作。
  而引人注目的首都北京表示：“暫時(shí)還不能發(fā)放新的不動(dòng)產(chǎn)登記證”。
  顯然，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度已真正進(jìn)入了實(shí)操階段。有相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)的挑戰(zhàn)是在市縣區(qū)加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)職責(zé)整合。
  剛需可“撿漏”
  隨著《條例》的大踏步進(jìn)入各個(gè)城市開(kāi)始落地實(shí)施，各地的房地產(chǎn)市場(chǎng)早已成風(fēng)吹草動(dòng)狀態(tài)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，1~2月上海二手高端住宅掛牌量增幅超過(guò)5成。
  記者在以安居客等一些二手房網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)標(biāo)明“不動(dòng)產(chǎn)登記急售”字樣的房源越來(lái)越多，記者打電話(huà)咨詢(xún)多家二手房中介關(guān)于二手房掛牌交易情況的回答如出一轍。甚至近日有消息稱(chēng)，濟(jì)南、鄭州、北京、上海等地房地產(chǎn)市場(chǎng)已出現(xiàn)“神秘業(yè)主”拋售二手房源現(xiàn)象。
  有我愛(ài)我家的工作人員徐麗麗告訴記者：“從我愛(ài)我家的房源信息上反映出去年三季度開(kāi)始全國(guó)二手房源掛牌量明顯增加�！�
  當(dāng)二手房掛牌存量急劇增多時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格勢(shì)必會(huì)有走跌，坊間經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到某市“神秘房主”降價(jià)大甩賣(mài)二手房以求快速成交。剛需買(mǎi)房如果善于“撿漏”這也或許是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。畢竟大戶(hù)型以及地段頗佳的繁華板（例如：徐家匯、普陀區(qū)或分布在上海周邊的區(qū)域）二手房塊供應(yīng)將繼續(xù)增加，而“去庫(kù)存”已是2015年市場(chǎng)的主基調(diào)。
  市場(chǎng)上有不少人討論：這個(gè)《條例》是反腐的一個(gè)工具也是房產(chǎn)稅來(lái)臨的前兆�！吨袊�(guó)聯(lián)合商報(bào)》記者就此問(wèn)題采訪(fǎng)了中國(guó)健康生態(tài)人居聯(lián)合會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)馮國(guó)亮，他表示：“《條列》的作用主要是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記、摸清家底，為科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)造條件、保護(hù)產(chǎn)權(quán)交易及為房地產(chǎn)稅開(kāi)征做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備，而并非意在反腐及降低房?jī)r(jià)。但《條例》會(huì)影響到部分人群的心理預(yù)期，對(duì)樓市是利空，而影響有限，畢竟一個(gè)政策措施從形成意向、制定草案、討論論證到落地實(shí)施，一般至少要兩三年時(shí)間�！�
  實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，土地、房產(chǎn)、林地、草地、海域等，將統(tǒng)一登記頒發(fā)“不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)”。國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明表示，將在4年后，不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息實(shí)時(shí)互通共享和依法查詢(xún)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。按照中央文件要求，農(nóng)業(yè)部需要在5年時(shí)間內(nèi)完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
  業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為：“《條例》從根本上看，其核心價(jià)值在于保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全，保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)。只是順帶抑制了部分城市的投資投機(jī)資金的進(jìn)入，這其中就包含之前不被審查的灰色收入�！�
  據(jù)記者了解，之前深圳、東莞在內(nèi)的一些房源投資潛力較大，吸引了大批香港居民的置業(yè)。隨著制度的推進(jìn)，已有置業(yè)計(jì)劃的綜援戶(hù)（每年有很多新近遷港人士領(lǐng)取綜援金）暫不會(huì)受到影響，但對(duì)其他港人炒房熱勢(shì)必會(huì)有抑制。
中國(guó)聯(lián)合商報(bào)作者：鄧麗娟
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